《在全县2022年上半年经济运行分析会议上的讲话》

在全县2022年上半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，按照问题导向、目标导向，从创新和完善宏观调控出发，建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制，以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制，加强经济运行调节，努力营造稳定可预期的宏观环境，使经济运行保持在合理区间。刚才，统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报，各位县政府分管领导也作了发言。下面，结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言，我讲两个方面的意见。

一、全面把握全县经济发展形势

上半年，全县地区生产总值*亿元，同比增长*%，增速比一季度加快*个百分点。分产业看，第一产业增加值*亿元，同比增长*%；第二产业增加值*亿元，增长*%；第三产业增加值*亿元，增长*%。二季度，全县地区生产总值同比增长*%。总体来看，上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。

第一，生产发展加快。全县农业总产值增长*%，增速较一季度加快*个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快*个百分点；全部工业增加值增长*%，增速比一季度加快*个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长*%，增速比一季度加快*个百分点，*月份单月增加值增速达到*%，环比上月加快*个百分点。

第二，需求较快增长。全县固定资产投资*亿元，增长*%，增速比一季度加快*个百分点。其中，产业投资增长*%，占全部投资的比重为*%，超全年目标*个百分点。民间投资增长*%，占全部投资的比重为*%，超全年目标*个百分点。全县房地产开发投资*亿元，增长*%；社会消费品零售总额*亿元，增长*%，增速环比上月加快*个百分点。

第三，效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长，从居民收入来看，城乡居民人均可支配收入分别为*元、*元，分别增长*%、*%。从企业的收入来看，全县规模以上工业企业实现利润*亿元，增长*%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为*%，比去年同期提高*个百分点。从政府的收入来看，全县一般公共预算收入实现*亿元，增长*%。其中，地方一般公共预算本级收入实现*亿元，增长*%。地方一般公共预算支出增长*%。

上半年之所以能够取得这样的成绩，关键是各级各部门提高政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这些成效还是初步的、阶段性的，与高质量跨越式发展要求和全年目标任务相比，依然存在较大差距。全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡不充分消费升级慢、“放管服”改革推进缓慢营商环境亟待加强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看，除财政收入实现时间过半任务过半以外，其它主要指标均未达到预期目标，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度*个百分点，固定资产投资总额塌进度*个百分点，建筑业增加值塌进度*个百分点。*项gdp月监测主要指标有*项与预期目标存在不同程度差距，其中，财政*项支出、金融机构存贷款、电信业务总量、商品房销售面积差距较大，尤其是占比较大的批零住餐*项指标均未达到预期目标，全社会用电量甚至出现*%的负增长。

截至目前，全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入库在库项目有*个，但剩余总投资规模仅为*亿元，而且还包含了文马高速*亿元的投资，其中有*个项目剩余总投资规模合计仅有*万元，只能支撑*月份的投资，*月份起支撑全县固定资产投资增长的在库项目只有*个。按照州“三个三十”重点项目分解任务，全年文马高速项目只能完成*亿元投资，上半年已返*亿元，下半年有*亿元投资，也就是文马高速的*亿元在今年是不能形成投资的。由此可见，全县全年固定资产投资总规模还存在*亿元的缺口，这还是按全部投资完成量来计算的，而实践经验表明，一般性本年新开工项目仅能完成*～*%左右的投资量，这样一来，全县固定资产投资规模还存在超过*亿元以上的缺口。

这些问题，我们要务必高度重视，进一步增强紧迫感、责任感，不断创新工作举措，巩固和扩大经济稳中向好势头。

（四）促进服务业较快增长。工信商务部门要牵头抓总做好全面落实促进服务业发展倍增行动计划和省、州*条、*条促进经济持续健康发展中关于促进服务较快增长政策措施，进一步加大批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业限额以上企业监测分析和培育力度，扩大服务业统计范围，切实提高批发、零售、住宿、餐饮和其它服务业企业等第三产业的比重。住建局要统筹好年采矿*万吨及其配套工程等重点项目移民搬迁、棚户区改造项目推进与房地产开发进度的关系，督促好房地产企业加快在建项目工程进度，对新供地房地产开发项目要实现尽快开工建设，最大限度满足居民住房刚性需求。统计、工信商务、住建等部门要密切配合，年内需完成*户限额以上批零住餐和*户规模以上服务企业的预纳限纳规申报和审批工作，并确保*月份单月社会消费品零售总额完成*亿元，增长*%的目标。

（五）确保财政金融稳健运行。财税部门要强化征收工作，切实做到依法治税、应收尽收，确保财政收入增速、税收占比完成年初预算目标。有效落实积极的财政政策，加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的投入力度，切实保障教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出，实现*至*月地方一般公共预算本级收入实现*亿元，增长*%；地方一般公共预算支出*亿元，增长*%的目标。进一步提高财政预算管理水平，强化防范化解政府债务风险，积极稳妥化解隐性债务存量。金融部门要紧紧围绕振兴实体经济、深化供给侧结构性改革，着力增强金融服务能力，使全县金融机构存贷比由目前的*%提高到*%以上。财政局要会同相关金融机构加快研究“助保贷”业务的开展，起草我县“助保贷”中小企业扶持计划实施方案并报政府常务会议研究后实施，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵困难，促进中小微型企业快速发展，加快财源建设步伐。

同志们，下半年的经济工作，形势严峻、任务艰巨，不仅主要领导要亲自抓，特别是分管领导要用心抓、用心做，绝不能马虎了事。会后，各有关部门和单位必须按照今天的部署和安排，对标对表，不折不扣地抓好落实，确保圆满完成和超额完成全年经济发展各项目标任务。