《副市长在2022年市政府安委会全体（扩大）会议上的讲话》

副市长在2022年市政府安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

下面，我对今后一个时期的全市安全生产重点工作做一明确安排。一会儿，*市长还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好落实。

一、组织开展好安全生产大检查

为了坚决遏制今年以来全市安全生产事故的多发态势，切实维护全市安全生产总体稳定，坚决防止重大以上事故的发生，特别是为二十大的顺利召开营造安全稳定环境，结合国务院、省政府安委会的统一部署，市政府安委会决定自今年8月至10月，集中3个月时间在全市范围内组织开展安全生产大检查活动，方案已经印发，全市各级各部门各单位一定要站在政治高度，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”总要求，对照方案，明确职责、认真对待、扎实组织、确保实效。

一要在生产经营单位层面，重点突出5个方面。一是安全生产管理责任落实情况。看责任主体是否建立落实安全生产责任制、依法设立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员及保障安全投入。二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；高危行业负责人和管理人员、特种作业人员持证上岗情况，新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防治“三同时”制度落实情况。三是安全风险管控情况。重点检查重要设施、装备完好状况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实控管情况。四是隐患排查治理情况。重点检查事故隐患排查治理制度，开展隐患自查、自改、自报，实行整改闭环管理情况；汛期安全防范措施和安全隐患整改责任措施落实情况。五是应急管理情况。重点检查应急预案和现场处置方案、组织应急演练、应急物资装备配备、加强岗位应急培训等情况。

二要政府部门监管层面，重点突出4个方面。一是各级监管部门安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监督责任，强化安全生产责任措施情况。二是严格监督执法情况。重点检查严格监督执法、严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，依法依规严肃查处事故，严格落实责任追究情况。三是生产经营单位履行安全生产主体责任和大检查工作落实情况。重点检查生产经营单位在组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理、源头管控、防范和遏制事故措施落实情况；对本次大检查工作的安排部署、有效推进情况。四是深入开展专项治理情况。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。

对这次大检查决不能搞形式、走过场，所有地区、所有生产经营单位、所有人员密集场所都要认认真真组织检查、仔仔细细过筛子，做到横到边、纵到底、全覆盖、无死角。要坚持检查与执法相结合、企业自查与政府部门督查相结合、属地负责与行业主管部门负责相结合，重点强化企业自查自纠自治。对排查出来的安全隐患，企业、行业部门、政府安委办要建立隐患排查整改台帐，做到责任到人，按时整改到位。对排查出的重大安全隐患，实行市政府安委会挂牌督办；较大安全隐患由县（市、区）、管委会和行业主管部门挂牌督办，使排查出的安全隐患得到及时、彻底整改。

二、深化重点行业领域安全专项整治

一是建筑领域安全专项整治。认真汲取近期事故多发的经验教训，按照市政府安委办提示函的要求，针对季节和工作特点，组织开展建筑工地、地下工程建设、城市老旧建筑、城镇燃气等城市建设管理领域汛期安全专项整治。强化深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护设施和排水系统的专项检查，严厉打击非法分包、转包、挂靠等违法行为；加强城镇燃气设施、管道安全监测和预警，严惩违规违章作业。加强农村自建房屋安全监管。

二是危险化学品安全专项整治。按照《**市危险化学品安全综合治理实施方案》（*政办〔2022〕**号）的部署，深刻吸取“3·11”**县六通公司非法燃爆、**豫北化工5人中毒事故教训，扎实推进危险化学品企业安全专项整治。要加强高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控；严格“两重点一重大”（重点危险工艺、重点危险化学品和重大危险源）企业安全管控；加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控；加强危险化学品运输安全管控，严厉打击非法违法生产经营行为。加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚成果。

四、不断加强安全生产基础工作

要深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，建立完善安全生产长效机制，充分运用安全生产诚信激励和失信惩戒机制，运用社会市场手段提升企业安全管理水平。要强化部门联合执法，严格落实县乡政府安全生产“打非治违”责任，严厉打击安全生产非法违法行为。不断创新安全监管方式方法，扎实推进安全责任险、政府购买安全服务，提升安全监管水平。要积极运用信息化、物联网和移动互联网等技术，建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制。深入开展工贸行业安全生产标准化达标创建，年底前要实现**%的规模以上工贸企业安全标准化达标。加强安全生产应急管理，积极开展安全生产应急演练，提升应急管理水平和应急处置能力。

同志们，确保全市安全生产形势稳定向好，确保为党的二十大营造良好的安全生产环境，是我们的共同担当和共同责任，需要我们大家共同努力。我们要按照市委、市政府工作部署，特别是*市长的讲话要求，严格责任，狠抓落实，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。