《工作汇报：“四联机制”走出城市基层治理新路径》

工作汇报：“四联机制”走出城市基层治理新路径

近年来，**县紧紧围绕抓党建促城县基层治理能力提升，从顶层设计、组织体系、基础保障、治理效能四个方面，探索建立思路联划、组织联动、资源联通、治理联抓的“四联机制”，推动城市基层治理能力全方位提升。

一是思路联划，做优“机制链”。制定出台《关于深化城县基层党建引领基层治理的实施方案》《关于加强城县社区工作者职业体系建设的实施意见》等政策，完善四级组织体系、职业化专业化社区工作者队伍建设、两新组织“两个覆盖”、党建引领小区治理等制度，形成较为完备的联动机制、网格管理、队伍建设等城县基层党建政策体系。实施“三级网格”行动，由县、街道、社区三级书记领办“党建引领城县网格化治理服务”课题，同题共答推动破解基层治理难题，以项目化推进基层治理。把党建引领城县基层治理纳入全县基层党建工作重点任务清单，明确具体任务、推进措施和责任单位，通过例会调度、督办提示、述职评议，加强督促指导和成效考核，形成闭环管理体系。

三是资源联通，做强“保障链”。推进社区干部队伍专职化发展，制定《xx县社区工作者薪酬管理实施办法》，建立县级招、街道管、社区用人才引进和“三岗十八级”等级序列、绩效薪酬体系，有效充实了社区专业人才队伍。2024年，以社区专职网格员招聘为契机，将52名专职网格员同步纳入社区工作者，社区干部队伍呈现出年轻干部、学历层次、专职水平和女性干部占比四个提升，平均年龄降低的“四升一降”新面貌。坚持科学布局、统筹推进，全面加强党群服务中心规范化建设。近年来，全县累计投入xx余万元，按照“五室一厅一栏一广场”标准，通过新建、改扩建、配套建和共享建，更新16个社区党群服务中心，党群实体“地标”在城县基层广泛分布。构建稳定经费投入保障机制，确保街道、社区有能力抓党建、促治理、做服务。明确每个社区每年工作经费、服务群众专项经费合计不低于xx万元的保障标准和要求，全部纳入县级财政予以落实。近三年来，全县社区平均每年实施服务民生项目150余项，解决了社区开展服务“有心无力、捉襟见肘”的困难。

四是治理联抓，做暖“服务链”。把深入推进机关单位党组织和在职党员到社区“双报到双服务”作为社区和结对帮扶单位共建的主要载体，实行“平时＋急时”相结合的管理机制。平时主要围绕社区需求、资源、项目“三个清单”，共办“定、查、评”为民实事，让在职党员广泛参与社区活动。500余名党员领导干部带头联系帮扶1216户群众，解决群众“急难愁盼”问题1546件，72个机关企事业单位党组织与61个村（社区）党组织结对共建，920余名机关党员干部与1127户家庭“结对认亲”，形成“党员示范、干部创先”的生动局面。战时主要采取社区吹哨召集、机关单位应急响应的办法，在职党员闻讯而动、听令行动，纳入社区进行统一调度使用。在社区、网格广泛推行党组织一核领导，共建单位、业委会、物业企业、志愿团队等多元主体参与的“一核多元”治理机制。定时召集居委会、业委会、物业举行三方联席会商会议，解决群众反映问题248个。