《市纪委全会工作报告：扎实履职尽责 担当勇于作为为全市高质量发展而接续奋斗》

市纪委全会工作报告：扎实履职尽责 担当勇于作为为全市高质量发展而接续奋斗

扎实履职尽责 担当勇于作为为全市高质量发展而接续奋斗——市纪委全会工作报告

我代表中国共产党x市第x届纪律检查委员会常务委员会向第x次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市委十二届九次全会部署，回顾我市x年纪检监察工作，部署x年任务。

x月x日至x日，十九届中央纪委四次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的工作报告，重点突出，任务明确，要求具体，具有很强的指导性和针对性，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。x月x日，省纪委x届x次全会在x召开。x同志作了重要讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，一以贯之推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以清廉x建设新成效保障高水平推进省域治理现代化。x同志所作的工作报告，主题鲜明，求真务实，要求坚定不移推进纪检监察工作高质量发展、为我省高水平全面建成小康社会提供坚强保障。市委高度重视习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会精神的贯彻落实，对我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。刚才，x同志作了重要讲话，各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、x年工作回顾

x年是深入贯彻党的十九大精神、全面推进清廉x建设的重要一年。市委旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移扛起管党治党政治责任，以上率下、一以贯之抓好清廉x建设，全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，政治生态不断优化。在省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，各项工作稳中有进、稳中有效，呈现高质量发展的良好态势。

（一）政治监督有新成效。加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，督促推动“不忘初心、牢记使命”主题教育、打好三大攻坚战等重大决策和违建“大棚房”清查整治、减税降费等重大部署落到实处。全市共查处不担当不作为不负责问题x起，党纪政务处分x人。强化政治巡察，市县两级共巡察部门单位x个、乡镇（街道）x个、村居x个、基层站所x个，并对交通建设、小微企业园建设管理领域和人防系统开展专项巡察，共发现问题x个，移交问题线索x件，推动建章立制x项。x县、x县等地注重做好巡察“后半篇文章”，进一步放大巡察效应。协助市委建立全面从严治党、清廉x建设、政治生态建设“三位一体”责任考核体系，强化过程监督，拧紧责任链条，管党治党责任不断夯实。坚持失责必问、问责必严，全市共查处落实“两个责任”不到位问题x起x人。

（二）护航大局有新作为。聚焦“两区”建设，牵头开展“三清单一承诺”行动，推动构建亲清新型政商关系，经验做法被全省复制推广。强力推进清廉民企建设，打造x集团等x个清廉民企示范点，举办全省首个清廉民企建设研讨会和清廉民企论坛，推动成立清廉民企建设联盟。深化“最多跑一次”改革监督检查，查处问题x起x人。开展全市基层站所执法队伍集中整顿行动，党纪政务处分x人，移送司法机关x人。x区加强涉企服务效能全程监测，提升清廉站所建设工作实效。市县连续七年开展“万人双评议”活动，进一步形成作风建设新动力。审慎使用涉企审查调查措施，切实把保障民营经济发展贯穿执纪执法全过程。

（三）执纪为民有新举措。根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，紧密结合“三服务”活动，牵头实施扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题x起x人。强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，推行惩腐打伞“两深化三完善三建立”八项制度，开展“打伞破网攻坚月”专项行动，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”x人，其中党纪政务处分x人、移送司法机关x人。开展涉纪信访举报“质量提升年”活动，重点实施“百件积案攻坚”行动，涉纪信访总量、检举控告量、初次举报量、重复举报量和赴省进京越级访量呈现“五下降”。x市建立涉纪信访举报“阳光反馈”机制，强化息访息诉工作。加强基层公权力监督，x市积极探索推进全域清廉建设，x县全力打造农村“三资”智慧监管系统。

（四）纠治“四风”有新成果。认真贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，深入开展违反中央八项规定及其实施细则精神和我省“x条办法”突出问题专项整治，建立健全定性量纪和提级审核把关机制，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。开展违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利问题自查自纠，推进领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、“天价烟”背后“四风”问题和办公用房清理整改等整治工作。x县运用信息化、大数据手段查纠“四风”问题。全市共查处违反中央八项规定精神问题x起，处理x人，其中党纪政务处分x人。深化形式主义、官僚主义集中整治，全市共查处各类问题x起，处理x人，其中党纪政务处分x人。强化“基层减负年”监督执纪问责，推动解决文山会海、监督检查考核过多过频、过度留痕等问题。

（五）日常监督有新提升。建立健全“x+x+n”协作机制，推动审查调查室、监督检查室、派驻（出）机构联动协作，监督效能进一步提升。x区开展涉公合同专项监督，推动构建“源头可溯、权力可控、风险可防、责任可究”的监管体系。坚持抓早抓小、严管厚爱，全市共运用监督执纪“四种形态”处理x人次，其中第一、第二、第三、第四种形态分别占x%、x%、x%、x%。市纪委市监委共回复党风廉政意见x人次。推动容错纠错机制细化落地，开展“及时澄清问题、支持干部干事创业”活动，全市共为x名党员干部澄清正名，对x名诬告人员进行查处。x区首创社会救助尽职免责办法，被民政部评为x年度社会救助领域创新实践十佳案例。

（六）体制改革有新进展。加强党对反腐败工作的集中统一领导，坚持重大事项、重要工作第一时间向省纪委省监委和市委请示报告。充分发挥市委反腐败协调小组作用，健全工作机制，强化工作协同。完善对县（市、区）纪委监委“两为主一报告”、对派驻（出）机构“三为主一报告”工作机制。全面落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定要求，规范问题线索处置、派驻（出）机构监督检查和审查调查工作、乡镇（街道）监察办公室履职。主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，打通纪法贯通、法法衔接堵点。x市纪委市监委内设机构设置，增加监督检查力量，设立信息技术保障室。深化派驻机构改革，市本级派驻（出）机构数由x家整合为x家，加快推进“六个一体化”建设，接续实施x个重点监督项目，问题线索处置数、立案数同比分别上升x%、x%。创新设置x市纪委监委机构，分类推进市属国资集团、金融企业、高校纪检监察体制改革。

（七）推进“三不”有新突破。保持高压态势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。全市纪检监察机关共受理信访举报x件次；立案x件，其中县处级x人、乡科级x人；留置x人，党纪政务处分x人，移送司法机关x人。重点查处了x县原县委副书记、政法委书记x，x县原副县长x，x医科大学附属第一医院原党委书记x，x医科大学附属第二医院原院长x，x银行行长x等一批严重违纪违法案件。高压态势下，全市共有x人主动向纪检监察机关投案。深化追逃防逃工作，全市共追回外逃失联人员x人。强化“没有安全就没有办案”理念，审查调查安全监管保障体系更加健全。加强审理工作，案件质量有进一步提升。坚持以案促改，推动x县开展领导干部违规借贷和违规从事营利性活动专项整治，建立“八严禁四监管”制度。以“八项行动”为主要内容，深入开展“警示教育月”活动，x区积极运用新媒体打造廉政宣教精品。

（八）队伍建设有新气象。协同推进市纪委市监委机关、派驻（出）机构、市委巡察机构和县（市、区）纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保全程高质量、全面高质量。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。组织开展“聚力五提、大抓落实”专题调研活动，直奔问题调研，注重成果转化。坚持“三个摆进去”，全面深刻检视问题，逐个逐项整改落实。组织开展“聚焦四有、锻铸铁军”主题实践活动，举办“三比三创”擂台赛，全面落实全员培训，开展业务知识“大比武”。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，全市共受理反映纪检监察干部问题线索x件，谈话函询x人，立案查处x人，党纪政务处分x人，组织处理x人。主动接受外部监督，聘请市监委第一届特约监察员x名。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，纪检监察工作和干部队伍建设与新形势新任务新要求还有不相适应的地方。有的对高质量发展要求把握不够到位，一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调；有的推动“两个责任”落实意识不强、办法不多，对各地各单位政治生态分析不够全面、精准，纪法双施双守落实不够到位；个别纪检监察干部履职能力不足，不担责、不作为、慢作为，甚至失职失责；一些地方基层党风廉政建设仍存在较多短板等。这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。

二、做好今后工作的基本原则

（七）持续深化“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移减存量、遏增量，努力提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案的依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融、国企、工程建设等领域反腐败工作，深入开展人防系统腐败问题专项治理。突出抓好“走读式”谈话和留置安全管理，坚决筑牢安全底线。充分发挥各级党委反腐败协调小组作用，一体推进追逃防逃追赃工作。进一步做好案件审理、信息技术保障、申诉复查等工作。二是扎紧不能腐的笼子。深化标本兼治，以“最多跑一次”改革为牵引，以系统治理为抓手，推动审批监管、工程建设、资源开发、执法司法、公共资源交易、公共财政支出、金融信贷等重点领域监督机制改革和制度建设。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设。三是提升不想腐的自觉。打造“温小纪说”金牌栏目，推出清廉x动漫形象代言人，用更加鲜活的视角解读党纪条规和法律法规。利用好典型案例和忏悔录，配合党委强化党性教育、思想教育、纪法教育，督促发案单位开好专题民主生活会，做实同级同类干部的警示教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法、以案释责。推进清廉文化建设，打造一批清廉文化基地，培育一批清廉x原创作品，建成x条“清风之旅”线路和清廉文化精品示范带，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。

（八）持续深化队伍建设，全面锻铸“四有”铁军。一是强化政治建设。市纪委常委会要带头坚守初心使命，带头执行党和国家各项制度，带头贯彻上级重大决策部署。各级纪委书记、纪检监察组组长、纪委委员要以身作则，做讲政治、顾大局的表率。严格落实机关党建工作责任制，强化党支部政治功能，提升“周一夜学”品牌，落实好“三会一课”等制度，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化“聚焦四有、锻铸铁军”主题实践活动，全力推进市纪委市监委机关创建全国文明单位。二是提升履职水平。适应新形势新任务新要求，推进更高水平更深层次“三转”。按照高素质专业化要求，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，优化领导班子和干部队伍结构。分级负责、上下联动，高质量开展全员培训，通过举办业务骨干集训班、上挂下派、专案抽调等形式，强化实战练兵，进一步坚定斗争意志、提升斗争本领。深化全市纪检监察系统“三比三创”擂台赛活动，持续开展“聚力五提、大抓落实”专题调研活动，完善激励关怀和考核评价机制。三是严格监督管理。建立健全自身权力运行机制和管理监督制约体系，不断提高纪检监察机关治理能力。加强日常监督管理，建立健全纪检监察干部廉政档案。严格落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，主动接受各方面监督，充分发挥机关党委、干部监督机构和特约监察员作用，切实维护纪检监察干部良好形象。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当尽责、接续奋斗，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为我市高水平全面建成小康社会提供坚强保障。