局长在市列科技计划项目发布会上的讲话
同志们:
今天,我们召开****年度市列科技计划项目发布会,这是学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥科技计划在全市高质量发展中支撑引领作用的具体行动。首先,我代表市科技局向获得立项的各单位、各企业表示热烈的祝贺。
科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是科技工作的一项重要内容和关键环节,是政府在科技创新领域发挥引领和指导作用的重要载体,对科技创新具有重要风向标作用。今天的会议,主要有四个任务:一是告诉大家今年的项目是怎么确定的;二是分析项目组织筛选中的经验和不足;三是明确下一步如何实施好项目;四是对今后组织申报项目提出思路要求。下面我讲四个方面的意见:
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会员免费查看第三,关于项目从何而施。信守承诺,干就干成。这里,我提四个方面的要求,一要从严管理、跟踪监督。关于监督,重头任务在县(市、区)科技部门以及项目推荐单位,请大家把项目的执行和经费使用、监督、管理作为日常工作,构建常态化监督检查机制,建立日常检查和定期报告制度,形成相应的工作台账,按年度对项目实施进度及其经费管理使用情况进行自查自纠,报送项目绩效评价报告,作为今后项目立项的重要参考依据。对存在问题的项目纳入科研诚信管理,请县(市、区)科技部门加强与纪检监察、财政、审计等部门的沟通与协调,健全完善协作机制,共同组织好科技项目的监督检查工作,重点要加强项目资金的监管。科技项目资金和行业部门的项目资金在性质上是不一样的。科技项目资金是引导性资金,不是项目资金的全部,项目单位要加大资金投入,加大研发投入,要提高责任意识和规范使用意识,让项目人员和财务人员充分了解、系统掌握专项经费使用的相关政策和管理规定,确保专项经费能够合规使用。同时科技部门要与项目承担单位加强沟通交流,进一步拓宽信息渠道,保证经费使用的合理性和有效性,共同推动项目顺利实施,提高整体水平。特别要强调的是,在项目资金管理使用的过程中要做到“十不得”:一是不得虚报虚编假预算;二是不得未对项目资金进行单独核算;三是不得列支与本项目任务无关的支出;四是不得违反规定转拨项目资金;五是不得虚假承诺其他来源资金;六是不得通过虚假合同、虚假票据、虚构事项、虚报人员等弄虚作假,转移、套取报销项目资金;七是不得截留、挤占、挪用项目资金;八是不得设置账外账,随意调账变动支出,随意修改记账凭证,提供虚假财务会计资料等;九是不得使用项目资金列支应当由个人负担的有关费用和支付各种罚款、捐款、赞助、投资、还债等;十是不得有其他违反国家财经纪律的行为。二要遵循科学,把事做实。要依据签订的任务书,按照不同学科的规律、要求、规程,把每一步每一环节的工作都做扎实,确保能够经得起看,经得起查,经得起审计。三要加强会商,精准服务。在项目实施过程中可能会遇到这样那样的问题。一旦发现问题要及时会商,提出解决问题的思路、对策或建议。另外,科技部门在项目实施过程中要主动上门,做好服务工作,提供有价值的建设性对策建议。四要如期结题,贵在见效。有些项目特别是农业项目,季节性比较长,在实施中要留存相关资料。最重要的是项目的实施要产生必要的效果,对相关产业有推动作用,对今后发展起到一定的示范效应。
第四,关于项目从何而优。大处着眼,协同创新。今后组织申报项目,必须坚持以下四条:一要坚持策划与凝练两智融通。一个好的项目,既要策划好,又要凝练好。有的项目想法是好的,也是长远的,可能这个项目的实施会有一定的效果,但是要请一些权威专家或是由科技部门直接介入,结合国家、省、市战略规划,对一些零零碎碎的项目作进一步的研究凝练,这对项目有益,也对产业发展有提升作用。二要坚持培训与指导两手齐推。实践证明,每年举办项目申报培训会议,提出有关要求,不是盲目的,不是作秀,不是上一堂课的问题。凡是认真听了的,申报项目的成功率就比较高,社会反响也比较好。离开了培训和指导,申报的项目会大打折扣。请科技部门把培训和指导融入常态化的工作,每年阶段性开展培训,常态化开展指导工作。三要坚持实用与应用两重优先。以**目前的科技发展水准,搞关键核心技术攻关差距太大,搞基础研究困难不少,现在能做的就是良种良法良技的引进、消化、吸收、再吸收,关键要突出实用和应用这两个重点、优先支持这两个方向。四要坚持示范与带动两效相促。在项目申报时要把能够产生示范和带动作用作为出发点,项目的结题验收也要对准这个标准来衡量。
总之,今天的这个会议,既是一次发布会,又是一次培训会;既是一次交办会,又是一次调度会。希望大家紧盯目标,互相支持,埋头苦干,勇于创新,把工作做实,把项目建好,为科技培育新亮点,为全市高质量发展做出新贡献。