《在全县村（社区）“两委”换届工作动员部署会暨业务培训班开班仪式上的讲话》

在全县村（社区）“两委”换届工作动员部署会暨业务培训班开班仪式上的讲话

同志们：

近期，省委、市委相继召开了全省、全市村（社区）“两委”换届工作会议，为进一步贯彻落实会议精神，高质量做好我县换届工作，确保换出好班子好风气好局面，今天我们召开全县村（社区）“两委”换届工作动员部署会暨业务培训班开班仪式，全面铺开我县村（社区）“两委”换届工作。下面，我就作好此项工作，强调三方面意见。

一、政治站位一定要“高”，聚思想、汇共识，深刻理解村（社区）“两委”换届工作的重要意义

这次村（社区）“两委”换届，恰逢建党100周年和实施“十四五”规划的开局之年，也是村（社区）“两委”班子任期由3年变5年，与县乡换届同步进行的首次换届，影响深远、意义重大，我们要重点从以下三个方面深化认识。

一要深刻认识到，做好村（社区）“两委”换届工作是进一步巩固党的执政基础的现实需求。基层是我们党的执政之基、力量之源，基础不牢，地动山摇。抓基层打基础是我们党的光荣传统。党的十八大以来，习近平总书记对基层组织建设高度重视，作出一系列重要论述和重要指示，特别强调“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”，希望大家认真学习、深刻领会习近平总书记关于基层组织建设重要指示批示精神，明确认识到只有把基层党组织建设好、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。

农村（社区）“两委”作为党最基层的组织，组织领导能力直接关系到党的执政基础，关系到基层长期稳定、乡村经济社会发展和党群干群关系等方方面面。各乡（镇）党委、城镇社区党委和县直有关单位负责同志一定要提高思想认识，切实增强抓好换届工作的政治责任感和历史使命感，以对党的事业负责、对群众高度负责的态度，高标准严要求抓实抓细各个环节，打好这场必须打赢的硬仗。

二要深刻认识到，做好村（社区）“两委”换届工作，是进一步提升基层治理能力的现实需求。习近平总书记强调，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。村（社区）干部工作在直接面对群众的基层一线，承担着宣传群众、动员群众、组织群众、服务群众的职责任务，在基层基础工作中具有重要地位。近年来，为加强全县农村（社区）基层组织建设，县委采取了一系列积极举措，全县基层治理能力不断提升，但仍存在不少问题亟需解决。比如：部分村（社区）带头人队伍不强，主干年龄偏大，身体素质和群众工作能力满足不了村级治理需求；少数村（社区）党组织发展党员工作滞后；少数村（社区）主干不作为，落实上级安排的任务打折扣、钻空子，对班子建设放任不管，对群众诉求不闻不问；个别村历史遗留问题突出，导致班子成员不和，群众反应强烈，村级矛盾激化等。这些问题一直以来都是阻碍全县基层治理的“老大难”，要通过这次换届选举，进一步优化班子结构、健全管理体制、激励担当作为，推动基层党组织全面进步全面过硬，切实把村（社区）党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三要深刻认识到，做好村（社区）“两委”换届工作，是全面推进乡村振兴战略的现实需求。习近平总书记强调，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。今年是中国共产党成立一百周年，也是实现精准扶贫与推动乡村振兴的衔接之年。党的十九届五中全会强调要立足五年，放眼十五年，着眼百年，对全面推进乡村振兴作出了战略部署。在这个特殊的时间节点上，选好配强农村（社区）带头人队伍，直接影响全县经济社会发展大局。特别是当前阶段，我们务必要抓住机遇，以项目建设助推县域经济发展，以产业发展带动农民增收致富。但是前期，我们个别村（社区）干部政策生疏、反应迟钝、思路不清，导致项目进度缓慢，产业发展迟滞，村里“一穷二白”。大家要清醒认识到，实施乡村振兴战略，涉及面广，任务繁重，如果光有干事的激情，没有干事的能力，那只能是纸上谈兵。所以我们迫切需要以本次换届为契机，真正打造一支会管理、善经营、素质高、能力强、年纪轻的基层干部队伍，为实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接提供一支中坚力量。

二、政策方向务必要“清”，高标准、严要求，推动“两委”换届各项工作落实落地

这次村（社区）两委换届，涉及到全县x个行政村和x个社区，其中，合并后的行政村不在少数，又有一个新成立的“新风社区”，加之省市政策要求较以往变动很大，形式的严峻性和紧迫性可见一斑。所以我们决不能把这次村（社区）“两委”换届看低了，把各项要求、各个环节看简单了，必须高标准谋划、高质量推进。

一要坚持党的全面领导。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党的全面领导，是做好村（社区）“两委”换届的本质要求和根本保证。作为这次全县村（社区）“两委”换届的组织者和推动者，我们必须扛起责任，把党的领导贯穿到换届全过程和各方面，确保换届工作始终沿着正确的方向前进。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现，要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓地宣传人选标准条件、换届纪律法规，让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定，要耐心细致地做好解释工作。需要强调的是，加强党的全面领导，不是发号施令、颐指气使，要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，通过做实做细群众工作、动员群众广泛参与，使换届的过程成为践行群众路线的过程，使党的正确主张成为群众的自觉行动。

同志们，做好本次村（社区）“两委”换届工作，任务艰巨、时间紧迫、责任重大，使命光荣。我们一定要充分发扬骨子里的“xxx基因”，以绝对的忠诚、饱满的激情、务实的作风、负责的态度，精心组织，扎实推进，确保圆满完成村（社区）“两委”换届工作，为全县全方位推进高质量发展提供坚强有力的组织保证，向省委、市委和全县人民交一份满意的答卷。

我就讲这么多，谢谢大家。