《副市长在市委全面依法治市委员会执法协调小组第X次全体（扩大）会议上的讲话》

副市长在市委全面依法治市委员会执法协调小组第X次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天的会议非常重要，主要任务是。坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实中央全面依法治国委员会会议、市委常委会扩大会议暨市委全面依法治市委员会会议、市委全面依法治市委员会会议暨法治政府建设工作推进会等一系列中央和市委重要会议精神，学习贯彻中央刚刚颁布的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，审议我市《〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施意见》，总结今年以来执法协调小组年度重点工作落实情况，研究部署下一步重点工作，进一步推动xx法治政府建设工作再上新台阶。

刚才，xx、xx和市市场监管委有关负责同志作了汇报发言，工作都各有特色、成效显著；xx同志传达了中央和市委有关会议精神；xx同志通报了去年以来我市法治政府建设情况、行政复议体制改革暨行政机关负责人出庭应诉情况，对下一步工作进行了部署，大家讲得很好，我都同意。希望各区各部门相互借鉴、取长补短，结合各自实际，抓好各项工作的落地落实。下面，我就充分发挥执法协调小组职能作用，以更大决心、更强力度，纵深推进法治政府建设，讲三点意见：

一、以习近平法治思想为引领，进一步增强推进法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感

法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其核心要义集中体现为“十个坚持”，为我们推进法治政府建设指明了方向。我们要把深入践行xx法治思想作为系统谋划、统筹推进法治政府建设的根本遵循，贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府的全过程和各方面。

一是要更加有力地推进依法治市、依法执政、依法行政。习近平总书记强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。在依法治国的系统工程中，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。去年年底和今年年初，中央先后印发了《法治社会建设实施纲要》和《法治中国建设规划》。近期又印发了《法治政府建设实施纲要》，这是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图，对更好地发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定方面的作用，具有十分重大的意义。刚才，xx同志介绍了我市《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施意见》起草情况，会前，已将实施意见发给小组各成员单位征求意见，并达成一致。今天我们执法协调小组全体会议原则审议并通过，大家如果还有进一步的修改意见，可以在会后向市司法局提出。市司法局要认真研究吸纳，继续修改完善后，按程序报送市委、市委全面依法治市委员会、市政府审议印发。各区、各部门主要负责人要认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，细化工作任务，压实工作责任，健全完善定期督导、考评机制，推动《纲要实施意见》提出的各项目标任务落到实处，全面提升各级领导干部依法行政、依法治理、依法办事能力。

二是要更加有力地用法治思维服务保障高质量发展。全市各区、各部门、各级领导干部要切实增强法治观念，善于运用法治思维和法治方式推动工作。随着新发展格局的加速构建，更要重视法治、厉行法治。要全力推进行政决策法治化，严格执行《xx市重大行政决策程序规定》，充分发挥公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的实质作用，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。要用法治思维处理好执法与大局、执法与服务的关系，积极发挥职能作用，为“一带一路”战略、京津冀协同发展和“双城”建设提供有力的法治保障。要认真落实市委、市政府“优化营商环境三年行动计划”部署要求，持续清理不符合优化营商环境要求的法规规章和行政规范性文件，依法平等保护各类市场主体合法权益，严惩破坏市场竞争秩序、侵犯市场主体合法权益犯罪，严打唱衰抹黑xx经济社会发展的网闻，彻底净化网络舆论环境，以法治力量、法治智慧为经济社会高质量发展保驾护航。

三是要更加有力地加强领导干部法治能力建设。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，定期召开专题会议听取法治建设情况汇报，严格落实各区、各部门法治建设情况年度报告制度，带头做法治精神的弘扬者、法治权威的捍卫者、法治实施的推动者。要增强法治教育培训的系统性，用好各类学习平台，健全完善领导干部学法用法长效机制。要坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，突出抓好行政执法队伍的执法能力提升，不断提高行政执法人员法治思维和依法办事能力，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

一是要加大组织推动力度。各区各部门一定要高度重视，把迎接中央法治督察列入重要工作日程，从坚决做到“两个维护”的政治高度，高站位、高标准做好迎接督察各项工作。各区各部门主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督促，建立专班、细化方案、明确重点，逐项逐条开展自查整改。各区各部门领导班子成员和关键岗位相关人员，要深入把握xx法治思想核心要义，熟知重点法律法规和重大法治政策文件，熟悉法治政府建设情况和典型经验做法。

二是要紧扣督察工作重点。严格按照中央督察要点，全面系统整理20xx年以来推动法治建设的领导批示、会议纪要、理论学习中心组记录，逐项对照重点文件和重要会议清单，下功夫规范整理各项法治工作的资料，做到制度健全、资料完整、台账清晰。督察组将通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访民营企业、访谈干部群众以及暗访等多种方式，全面了解我市法治建设情况。作为本次督察暗访检查的重点，政务服务大厅、公共法律服务中心、税务大厅等窗口单位要进一步改善政务服务态度、提升服务效能，市场监管、安全生产、生态环境、社会治安、城市管理等一线行政执法单位要严格落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，以良好的工作状态接受中央督察组检查。

三是要切实以查促改、以查促建。各区各部门要把督察整改落实与推进法治建设能力水平提升有机结合起来，把督察整改落实作为贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要决策部署，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，扎实做好各项督察整改落实工作。对中央督察组指出的问题，能立即整改的要当场整改、立即整改；做不到立即整改的，要及时制定具体整改方案，逐项制定整改措施，建立销号台账责任制，把各项整改措施一项一项抓实抓到位，深入推进依法行政，全面建设法治政府，从而将政府行为全面纳入法治轨道，为xx高质量发展营造良好法治环境。