《在全市城市管理工作会议上的讲话》

在全市城市管理工作会议上的讲话

同志们：

我们开会。

一、2021年工作回顾

2021年，全市上下认真贯彻中央、全省城市工作会议精神，牢固树立五大发展理念，奋力推进大建设各项工程，圆满完成了年度目标任务。全年续建、新建大建设工程x项，完成投资x亿元、同比增长x，创历史新高。到去年末，城市建成区面积x平方公里，建成区常住人口x万，城镇化率x。

一是规划引领作用不断增强。以“x”城市空间发展战略为指引，加快编制新型城镇化、都市区国际化等重大规划，积极开展x都市圈规划优化提升、国家级x滨湖新区规划前期研究和x市城市总体规划实施评估等工作。开展“四规合一”试点，初步建立“四规合一”信息联动平台。大力推进滨湖新区等重点城区城市设计，获批全国城市设计试点城市。

二是综合交通枢纽加速形成。x、x高铁全面开工，宁西铁路增建二线工程、庐铜铁路建成通车，x火车站枢纽工程圆满收官，合芜铁路电气化改造挂网运行，合青高铁、新x西站等前期工作进展有序。国省干线公路建设快速推进，试刀山隧道应急工程建成通车，巢庐路巢湖段、合铜路、店忠路改造等相继完工，集贤路互通立交等进展顺利。引江济淮工程开工建设，合裕航道建成投运，兆河、派河中下游河道综合治理进入收尾阶段，店埠河升级改造工程加快推进。

三是道路基础设施日益完善。轨道交通x号线正式运营，x号线全面建设，x号线部分节点工程有序启动，x阔步迈入地铁时代。城市路网体系不断优化，老合淮路、巢湖南路、上海路（繁华大道-花园大道）珠江路、杭州路、x大道等重点项目相继竣工；铜陵路高架北延、郎溪路高架、南淝河路改造、锦绣大道、大众路等工程加快推进；长江西路快速化改造、阜阳北路高架、裕溪路高架延伸工程开工建设。史城路、龙潭桥路、湖光东路等x条支路竣工通车，爱国巷、光华寺巷等x条小街巷改造完成。

四是城市建设品质明显提升。修编市政道路设计导则，出台人行铺装、路名牌、设施箱柜设置指导意见。推进精品城市建设，实施庐阳区城隍庙片区、瑶海区银屏街等一批精品道路、街区改造提升工程。巩固国家森林城市创建成果，完成x万亩造林任务；推进城区绿化扩绿提档，全年新建绿地x万平方米，提升绿化x万平方米，建成街头绿地游园x处、公园绿地x个。城市综合管廊试点建设有序推进，高新区、新站区综合管廊ppp项目和肥西县综合管廊项目开工建设。

五是公用事业保障有力。提升城市排水防涝能力，完成十五里河上游、板桥河、二十埠河上游河道综合整治，建成逍遥津、杏花初期雨水调蓄池，累计清淤排水管网x公里，确保了城市安全度汛。城市供水服务范围扩大到x平方公里，最高日供水x万方；用气保障能力突破x亿方，最高日供气量x万方；新建热力管网x公里；建成公交专用道x公里。

六是环境综合治理成效明显。推进环巢湖生态修复保护工程，实施南淝河、派河、双桥河等综合治理，加大城市黑臭水体整治力度，建成投运蔡田铺、小仓房二期等污水处理厂，环巢湖x个乡镇污水处理厂全部运营，城市污水集中处理率达到x，巢湖主要污染物指标持续下降。

七是人居住房环境持续改善。坚持“公平、公正、公开”，做好拆迁安置工作，大力推进各类保障性安居工程建设，深入开展城中村、棚户区改造，积极推行“先建后拆”和“货币化安置”模式。全年新开工棚户区改造安置房xx套，建成xx套；新增公租房分配入住x万套；完成绩溪新村等x个老旧小区整治。实行科学调度、综合施策，切实抓好“控房价、去泡沫、防风险”工作，房价过快上涨势头得到遏制。

八是美丽乡村建设亮点纷呈。设立x亿元专项资金，支持县（市）大建设，助力县（市）基础设施与中心城区等高对接。加强美丽乡村规划建设，完善中心村布点规划，x条环巢湖美丽乡村示范带建设有序展开，完成x个乡镇政府驻地建成区整治和x个中心村建设。扎实开展农村危房改造工程，改造危房x户，超额完成省下达目标任务。全面启动农村道路畅通工程，开工建设x个项目，建成通行x公里。灾后水利水毁修复与水利建设有力推进，新解决x万农村人口饮水安全问题。

一年来，全市大建设呈现出推进力度不断增强、保障强度不断加大、工程精度不断提高的良好态势，成绩来之不易。这是市委市政府坚强领导的结果，是全市上下共同努力的结果，凝聚了建设系统广大干部群众的辛劳、智慧和汗水。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足：一是建设发展不够平衡。城市建设与城镇化进程还不能完全适应，城市能级需要进一步提升，城乡基础设施建设水平存在较大落差，老城区更新改造步伐不快，交通拥堵等问题还较为突出。二是建设品质有待提升。对标沪宁杭等先发城市，城市规划的水平、建设的特色、绿化的档次等，还有不小差距，大城市的精细化管理水平仍需提高。三是体制机制仍需创新。在建设模式、工作机制、管理体制等方面，还存在一些责任不清、环节过多、效率不高的问题，需要加大改革创新力度。四是工作作风还需夯实。面对征地拆迁等难题，少数地方和部门有畏难情绪，导致一些重点工程不能按时开竣工；施工过程中便民利民的意识不强，工程扰民的现象还时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、2022年工作安排

大建设是我们实现跨越赶超的重要法宝，是增强城市能级、提升城市品质、改善社会民生，加快x迈入现代化大城市的重要途径。当前，x发展已经站上新的台阶，必须以新理念引领发展，以新标杆提升水平，以新要求优化环境，按照长三角城市群副中心的发展定位，以中央城市工作会议精神为统领，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“一尊重、五统筹”的指导方针，进一步提振信心，改革创新，锐意进取，不断推动城市建设再上新台阶。

三要狠抓协同配合。要认真总结近年来大建设的经验做法，进一步完善“六分开”的管理模式，推进房建领域代建制试点等改革，努力在优化流程、提高效能上实现新提升。各县（市）区、开发区是拆迁工作的责任主体，要勇于向前，攻坚克难；市发改委、城乡建委、国土局、规划局、公管局、重点局、建投集团以及各项目业主，要各司其职、各负其责，确保大建设各个环节无缝对接、环环相扣。

四要狠抓质量安全。质量是大建设的生命线，要始终坚持质量第一、安全第一，施工上精雕细琢，监理上严格要求，安全上严管重责，切实把质量安全提升到新的高度。要树立精品意识，坚持好中求好、优品做精，狠抓“品质”和“特色”，让工程经得起时间检验和人民评说。今年，要聚焦量子国家实验室、中科大高新园区、北航x科学城等一批国家和省级重点工程，做到高起点规划、高标准建设、高密度调度，力争建成x一张张靓丽的城市“名片”。

同志们，做好今年大建设工作，任务艰巨、意义重大。全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委市政府的统一部署，坚定信心、奋勇拼搏、扎实工作，为建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。