《在全县工作会议上的讲话(金融)》

在全县工作会议上的讲话(金融)

同志们：

这次全县金融工作会议是在国际经济形势发生重大变化、国内经济运行稳中有变、经济下行压力有所加大的背景下召开的一次关键会议，也是县委、县政府认真贯彻落实全国全省全市金融工作会议和全省经济运行重点工作电视电话会议精神、全面系统总结前三季度全县金融工作、着力破解企业发展融资难题、精心谋划今后金融发力重点、全力以赴推动金融支持县域经济发展的一次非常重要会议。刚才，县金融办、公安局分别就全县金融运行情况、打击处置非法集资工作情况作了通报，并对今后工作进行了安排部署，会后希望相关部门单位和各金融机构认真研究、抓好落实。下面，我就做好金融工作，讲三点意见。

一、肯定成绩、认清形势，坚定金融支持实体经济信心

今年以来，全县金融机构认真贯彻县委、政府关于经济金融工作的各项安排部署，持续优化金融结构，创新金融产品和服务方式，为全县全县经济社会发展提供了有力支撑，多项经济指标实现快速增长。x-x月，全县经济总量达xxx亿元，第一产业增加值xx亿元、增长x.x%，居全市第一；完成固定资产投资xxx亿元、增长xxx%，居全市第二，大口径财政收入xxx亿元、增长**%，居全市第一，等等。这些成绩的取得离不开金融机构大力支持。同时，我县金融工作也得到市委、市政府充分肯定，连续三年荣获“市长金融奖”，取得显著成效。总体来看，我看可以用三句话来概括，那就是成绩来之不易、困难不可低估、信心不能动摇。

（一）成绩来之不易。今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全县上下积极应对风险挑战，强化金融保障，各项工作稳中求进。一是金融总量不断增加。至x月底，全县金融机构各项存款余额**亿元、较年初增长**%；各项贷款余额**亿元、较年初增长**%，存贷比达**%，存贷款年均增速达到**%，居全市第**位。全险保费收入**万元，赔款支出**万元，赔付率达**%。二是金融业务不断创新。各金融机构加大产品创新力度，推出“小微快贷”“戈壁农业互助担保贷款”“逸贷”等产品，充分利用互联网金融平台或手机app，简化贷款程序和审批流程，提高了企业信贷可得性；人保财险公司设立普惠金融事业部，创新开展农业产业保险、民生保险等普惠金融保险项目工作，推出金优贷、保优贷、薪金贷等贷款产品，有效解决了部分小微企业融资“短、少、小、高”难题。特别是，农发行开展的psl（抵押补充贷款），对顺利推动我县棚户区改造发挥了重要作用，值得充分肯定。三是服务企业成效显著。县财政出资设立政府风险补偿金、担保资金及应急周转金，开展了“助保贷”“银政通”“助创贷”等政策性信贷业务。政策性担保公司企业贷款在保余额**亿元，市县两级应急转贷资金为**户企业提供搭桥转贷资金**万元，全县户小微企业贷款余额达**亿元，较年初增加**亿元，增长**%。召开**省“汇集资本力量，助力实体经济”系列活动座谈会，对拟挂牌企业开展直接融资培训，加强后备企企业培育，进一步拓宽企业融资渠道。四是政府投融资不断扩大。目前，县属国有投融资投融资公司资产总量达**亿元，完成固定资产投资**亿元，在全县基础设施建设方面发挥了重要作用。各平台公司紧抓国家扩大投资的政策机遇，积极争取金融机构支持，实施了一批重大基础设施项目。今年，各平台公司多渠道融***亿元，总投资**亿元，开工建设棚户区改造、**公园、戈壁农业示范园、**水库、***基础设施等项目，其中贷款***亿元，说明国有企业投融资能力在不断增强。五是金融生态日益优化。成立打击和处置非法集资工作领导小组，制定应急预案，明确部门职责，形成了工作合力，持续开展涉嫌打击和除非非法集资宣传教育和摸底排查活动，全县没有发生影响较大的涉嫌非法集资等违法金融活动。全面推进社会信用体系建设，支持县人民法院开展“涉金融债权案件”集中执行专项行动，加大不良贷款清收力度，金融生态不断优化。

（二）困难不可低估。从国际看，全球经济格局变化较大，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，新兴资本流出压力加剧，对我国经济金融发展的影响不可低估。从国内看，我国经济发展处于“三期叠加”阶段，经济增长新旧动能也在转换之中，加之又出现一些新问题、新挑战，进一步加据经济下行压力和经济运行中的困难。同时，在金融严监管背景下，去杠杆化进程较快，但资金流向实体阻塞，企业融资面临严重困难。从我县看，也存在不少困难和问题：一是产业发展缺乏后劲。我县农业、工业、第三产业规模小，发展不均衡，没有形成完整的产业链，缺乏市场竞争力。特别是龙头企业总体规模偏小，示范带动作用不强，产品质量档次不高，品牌企业和名牌产品少，农民专业合作社及家庭农场管理运营不规范，产业聚集效应不明显，主导产业集群尚未形成，金融资本潜力未能充分释放。二是工业稳增长压力较大。x-x月，全县xx户规模以上工业企业中，**集团、**集团、**化工、***、**管业、**农业和**生物**户企业完成产值**亿元，占全县规模以上工业企业产值的**%，其他**户规上企业对全县工业经济贡献有限。同时，受企业开工数量严重不足和缺乏新增规上企业等因素影响，工业经济总量和增速持续增长的后劲不足。三是企业融资难度增加。今年，我县小微企业融资难度较大，部分企业资金链断裂，限产、停产等现象普遍存在。从银行看，大部分商业银行存贷比持续高位运行，且不良贷款和逾期贷款规模及占比持续上升，信贷资产质量面临下行压力。同时，国有商业银行信贷审批权上收，贷款流程长、程序多等问题没有得到根本解决，限制了银行信贷投放自主性。从企业看，绝大多数企业负债过大，固定资产质押率过高，财务管理不规范、资金使用随意性强，加之盲目扩大规模、流动性资金短缺、民间借贷过度，不能按时偿还银行贷款，企业诚信缺失，再度融资十分艰难。四是金融风险防控形势严峻。今年上半年末，银行业金融机构不良贷款率、不良贷款余额双双上升，其中不良贷款率达到**%。特别是，一些企业杠杆率过高，负债过重，导致金融机构贷款风险攀升。再加上政府债务风险和非法集资、高息借贷等非法金融活动隐患较多，资金链风险仍有蔓延趋势。

（三）信心不可动摇。尽管存在诸多困难和挑战，但经济的基本面没有改变。近期，党中央、国务院高度重视实体经济发展和小微企业融资问题，发改委、银保监会、人民银行等部委相继出台了一篮子优惠政策，通过设立国家融资担保资金、免征金融机构增值税、定向降准、支农支小再贷款等措施，调动金融机构支持小微企业发展的积极性，企业融资迎来政策红。可以说，目前机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。希望各金融机构紧抓机遇，加快政策衔接，争取将更多金融资源、更多信贷产品引入我县，推动全县经济社会转型升级。

二、多措并举、统筹推进，促进经济和金融融合发展

金融是现代经济的核心，金融活，则全盘活。做好新时期金融工作，要认真贯彻习近平总书记关于金融工作的重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和中央、省、市关于经济、金融工作的重大决策部署，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三大任务”，坚持市场导向、回归本源、优化结构，走内涵式发展道路。

二要强化部门协作。金融、发改、财政、工信，统计等部门，要发挥“指挥棒”作用，引导金融资源更有效地灌溉实体经济，引导金融机构更高效服务全县“一轴四区”发展战略，共同形成合力抓发展的良好氛围，全县金融机构要加强与政府的联系，健全与部门、企业的沟通机制，做到紧密合作，促进更大发展。

三要优化营商环境。要完善考评办法，对信贷投放力度大、服务好的金融机构和金融工作成效显著的部门、单位予以奖励。县金融办、财政、工信、发改、农委、园区等职能部门要当好“架桥牵线”的“红娘”、银企合作的“纽带”，真正把优势项目、优势企业，尤其是成长性好的中小企业推介给银行。同时，要严厉打击恶意逃废银行债务行为，配合人民法院开展涉金融案件专项行动，畅通银行债权维护绿色通道，切实维护银行债权，提高金融机构放贷积极性。

同志们，金融工作事关经济社会发展全局，事关群众切身利益和福祉。我们要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省市政府关于金融工作的决策部署，凝心聚力，奋力赶超，推动全县金融事业不断向高质量发展方向迈进。