高校校长经济责任审计评价分析
摘要。建立高校校长的经济责任审计体系,是在新的发展时期对于我国高等学校的建设工作、发展工作和教学工作等方面的进行评价的一项重要指标,也是国家进一步加强民主政治建设、积极实行干部监督管理的重要举措,更是我国审计领域的一片新的天地。但是总体来说,我们对于高校校长实行经济责任的审计工作,仍旧是处于探索时期。据此,运用层次分析法,对于高校校长的经济责任审计评价的相关内容做出简单分析,以期能够促进高校校长经济责任审计体系的构建和发展。
关键词:高校校长;经济责任;审计;层次分析;分析
1引言
高校校长经济责任审计,就是对于高校校长在职期间的经济履行情况和学校的业绩发展情况的监督、评价和鉴定行为。通过这一审计制度的实施,可以对高校校长在职期间学校内部的经济指标完成情况、重大决策的制定和完成情况以及国家的相关法律法规的执行情况和个人遵守廉政纪律等方面的情况进行一个相对全面的考察和评价,对于高校校长的个人能力、治学经验以及个人品德等方面都具有较好的参考作用。对于经济责任审计中的一些定量指标,需要做出相对具体和统一的标准和要求,以便于相关审计工作的展开和进行。层次分析法是在上世纪70年代,由美国的统筹学家T.L.Saaty提出的,是一种较为系统的分析方法,这种方法对于人体思维判断在相关的决策中的作用进行了着重强调,在一些定量和定性指标的分析中都有所运用,这也与高校校长的经济责任审查标准的相关内容较为符合,因而将层次分析法应用于这一审计体系中,具有较为重要的意义。
2应用层次分析法时需遵循的原则
在对于层次分析法进行分析的时候,首先需要明确这一体系中的递阶层次结构关系,对于审计工作而言,这就需要建立起领导干部的经济责任审计指标中的相关层次关系。同样来说,建立领导干部的经济责任审查体系,也是相关的审查工作能够得以开展和实施的前提和保证。因而只有建立起科学有效的审计体系,理清审计体系内部的各项指标之间的关系,才能够促进高校校长经济责任审计工作的圆满完成。在利用层次分析法来进行高校校长的经济责任体系的构建过程中,需要遵循以下原则:(1)相关性原则。相关性原则要求在审计体系中的各项指标中,需要与高校校长应该履行的经济责任存在紧密的相关性,能够切实准确地反映高校校长的经济责任,有一定的参考价值;(2)可行性原则。这项原则要求在建立相关指标时要充分考虑这一指标的实用性和可操作性,并且要求相关指标能够做到简单明了,且易于操作;(3)比较性原则。比较性的原则,应该根据实际情况设置对于相关指标的横向对比和纵向对比的指标。对于横向的对比来说,可以将一些情况相同的高校进行分类和统一,将各个学校的校长经济责任审计情况做出对比;在纵向比较方面来说,可以根据在高校校长任期之内学校的经济情况变化,或是根据现任校长与前任校长之间的经济情况对比等方面来进行比较;(4)全面性原则:对于高校校长进行经济责任审计,必须做到没有遗漏,在相关的评价体系确定的时候,要求保证重点内容的完整性。全面性并不是要求对于各项评价指标都能够做到面面俱到,要根据实际情况的变化,对于相关的指标进行选择,避免由于评价指标的过多过杂而使得进行审计工作的相关人员失去工作方向和重点,而造成了评价结果失真;(5)遵循成本效益的原则。在相关的指标进行设计和安排的时候,需要考虑到审计工作开展的成本和效益之间的关系,相关的体系指标不可过于细致,但也不能过于马虎和疏忽,在进行审计指标进行设计的时候,要注重选择那些能具有代表性、能够反映实际情况的指标,对于一些无关紧要的指标,可以忽略不计。
3高校校长经济责任审查体系中的层次划分
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