《宁陵广电工作汇报及网吧管理情况的专项工作报告》

宁陵广电工作汇报及网吧管理情况的专项工作报告

一、关于广电发展情况自文化、广电、旅游三局合并以来，在新的工作岗位上，我感到责任和压力倍增。责任是想带领新局向更高的目标发展，压力是面临人员多、工资欠缺、设备老化等诸多难题。

（一）前段工作总结新局的成立，必然面临着职能的扩充，也必然带来工作角色的转变。对于崭新的广电事业，我也算是一个“门外汉”，工作生疏，业务不熟。因此，在继承前任领导班子好的工作经验的基础上，我带领新一届班子成员，通过交心座谈，不断了解情况，逐步推出了一系列工作措施。

1、凝聚人心，强化责任。一是统一思想。“人心齐，泰山移。”5月25日，召开全县广播电视工作会议，为干部职工排除思想情绪、化解思想包袱，卯足大家争先创优的劲头，激发大家干事创业的激情。二是政务公开。财务透明、群众监督是取得大家信任的一剂良药，是增强干部职工向心力、凝聚力的有效法宝，我们相继成立了广电理财小组、督查核查室、收费室，政务、财务当月张榜公示，自觉接受干部职工监督，确保权力在阳光下运行，得到干部职工的认可和支持。三是目标管理。我与主管副职、电视台、广告中心负责人签订了目标管理责任书，做到任务到人、责任到岗、工作到细，从绩效考核中搞创新、谋发展、求突破。

2、搞好创收，保障稳定。广电系统360名干部职工中，只有40多人属于财政供养人员，其余的全靠广告创收维持工资发放，我们执行的是2002年工资标准，人均600元，目前工资才发至5月份，预计到年底会有2个月工资缺口，潜在的信访压力较大。针对这种情况，我们紧紧围绕广告搞创收，内引外联扩充广告客户，千方百计拓宽广告渠道，科学安排广告时段，想方设法增收节支，竭尽全力保稳定、保工资、保运转。

3、突出宣传，创新节目。一是新闻宣传出亮点。坚持“新闻立台、质量兴台、创新活台”的理念，重点办好《宁陵新闻》，新增设了有线电视“新闻综合频道”，对全县中心工作全方位、多角度、立体式广泛宣传。二是节目创新有特色。开办一批时代感强的栏目，淘汰一批收视率低的栏目，全新改版和包装一批原有的栏目，不断满足群众日益增长的精神文化生活需求。三是外宣工作上台阶。积极与中央、省级媒体沟通联系，邀请他们到宁陵来，大力宣传宁陵，全力推介宁陵，鼎力帮助宁陵。

4、加大投入，更新设备。我县电视采编播设备老化，严重影响了电视节目质量，在广大干部职工的支持下，我们缓发工资，5月底，挤出资金5万余元，购买了两套先进的大洋非线编和采访、监视设备。6月下旬，又与安徽巨鹰公司协商，引资80万元购买、安装了60路数字电视字幕插播系统。近期我们计划向广大职工借款40余万元更新10千瓦电视发射机，扩大发射功率，千方百计保发展，确保宁陵人能看上清晰的宁陵台节目。

（二）存在问题目前，广电系统发展现状不容乐观，存在的主要问题有：

1、人员问题。一是人心不稳。由于广告收入低，自收自支人员多，导致工资发放困难，潜在的信访压力比较大。二是人才奇缺。大部分是转业兵、员工子女，专业技术人才青黄不接，无法适应广电事业的迅猛发展。三是干事创业氛围不浓。由于工资较低且发放不及时，大部分员工靠第二职业维持生计，导致上班时应付工作了事，下班后挣钱养家糊口，缺乏应有的工作责任感和事业心。

2、设备问题。目前，我县电视台摄像、编辑、制作、播出等一系列设备已近淘汰，落后邻近县市5年以上，拍摄不清晰，制作不清晰，播出也不清晰，对出精品节目、办优秀栏目已经构成致命威胁。

3、覆盖问题。我县是我市最后一家还在用电子管设备发射节目的电视台，其它县在10年前都已改用全固态型发射机。我县3台发射机发射功率只有1千瓦和3千瓦，还都是带病工作，达不到运转负荷，致使县境南、北两端覆盖不到位，出现宁陵人看不到宁陵电视台节目的遗憾现象。

4、广告问题。长期以来，广告侧重于创收保吃饭，行业自律意识不强，导致广告数量超标，播出超时，广告杂、乱、多，甚至播出一些群众反映强烈的违法广告，在社会上造成不良影响。

5、有线电视问题。由于经营管理承包权的问题，有线电视出现很多问题，诸如频道少，信号差、不稳定，服务质量不好，故障维修不及时，群众对机顶盒收费不理解等，引起了社会的广泛关注。

（三）下步工作打算下步，我局将以此次评议工作为契机，全面提升服务理念和服务水平，打造新广电，塑造新形象。

1、积极整改广告存在的问题。一是严把源头关。对于不符合播出条件的广告，一律不予播出。二是严把时间关。调整广告播出时段，严禁在观众进餐时段播一些医疗广告，针对重复播出、反复滚动播出的长广告，严格控制流动字幕播出时间和频率，避免影响群众收视有关节目，工作汇报《宁陵广电工作汇报及网吧管理情况的专项工作报告》。三是严把净化关。对不雅词汇、镜头、画面一律予以删除，坚决停播性药类广告，切实净化荧屏。

2、积极整改有线电视存在的问题。一是有线电视招商引资经营权问题的说明。在2009年以前，我县有线电视全部属于模拟信号，模拟缺点是频道少、信号不清晰、不稳定等。按照国家政策，到2012年全国必须完成模拟转数字电视，届时国家广电总局模拟信号停止传输。形势要求我县必须上马数字电视工程，不然2012年国家停送模拟信号，我县将看不到有线电视。由于发展数字电视所需资金巨大，2009年10月，由县政府牵头，通过招商引资，有线电视台与安徽巨鹰公司签订了“宁陵县广电网络数字化建设项目”。期限为30年，广电网络建设经营权归安徽巨鹰公司，该公司投资5000万进行网络建设。合同期满，巨鹰公司所投资网络设备、器材及用户全部收归我县所有，保证了国有资产的持续增值。按照合同，目前数字有线电视发展经营权归安徽巨鹰公司，我局只有对其运营提供服务和进行监管的权利，不能够插手他们的具体业务经营。目前，我县是商丘市实施数字电视网络建设工程第一县，在全省也属先进行列。二是整改措施。第一，为外商提供良好发展环境。目前，城区4500户用户中，有2600户都是免费用户，巨鹰公司是负债运行，举步维艰。对外商多一份理解，多一份支持。我局作为招商引资方和有线电视发展监管方，将尽力为巨鹰公司提供良好的发展环境，使有线电视健康、有序发展。第二，做好信号保障。我县有线电视当前属于模拟、数字并行阶段，100套数字电视正在进行平移，原有16套模拟电视也在传送。信号故障多集中在模拟线路上，待平移完毕，原有老线路将被光纤线路所代替，光点布局更加合理。目前新建小区全部实行的是光纤入户，信号质量得到了保证。因此，我局已经建议巨鹰公司必须在三个月内将城区线路全部整改平移完毕，加大投入，增加新的光点，切实保证信号稳定。巨鹰公司承诺，一般故障保证当天修复，大信号（光缆断、自然灾害）维修不超过24小时，并实行电话回访制。第三，收费执行情况。目前，国家数字电视收费初步标准已经出台，但是全省数字电视收费标准还没有出台。参照省内外其他县市数字电视收费标准及结合我县实际情况，巨鹰公司按照对物价部门承诺的“少收费客户不补，多收费公司要退”的原则，制订了每年180元的收费标准。外省市收费都在260元以上，目前我县收费价格在全国都是最低的。第四，关于数字机顶盒收费问题。对于老用户，第一台电视机顶盒免费赠送，第二台机顶盒巨鹰公司作为生产厂家，只收成本费，免收视听费，待省数字电视政策出台后再进行核收。对于新安装用户，按照物价部门审批，收取240元安装费、每年180元视听费，同时免费送第一台电视机顶盒，第二台机顶盒巨鹰公司也是只收成本价格，免收视听费。第五，牢固树立“以用户为中心”的服务理念。完善机制，提供优质服务，加大监督力度，设立统一的监督投诉电话。实施网络改造，调整优化机房布局，全部实现光纤网络化，今明两年将建设完成乡镇数字化平移工程。

二、关于网吧管理工作

（一）我县网吧市场发展现状目前，我县共有持证网吧32家，其中县城16家，乡镇16家，根据文化部工作要求，自2005年以来，我县没有审批、设置一家新网吧。经排查摸底，发现无证经营网吧52家。网络文化在加速信息传播、促进社会发展的同时，也带来了一些不容忽视的弊端。网吧已成为社会的“毒瘤”，严重侵害社会机体，学生家长怨声载道，社会反映十分强烈。

（二）我县网吧市场存在问题

1、“黑网吧”非法经营现象异常严重。近年来，“黑网吧”数量倍增，经营猖獗，未成年人入内现象严重，已经成为网吧市场的害群之马，已经成为“肥了几十人，坑害上万人，损害百万人利益”的罪魁祸首。

2、有证网吧管理不规范。一部分网吧无视法律法规的规定，没有良好的经营环境，没有合格的消防通道，没有做到实名登记上网，没有悬挂经营证照、举报电话、未成年人禁止入内等标志，没有全面禁止未成年人进入网吧。这些现象引起社会各界的高度关注，成为社会上的重大热点、难点问题之一。

3、多头执法导致了执法混乱。文化、工商、公安、消防等部门都对网吧有行政执法管辖权。目前，各有关部门独立执法、各自为政的“单兵种”作战现象比较严重，没有形成全力打好网吧整治攻坚战的良好合作氛围，这在一定程度上削弱了网吧整治工作的合力。

4、监管措施不足。在近段集中整治期间，虽然大部分网吧已经停业整顿，但几乎所有的网吧都具备了“阵地战”的条件，既可以使用光纤，也可以使用宽带；还有部分网吧转入“游击战”，你查我关，你走我开；还有部分网吧转入“地下战”，前门紧闭，后门半敞；还有个别网吧转入“公开战”，藐视行政处罚，辱骂执法人员。由于执法力量所限，有证网吧的监管显得捉襟见肘、力不从心。

5、个别部门思想重视不够。个别部门对群众的呼声漠然置之，在光纤信号已停的情况下，公然为网吧业主和“黑网吧”经营户违法提供宽带经营，并且找出各种理由搪塞应付，致使“黑网吧”难以铲除、有证网吧整治难以取得预期效果。

（三）我县网吧市场整治措施自6月3日开始，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，我县开展大规模的网吧专项集中整治行动，时间安排在6月3日至9月17日，整治工作分动员部署、清理整治、巩固提高、检查总结四个阶段。我们的主要工作是：

1、高度重视。李东升县长对整治工作亲自安排部署，县人大蒋主任等领导也多次过问此项工作，人大代表也积极参与网吧整治。6月3日，县政府副县长朱韶同志主持召开网吧治理工作协调会。6月5日，朱县长在县电视台黄金时段做了关于网吧治理工作的电视讲话。6月23日，朱县长主持召开网吧整治工作促进会，会上，文化、工商、公安、联通等部门的负责同志进行了表态发言，同时向县政府递交网吧治理责任书，进一步明确责任，强化治理工作。7月23日，人大赵天民主任带领县部分人大代表，在县委常委、宣传部长张卫东，县政府副县长朱韶的陪同下，对我县9家网吧的日常经营情况进行了暗访，代表们对发现的不规范经营情况提出了尖锐的批评和中肯的建议。

2、严格整治。按照文化部门的提请，工商局、公安局已经查处取缔“黑网吧”37家，依法暂扣电脑设备25台，业主自行关门15家、自行处理电脑设备155台。6月5日8时，文化局对有严重违法违规经营行为的32家有证网吧全部停业整顿、切断信号输送；6月15日，对停业整顿期间擅自营业的18家网吧暂扣电脑主机予以证据保存；7月6日，对不予配合工作的8家网吧予以停业整顿3个月的行政处罚：7月15日，对6家违法严重的网吧予以吊销《网络文化经营许可证》的处罚，目前6家网吧的证件已经收回文化局，取缔手续正在完备。

3、共同监督。一是营造舆论氛围。电视台利用滚动字幕，连续播发整治宣传口号和举报电话，在《法制报道》和《宁陵新闻》中设立网吧整治专题新闻。二是建立行业协会。建立政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营的综合管理体系。三是组建监督队伍。聘请20名人大代表、政协委员和社会各界知名人士组建了志愿者监督队伍。四是公布举报电话。坚持24小时值班，做到接报必查、有查必果。

（四）下步工作打算下一步，我们将坚决按照县人大常委会的要求，在县人大代表的监督支持下，依法治安，重典治乱，打击违规经营，震慑不法业主，构筑起网吧违法违规经营的坚固“防火墙”。

1、严格监管。对执法人员分乡包片，落实责任，强化追究，加大监管力度和频度，做到全天候执法、24小时蹲守，对有证网吧全面监管、严格整治、重拳出击。

2、落实目标。坚决打击超时营业，坚决杜绝不实名登记上网，坚决禁止接纳未成年人入内，该整改的要坚决整改、该停业的要坚决停业、该吊销证件的要坚决吊销证件，大力铲除网吧违法违规经营的土壤环境，最终落实创建“全国无网吧县”的目标。

3、创新机制。组织文化、工商、公安、消防、监察、工会、妇联、团委、文明委、法制办10个部门，组建联合执法队伍，建立长效机制，联合检查、常抓不懈。对发现的违法违规严重的网吧，由10家部门的负责人联合签字，予以取缔，切实落实市场淘汰机制。

4、群防群治。邀请人大的领导、常委、代表及其他人员组建监督队伍，拓宽监管渠道，加强社会监督。向公布举报电话，做到报必查、查有果。

5、堵疏结合。在坚决打击接纳未成年人进入网吧的同时，协调教育、团委、妇联、关工委等部门，开展“远离网吧，拒绝网瘾”签名活动，做好对青少年的教育工作；多方筹措资金，在县图书馆开设电子阅览室，为学生提供健康、安全的上网环境。

6、提请取缔。全力协助工商、公安等部门，对“黑网吧”动真格、下狠手、出硬招，发现一家、取缔一家、拘留一家，使“黑网吧”经营者得不偿失、倾家荡产。始终保持对“黑网吧”露头就打的高压态势，迫使经营者不愿、不敢、也不能非法经营，使“黑网吧”在我县彻底销声匿迹。尊敬的蒋主任、各位副主任、各位委员，我们深知取得的成绩是不足的、存在的问题是大量的。对于我们的工作不到位给大家以及全县人民带来的不便和影响，我向大家致以深深的歉意。也恳请大家多提宝贵建议。今后，我将带领文化广电旅游局全体干部职工，按照县人大常委会的要求，诚诚恳恳接受批评，认认真真搞好整改，扎扎实实做好工作，以优异的成绩回报大家的支持和呵护，切实推动我县文化广电旅游事业繁荣发展。我的发言完了，谢谢大家。

第二篇：关于对网吧专项整治工作的情况汇报县文化体育局

关于对网吧专项整治工作的情况汇报

网吧及文化市场的管理事关青少年的健康成长，事关社会主义精神文明建设，事关健康积极向上社会风气的形成。为此，2005年3月11日，我局根据专项整治工作实施方案的安排，组织市场执法人员8人，由文体局同志带队，对全县网吧进行了为期一天的专项整治检查，现将整治情况汇报如下：

一、检查的重点和内容

1无证照或证照不全的“黑全县网吧经营场所。主要内容。○

2违规接纳未成年人和超时营业问题；○3落实消防安全网吧”；○

措施不力问题。

二、检查的办法和方式

以现场检查和突击检查为主，在这次检查中，共出动车（辆）3次，执法人员10余人，检查网吧12家。

三、检查结果

这次专项检查中，对违规接纳未成年人等5家网吧进行了程度不同的经济处罚，对阻挠执法的网吧也给予了相应的处罚，并责令违规经营户进行全面整改，写出保证书。此后，于5月份对所有网吧从业人员进行了《条例》培训。

通过专项整治、不仅净化了我县网吧市场，而且使我县互联网上网服务营业场所逐步迈向规范化经营，为全县经济发展创造了和谐的文化环境，更重要的是为青少年的健康成长创造了良好

的社会环境。

二oo五年三月十三日

第三篇：宁陵县文化广电旅游局十大民生工程工作汇报宁陵县文化广电旅游局十大民生工程工作汇报

一、深入推进“百村万户”旅游富民工程，宁陵县文化广电旅游局十大民生工程工作汇报。在县委、县政府的支持下，我局大力推进石桥镇刘花桥村乡村特色旅游建设，以梨花节、酥梨采摘节为载体，以葛天文化为依托，一个以农家乐为重点的旅游观光体系已初具雏形。据统计，在每年的梨花节和酥梨采摘节期间，接待游客高峰期日突破10000人次，旅游收入大幅提高，先后建成12家农家乐宾馆、饭店，为百余名农民提供就业岗位。“逸园酒家”、“绿色庄园”等一批具有明显宁陵地域特色的传统美食进驻景区，“赏梨花、品酥梨、尝美酒”的美食体验和“吃农家饭、住农家院、做农家人”的民俗体验的有机融合，逐步形成了鲜明的绿色游、生态游、自助游的旅游特色。下步，我们将围绕省中原文化产业发展中心为刘花桥量身定做的旅游规划方案，加快发展乡村特色旅游。

二、大力加强农村文化基础设施建设。主要措施为。一是以阵地建设为支撑点，提供农家书屋的载体。目前，26个农家书屋投入使用，受益群众达12万人。二是以书籍实用为关键点，优配农家书屋的书籍。通过村委的“两委”班子组织召开村民代表大会，广泛听取村民对图书选购的意见，我局工作人员和村委干部入户调查，保证了农家书屋的书籍能满足大多数村民的“口味”。三是以文化活动为契合点，拓展书屋农用的内涵。有针对性的组织开展了一系列形式灵活、群众喜闻乐见的“乡村阅读”活动，现在农家书屋不仅成为农民时常光顾的新课堂，而且成为开展科技培训、群众文艺活动、党员活动的主阵地，形成了以文育农、以文促农、以文富农的大好局面，着力打造新农村建设的新型“加油站”，工作汇报《宁陵县文化广电旅游局十大民生工程工作汇报》。截至目前，一是文化站建设任务全面完成。2010年我县承担城郊、乔楼两乡镇文化站建设项目，每个文化站由中央财政投资34万元，建设面积350平方米。两个文化站于今年2月份开工建设，5月份已全面竣工。二是“农家书屋”工程建设实施到位。6月3日，为全县40个书屋逐一配置了图书1267种1505册、报刊30种、音像100种529盘、书柜5个、书桌1张、椅子6把。

三、稳妥实施“文化信息资源共享工程”。文化信息资源共享工程采用现代信息技术手段，对中华优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过互联网络、光盘载体、资源镜像等各种传输方式，把资源传送到各乡镇、村各级中心及基层服务点，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。今年我县争取县级支中心1个、文化信息共享工程基层服务点139个，共投入资金144万余元。根据省文化厅的统一安排和部署，已于4月份在郑州进行招投标，7月中旬开始实施。“文化信息资源共享工程”不仅为青少年上网学习，丰富城乡群众精神文化需求，宣传党的方针政策，弘扬文明新风，还为培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民搭建了一个新的更加宽广的平台。

四、积极做好文物单位免费开放工作。目前，我县张弓烈士陵园、张环礼烈士陵园、葛城遗址、吕坤墓等文物单位已对全县免费开放。县文物馆正在进行内部改造，年内确保免费开放。

五、努力丰富群众文化生活。今年上级文化部门下达我县“舞台艺术送农民”演了任务14场，为全县14个乡镇免费送一场演出。根据市文化局的安排，演出任务下半年开始实施。年内计划实施4300场“农村电影放映工程”，已经实施780场。宁陵县文化广电旅游局2010年6月4日

第四篇：宁陵县土地流转工作汇报因地制宜搞好土地流转

——宁陵县农村土地流转工作汇报材料

在县委、县政府正确领导和上级业务主管部门大力指导下，全县认真贯彻落实党在农村的各项规章政策，依据《农村土地承包法》和省、市、县相关文件要求，依照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进农村土地流转工作，取得了阶段性成效。现将我县2012年农村土地流转工作汇报如下：

一、基本情况

2、要将网吧行业作为产业加以发展。当前重点是解决如何采取措施扶大做大问题。要将优化环境、改善卫生、规范服务作为扶大的基本前提条件，开展评比活动，并在适当时候召开现场经验交流会。

3、现代产业要用现代技术手段加强经营管理，促进规章制度的落实。一是要不断完善“过滤王”等管理软件的功能，及时升级换代，努力做到能用、好用；二是针对上网登记不落实问题，文化行政部门和公安机关要联合探讨引进电子会员卡管理系统；三是文化行政部门应建立统一的网吧电子管理系统，对网吧违反《条例》的情况实行电子化管理，杜绝外部说情、打招呼，防止内部渎职行为发生。四是对超时关门经营问题，建议引进电力部门的电源限时开关设施，从根本上堵死超时关门经营行为发生的可能性。

4、开辟青少年接触网络的安全通道与平台。网络是新兴的高新技术，代表着社会发展的未来。随着社会经济发展，网络将渗透到社会的各个领域，今后生活和工作与网络结合更加密切。网吧有过，网络无错。孩子是国家的未来。一味限制孩子进入网络世界，不明智之举。应探讨积极、有效的办法加以引导。只要管理到位、防范措施得当，完全可以将负面影响降到最低程度，给孩子们一个健康、文明的网络世界。现在正直暑期，往常政府部门、学校、单位都有组织各类夏令营活动，今年非常少。孩子们长时间“放羊”，不是办法。今后党委政府还应将举办夏令营活动工作继续管下去。