《在深化人才发展体制机制改革会上的讲话》

在深化人才发展体制机制改革会上的讲话

同志们：

刚才，市人力资源保障局汇报了我市人才工作情况，市发改委、科技局、教育局、财政局、工信局、民政局、国资委等部门作了交流发言。总体上看，去年以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，坚持党管人才原则，坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持“四个面向”，大力实施人才强市战略，扎实推进人才发展体制机制改革，创新人才培养支持机制，优化人才政策和服务保障体系，推动各类人才向重点产业、基层一线、经济建设主战场集聚，取得较好成效。在此，我代表市委、市政府，向全市广大人才和人才工作者表示衷心的感谢。下面，我就进一步做好新时代深圳人才工作强调几点意见。

一、深刻认识做好新时代人才工作的重大意义

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。特别是2021年9月，中央印发了《党和国家机构改革方案》，组建中央人才工作协调小组，重新组建科学技术部，加强党对科技工作的全面领导，将科技工作的重点转向科技创新和科学普及，这充分体现了对科技人才工作的高度重视。今年7月，中组部、中宣部等6部门出台《关于进一步加强和改进外国专家服务管理工作的意见》，再次明确了党委（党组）对外国专家工作的统一领导职责。这些都为我们抓好新时代人才工作提供了坚强的政治保证和组织保障。近年来，我市坚持把人才作为城市发展的第一资源、第一要素、第一动力来谋划配置，先后出台了《深圳市人才发展体制机制改革实施方案》《深圳市新时代产业工人队伍建设改革实施方案》《深圳市基础教育高质量发展行动计划》《深圳市高等教育高质量发展行动计划》等一系列文件，有力推动了人才工作的创新发展。同时，我们也要清醒地认识到，与深圳综合实力国内领先的地位相匹配，与建设中国特色社会主义先行示范区的要求相适应，我市人才发展还存在一些不平衡不充分的问题。比如，高层次创新型人才仍然紧缺；产学研深度融合不够；引进培养评价激励体系还不完善；国际化水平还不高等等。这些问题如果不加快解决，必将影响我市建设全球标杆城市的步伐。因此，我们必须站在事关城市长远发展的战略高度，深刻认识做好新时代人才工作的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心力度推进新时代人才强市建设。

二、始终坚持党管人才原则

坚持党管人才原则是我们党领导人才工作的传统优良作风，是我们党的鲜明政治优势和重要政治责任。各级党委（党组）要牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念，切实履行主体责任，把人才工作摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自抓谋划、抓统筹、抓落实。各行业主管部门要加强对所属单位人才工作的指导督促，及时研究解决本行业本领域人才工作中的重大问题。各级组织人事部门要充分发挥牵头抓总作用和职能作用，积极会同有关部门做好全市人才工作。各级财政部门要加大经费投入保障力度，确保各项人才政策落到实处。各有关方面要齐心协力形成合力，共同营造识才爱才敬才用才的良好环境。

三、坚持遵循市场规律和人才成长规律

“市场经济条件下聚天下英才而用之，关键是要坚持正确导向”。要突出市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，着力破除妨碍劳动力、技术、知识、资本等要素自由流动的体制机制障碍，打通束缚人才发展的思想观念、政策法规、体制机制等瓶颈堵点；坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策；引导用人单位建立完善正确的人才评价观和业绩贡献导向的分配激励机制；鼓励高校和科研院所实行更加灵活的薪酬制度和奖励方式；构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制；健全完善有利于高端人才创新创业的服务体系和管理机制；千方百计为人才松绑减负降压创造良好条件；不断激发调动各方面优秀人才的积极性主动性创造性；努力使想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位有待遇。

四、坚持系统谋划、协同推进

——着力培育创新创业领军人才。实施好“三大人才工程”，即“高层次创新创业领军人才工程”“高技能领军人才工程”“青年拔尖人才工程”。探索建立顶尖科学家工作室制度试点。改革科技奖励制度。探索调整技术经纪人职称评定标准或职业资格准入门槛。探索建立适应新经济发展需要的新型人力资源管理体系及薪酬制度。加大对青年科技人才培养支持力度。进一步完善海外高层次留学人员来深创业的资金资助、落户居留、子女教育等配套政策和服务保障措施。

——大力引进国际高层次人才和团队。坚持外引内培并举，重点面向世界排名前200名的高校以及“3＋n”国家级科创平台引进高精尖缺国际顶尖人才团队和领军人物项目落地深圳并扎根发展。探索建立符合国际规则和市场需求的高层次外国专业人才管理体制机制。允许取得永久居留资格的国际顶尖科学家及其研究团队在深圳合法创办科技型企业。探索由政府资助或担保的境外高水平大学毕业生来深实习的政策试点。

——加快建设高水平人才高地。抓好国家级平台建设。加快光明科学城规划建设进度并全力争取国家实验室落地光明区。支持坪山高新区创建国家级高新区并加快打造生物医药产业核心区。推进河套深港科技创新合作区建设并加快打造国际一流科技创新平台。推进深港口岸经济带建设并加快打造国际离岸创新中心。鼓励境外人才来深创业。支持深圳湾超级总部基地建设并加快打造国际一流创新创业平台。优化外国人来华工作许可审批流程和服务管理模式。