《在2022年全市清理整顿各类交易场所会议上的讲话》

在2022年全市清理整顿各类交易场所会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志传达了有关会议精神，汇报了我市“回头看”活动开展情况及下步工作打算，大家一定要高度重视，抓好落实。市商务局、市市场监管局、**市作了发言，大家讲得都不错。下面，我就贯彻落实中央和省有关会议精神、抓好我市清理整顿各类交易场所“回头看”工作讲三个方面的意见。

一、思想要重视，责任要压实

4月29日，习近平总书记在主持召开中央政治局会议时指出“要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。”李克强总理多次对防范金融风险作出重要指示，要求“加快完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管权覆盖”。针对防控金融风险，刘鹤副总理近日批示“按照统一安排协调推进清理工作，彻底整治交易场所乱象，防范化解金融风险”。5月8日，**书记在省委常委会上指出，要把防控金融风险作为稳住我省经济增长基本面的重要内容。**省长对贯彻落实5月5日“回头看”工作交流会作了专门批示，要求认真按照**主席的讲话精神抓好落实。5月10日，我省召开了全省清理整顿各类交易场所工作领导小组第三次会议，会议传达了5月5日**清理整顿各类交易场所“回头看”工作交流会议精神、习近平总书记重要讲话精神，省委常委、常务副市长**出席会议并作了重要讲话。会上，**常务副省长强调，5月5日古田“回头看”工作交流会要求既要“回头看”，又要“扎实干”，对交易场所分类处置，该关闭的坚决关闭，该规范的切实规范，该整合的限期整合，该转型的及时转型，坚决打击违法违规交易，要求全省各级各部门不断增强“四个意识”，坚决贯彻党中央国务院决策部署，贯彻落实好古田“回头看”工作交流会上**主席的讲话精神，以高度的政治意识和责任担当，扎实稳步推进清理整顿各类交易场所“回头看”工作，确保不发生区域性系统性金融风险，并对我省清理整顿规范各类交易场所工作做了全面安排部署，并提出了严格的工作要求。

开展清理整顿“回头看”工作，是市政府贯彻落实国务院文件（国发38号、国办发37号及《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》和省政府工作安排的规定动作，是一项必须完成的政治任务。各级领导有要求，关键是思想要清醒、认识要到位、落实要坚决。尽管前期我们已经开展了大量工作，掌握了部分情况，但距离中央和省的工作要求仍有较大差距，绝对不能掉以轻心。从目前的情况来看，我们还仅仅停留在前期摸底排查阶段，没有实质性的整改动作。根据下步开展的各类交易场所摸排情况（包括但不限于目前已掌握的**家），各县（市、区）要针对每一家交易类场所提出专项整改方案和要求，要有分管领导牵头抓整改落实；对存在的问题必须主要领导亲自过问、亲自调度，明确专人主抓，压实责任，盯死看牢，确保整改到位、万无一失。

各地、各部门要按照“谁审批、谁负责”“谁管理、谁负责”“属地管理、协同作战”的原则，加强统筹，明确责任协同推进。要压紧压实政府主体责任，各县（市、区）是本级和辖区内各类交易场所的责任主体，对本级“回头看”工作负总责，要严格落实属地管理责任，层层落实、层层传导、责任到人，对各类交易场所的清理整顿工作实行常态化管理，通过采取突击检查、随机抽查、暗查暗访等方式，进行全面无死角、无遗漏排查，加大清理整顿力度，对排查出来的各类交易场所纳入地方重点监控企业，以定期或者不定期的方式开展风险排查，发现问题及时处理并上报有关单位、部门，确保不发生风险。

二、症结要找准，重点要抓牢

二是要有行动。市政府金融办负责整体统筹协调清理排查整顿工作，牵头负责权益类交易场所清理排查整顿工作，建立各类交易场所清理联系会议工作制度，加强沟通、共享信息，对清理整顿中发现的问题，及时研究解决，配合省检查组做好即将开展的现场检查工作。市商务局牵头负责现货类交易场所清理排查整顿工作，市农业农村局、市自然资源和规划局牵头负责农村产权、林权交易场所清理排查整顿工作。市市场监管局牵头负责对企业未经批准在企业名称和经营范围带有“交易所”、“交易中心”字样的企业进一步摸底排查、核实，并在5月28日前变更企业名称和经营范围，或注销登记，或依法吊销营业执照。同时，相关部门要主动作为，协同推动，不推诿、不扯皮，对本次安排的相关工作进展情况要3天一报，共同做好“回头看”各项工作，对不报送、没按要求报送或迟缓报送的单位，市政府督查室要及时通报，并抄报市委、市政府主要领导。市政府金融办要会同市政府督查室抓紧督查督办，把明察与暗访结合起来，督促各地各部门切实履行好责任。各地各有关部门要严格执行属地维稳责任，加强各类交易场所研判和风险评估，制定应对应急预案和接访口径，强化舆论引导和舆情管控，坚决防止发生大规模群体事件和极端事件。

三要严肃问责。对工作不作为的地区和单位，并造成重大影响的，要按有关规定严肃追究相关负责人的责任。对工作进展迟缓的地方和单位要及时通报或约谈。

同志们，清理整顿各类交易场所是中央防范金融风险、维护金融安全作出的重要决策部署，我们要从讲政治的高度，勇于担当，主动作为，确保“回头看”各项工作落到实处，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线，以安全稳定和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开。