《在全县石油天然气管道安全保护工作会议上的讲话》

在全县石油天然气管道安全保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府召开石油天然气管道安全保护工作会议，这次会议已经筹备了很长时间，也专门向**县长做了汇报。把全县涉及石油天然气管道安全保护的各部门、乡镇、村委会、企业负责同志召集到一起，专门安排原油管道的保护工作，这在我县还是第一次。会议的主要任务是贯彻落实省、市油气管道安全保护工作会议精神，总结全县管道安全保护工作，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作任务。刚才，**同志传达了省、市油气管道安全保护工作会议精神，区工信局**同志通报了全县石油天然气管道安全保护工作相关情况，**分别围绕各自的工作职能作了很好的发言，我完全赞成，希望下去之后抓好落实。下面，我再强调以下三个方面：

一、统一思想，提高认识，充分认识石油天然气管道安全的必要性和必要性

近年来，我县以落实地企共建平安管道行动计划为载体，以建立健全地企共建平安管道长效机制为主线，按照“全方位、多层次、全覆盖”的要求，切实加强基层基础工作，全面推进地企共建平安管道行动创建工作，实现了全县境内石油天然气管道平安运行，总体形势是好的。但是，我们今天的会议只谈问题，不讲成绩，我们更要清醒看到我县境内管道保护上存在一些不容忽视的问题。一是安全隐患突出。我县境内管线长，密度大，但部分管道年限较长、老化腐蚀现象严重，老化管道普遍缺乏自动化监控设施，容易发生火灾、爆炸等事故。特别是随着全县工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，油气管道占压和安全距离不足等问题逐步显现，城乡发展与管道保护矛盾日益突出，管道保护工作的任务将会越来越重，一些安全隐患由于整改难度大、投入资金多，短期内难以彻底整改到位，稍有疏忽，就有可能发生事故，引发公共安全事件。二是地企配合不到位。石油天然气管道企业安全管理制度不够完善，巡视力度不足，管道标识不够明显，部分管道施工企业在完成施工后，遗留问题处理滞后，如在征占农民土地后补偿不及时，造成群体性上访等事件。管道建设企业在进行项目规划选址时与地方政府衔接不紧密，沟通不及时，项目选址不够合理，影响管道设施保护工作的顺利开展。三是宣传教育不深入。覆盖区乡、村（组）的管道保护工作联席会议制度和三级防护体系没有建立起来，没有形成管道保护的长效机制，对沿线农民的宣传教育没有达到应有的效果。

应该说，石油管道安全不出事则罢，一出事就可能轰动全国，大家从前两年的几起重特大安全生产事故就可以看出。对此，各单位特别是管道企业一定要充分认识管道安全保护的严峻性、复杂性、艰巨性和长期性，切实增强紧迫感和责任感，采取更加扎实的措施，努力保证管道安全，积极维护群众的根本利益。

二、强化管理，靠实责任，确保石油天然气管道安全责任落到实处

下一步工作，我们要通过广泛开展地企共建“平安管道”活动，切实提高管道建设、管道安全保护、管道建设工程与其它建设工程相遇关系处理的总体水平，初步实现无违章占压、无非法涉油涉气，基本实现管线零打孔、零占压、零伤害、零事故，切实打造平安管道、绿色管道、和谐管道，切实将石油天然气管道保护工作落到实处。

一是突出管道占压清理。清理占压的态度必须坚决，特别是**镇存在的管道占压问题，我已经先后召开了4次协调会议，要求将该隐患立即整改完毕。希望**镇和工信、公安等部门密切配合，在做好群众思想工作、妥善处理隐患的前提下，在年底前务必将占压问题彻底解决。再就是坚决杜绝新的违章占压，管道刚建设好，新的占压再建上去，清理起来就难了，我们已经建立的管道巡护制度、报告制度等都是配套措施，可以及时发现新建占压，及时制止，要在建的过程中就及时制止住新建占压，制止比拆除容易的多。还有就是严防第三方施工，对第三方施工，要严格规范，坚决杜绝因第三方施工造成管道事故发生。

三是强化督查考核。今天会后，**公司要分别与各部门、各乡镇签订管道设施保护协议书，及时分解落实责任，做到目标、任务、责任、措施四明确。工信局做为石油管道主管部门，要按照省、市油气管道安全保护工作会议精神，定期进行督查和检查，及时发现问题，及时督促相关单位整改，建立定期通报制度，对油气管道保护情况进行通报。对查出的隐患整改确实有困难的，区工信局要及时提请县政府召开联席会议制度，召集各部门、各乡镇共同研究解决管道保护工作中的问题。

四是强化宣传教育。宣传等部门要充分利用广播、电视、网络等媒体，在区电视台广泛宣传开展“平安管道”活动的重大意义、工作部署和相关要求，切实加强舆论监督和社会监督，努力创造良好环境。群众参与是建设平安管道的关键所在，要切实做好宣传教育工作，充分调动广大群众的积极性，通过年年讲，月月讲，经常讲，把法律规定变成群众的自觉行动，真正让群众认识到管道保护的意义，自觉地保护管道安全。

同志们，做好油气管道保护工作，责任重大，任务艰巨。各乡镇、各部门和油气管道企业一定要通力合作，强化责任，狠抓落实，确保全县境内石油天然气管道设施安全畅通。