《国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考》

国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考

一、国有企业加强廉洁文化建设的重要意义

首先，廉洁文化体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质决定了赢利不是它的唯一特征，还必须体现出它的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一，反映了我们党巩固执政地位，提高执政能力的必然要求。其次，廉洁文化体现了国有企业的竞争需要。作为企业文化的重要组成部分，它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，可以提升企业的品牌和形象，将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力，最终形成企业的竞争力。第三，廉洁文化体现了国有企业的改革方向。它能够加强对国有企业领导人的教育、管理和监督，防止企业领导人员因不廉洁而倒下，体现了国有企业的发展要求和改革方向。第四，廉洁文化体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，可以使职工逐步确立廉洁从业的价值取向；将廉洁文化延伸到基层、岗位、社区、家庭，可在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围；可以延伸对企业领导人员的监督，畅通和扩大监督渠道，最终形成对权力行使有效监督的良好氛围，逐步形成对权力运行的监督体系。

二、结合企业实际开展廉洁文化创建的实践

去年以来，集团公司党委、纪委把创建特色廉洁文化作为企业党风建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作，作为构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要举措，纳入党风廉政建设整体工作部署，并进行了探索和实践。公务员之家版权所有

（一）统筹规划，形成了廉洁文化建设的基本思路。去年初，提出了“加强企业廉洁文化建设，提升反腐倡廉工作水平”的目标，在全公司上下，结合企业实际开展创建活动。今年又在反复修改完善的基础上，出台了《某矿集团廉洁文化建设纲要（２００５－２００７）》，明确提出再用三年时间，通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，在省属企业率先构建起具有某矿特色的廉洁文化体系的思路。

（二）采取措施，把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。一是积极营造企业廉洁文化氛围。充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，积极营造廉洁文化氛围。纪委负责协调，召开协调会，分解创建内容。党委各部门主动牵头，工团等组织积极参与，企业报纸、电视等新闻媒体发挥自身优势，大造声势，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力。二是完善监督制约机制，强化廉洁从业行为规范。首先是补充完善各项管理制度，在物资采购、产品销售、工程建设等领域形成了一系列管理制度规范。其次，规范廉洁从业行为。修订完善《某州矿务集团公司领导干部廉洁从业行为规范》、以及职务过错责任追究等制度，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。第三，是实施全方位监督，形成良好的监督环境。切实加强党内监督，提升民主监督质量，并注重发挥信息技术在反腐倡廉中的监督作用。三是突出廉洁文化阵地建设，抢占视觉空间。为推进企业廉洁文化阵地建设，选择了旗山、权台等六单位为示范点建设单位，建设一批多功能廉洁文化室、公园、文化路等阵地景观。目前，集团公司廉洁文化阵地建设取得明显成效，市纪委在集团公司召开廉政文化推进会，集团公司廉洁文化建设工作在省廉政文化推进会上，作为“进企业”典型介绍了经验。四是采取灵活多样的教育形式，培育党员干部的廉洁理念。首先，通过公开征集活动，让党员干部思考廉洁从业理念。广泛开展了公开征集廉洁从业理念活动并提炼出自律、他律、律他等廉洁从业理念。其次，发挥主题教育的载体功能，在宣传教育中灌输廉洁从业理念。第三，开展自省教育活动，消化廉洁从业理念。第四，利用手机短信、赠阅书籍等，引导党员干部重温廉洁理念。

３、要突出重点，明确方法途径。加强廉洁文化建设，党员领导干部是重点，必须针对这个重点探索、创新廉洁文化建设的方法途径，努力实现廉洁文化进领导班子、进区队、进岗位、进家庭。

一是进班子。突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根，在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。二是进区队（车间）。努力在区队（车间）、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。三是进岗位。结合职业道德教育，组织制定具有干部管理岗位和重要工作岗位特点的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。四是进家庭。开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动，共筑家庭廉洁防线，努力形成社区廉洁文化氛围。

４、要加强领导，形成创建合力。国有企业廉洁文化建设是一项系统工程，只有各级组织、各个方面统一思想，提高认识，才能推进企业廉洁文化建设工程取得实效。要加强领导，注意发挥党风廉政大宣教格局的作用，努力形成廉洁文化建设的合力。要落实责任，把廉洁文化建设纳入“一岗双责”的责任范围，明确考评和奖罚，努力形成廉洁文化创建的动力机制。要抓好试点，以典型引路，有计划、有步骤地进行总结推广。要组织廉洁文化理论研讨，积极探索廉洁文化建设的规律，切实推进企业廉洁文化的理论建设与实践。