《在全省林业产业发展培训班上的讲话》

在全省林业产业发展培训班上的讲话

同志们：

举办这次培训班，主要目的是为了传承弘扬习近平总书记关于林业发展的重要理念和重大实践，认真贯彻落实全省林业改革发展会议精神，全面抓好省委省政府《关于持续推进林业改革发展的意见》落实落地，扎实推进我省林业产业高质量发展。局党组高度重视林业产业工作，*局长多次研究部署林业产业工作。这次培训班前，*局长还交代一定要把培训工作办好，让大家真正掌握推动林业高质量发展的硬本领、真本领。这次培训班时间虽短，但课程内容丰富、形式多样，既有专家授课、政策解读，又有经验介绍、典型交流，希望大家专心听讲、认真学习，课后多讨论交流，真正做到学有所思、学有所得、学以致用。下面，我讲三点意见。 

一、明确目标方向，主动融入发展大局 

*森林覆盖率达*％，拥有十分丰富的生态资源、物种资源、景观资源、中药材资源等，发展林业产业条件优越。习近平总书记在闽工作期间，强调指出“要考虑林业产业化问题，真正把林业当成产业来办”。多年来，我省各级党委、政府及林业部门始终牢记习近平总书记嘱托，着力实施林业“八大工程”，一任接着一任干，一年接着一年干，走出了一条符合*实际的林业产业发展路子。截至*年，全省林业产业总产值达*亿元，居全国第三，比*年前增加*倍多；木竹制品、花卉等主要林产品产量居全国前列，重点林区农户涉林收入约占总收入四分之一。林业产业已经成为我省农村转变发展方式、推进脱贫攻坚和促进乡村振兴的有力抓手，也为林区改善民生福祉作出了重要的贡献。 

当前，我省林业发展面临新的形势。一是实现共同富裕对林业发展提出新要求。党的十九届五中全会明确提出，到*年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。中办、国办印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确提出，要让提供生态产品的地区和提供农产品、工业产品、服务产品的地区同步实现现代化。我省集体林区涉及*万农民，是实现乡村振兴、推进共同富裕的重要一环。二是建设“四库”森林对林业发展提出新要求。今年*月，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。这一讲话，深刻阐明森林是关乎生态安全、气候安全、经济安全等国家重大战略的重要自然资源，是实现生态美、产业优、百姓富的关键领域。我们必须扎实推进“四库”森林建设，切实践行“两山”理念，不断探索生态产品价值实现机制，在关系生态安全、粮油安全、木材安全等领域集中发力、取得突破。一方面，要在国土绿化空间内持续增加森林绿量，提升森林质量，把生态资源做大做强；另一方面，要不断拓宽林业产业发展渠道，开拓木竹质林产品市场应用领域，在依法依规前提下用活资源利用政策，在包括公益林、天然林等森林资源中，适度发展林下经济、生态旅游和森林康养等生态富民产业。三是推动转型升级对林业发展提出新要求。我省产业集中度低，园区建设滞后，产业配套不完整；产业链条短，初级加工产业多，终端产品、高附加值产品少，附加值不高；品牌打造不够，缺乏叫得响的全国知名品牌，市场营销不足，市场销售处于被动局面等等，严重影响了我省林业产业的发展。这一切，都要求我们通过转型升级，促进林业高质量发展。 

面对新的形势，我们林业部门要积极作为，主动融入大局，深入落实省委省政府《关于持续推进林业改革发展的意见》，坚持改革创新，走绿色发展之路，进一步将林业产业打造成林农增收、财政增长、企业增效、生态增量、旅游增点、文化增色的支柱产业，争取到*年，全省林业产业总产值达*亿元，森林植被碳储量达*亿吨，森林生态系统服务功能年总价值量达*万亿元，让林业产业更好服务全省高质量发展超越大局，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家*篇章作出应有贡献。 

二、聚焦创新发展，切实解决“卡脖子”问题 

近年来，我省林业产业发展取得的成绩是有目共睹的，但发展中仍存在一些困难和问题。根据近期调研，我们了解到一些阻碍发展“卡脖子”的具体问题，在这里与大家共同探讨，如何用改革的办法、创新的理念，推进问题解决。 

（一）关于产业园区建设问题。产业园区能够为安全生产、环保、上下游全产业链招商带来便利条件，并通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。同时，通过建设园区，也有利于加强产业规划和投资引导，规范企业发展，增加财政税收，实现产业升级。我省林产工业基础较好，近年来各地通过创新机制体制，积极推进木竹加工园区建设，取得一定实效。如，平和县近年来大力推进园区建设，积极打造以西蝉生态木业产业园为载体，以西蝉木业刨花板和鑫源祥生态建筑模板项目为龙头的平和工业园区，初步形成了沿*国道的一条原木方木、旋切单板、胶合板、生态板、家居板于一体的基础产业链。*年，全县木业企业加工产值*亿元，比增*%。规模以上木业企业完成产值*亿元，占全县规模以上工业产值的*%。*年*-*月份，规模以上木业企业完成产值*亿元，同比增长*%。目前，全省形成了*、*、*、*、*等国家林业产业示范园区，*、*、*、**等省级林业产业重点园区，近期还将推进*、*、*等林业产业园区建设。 

但是，总体上看，我省产业园区建设滞后，入园企业少，部分园区仅是地理集聚但产业分散、企业关联度不强，没有形成产业配套。部分县（区、市）尚无专业的林竹产业园区，存在生产要素不集中，上下游企业衔接率不高、供热供气、废水废气等处理不集中等问题，造成“成本高、效率低”。为此，近期我们要从以下几个方面推进园区建设：一是着力打造产业链。利用园区打造上下游相关联的完整产业链，对促进产业集聚、提升产业总体竞争力，具有重要意义。如，青山纸业是一家以集制浆、造纸、发电供热于一体的国有大型上市公司，技术力量雄厚，现有*条制浆造纸生产线，浆纸产能达*万吨。沙县以青山纸业为龙头，吸引上下游企业集聚，构建绿色浆纸制造产业集群，形成产业园区。园区所引进的企业均可利用青山纸业纸浆、碱和黑液作为原料，有力节约了企业的原料进购及生产运输成本。预计经过*至*年的努力，可建成集研发、生产、商务、生活为一体的*省绿色纸业示范园区。园区全面建成后，预计新增年产值*亿、年税收*亿元以上。各地可借鉴这一做法，依托支柱龙头企业，强化“以商招商、精准招商”，构建完整的产业链，提升产业总体效益。二是着力提高科技含量。园区建设起点要高，首先是科技含量要高。要引导园区企业加快技术改造，引入互联网、物联网等关键核心技术，推广应用自动化、智能化、柔性化的生产线，优化生产结构，转型“高特精”。木材加工企业要着力提升板材和木制品附加值，重点培育形成一批木制家具、木门、木地板等终端产品生产与销售企业，加快打造一批全国知名的品牌企业，加快“制造”向“智造”提档升级。竹加工企业要加快推进竹材建材化，抢抓限塑商机，推动竹原纤维复合材料、竹原纤维异型材料、定向重组竹集成材、竹展平材等新型竹质材料与精深加工产品研发生产，并延伸竹木制品专用胶等关联产业。三是着力配套建设小微园区。园区要做强做大，必须有“小兄弟”帮。要鼓励在竹产区就近就地建设竹材和竹笋物理分解、初级加工等小微园区，强化竹材采伐、运输、贮存、晾晒、加工等环节衔接，为大园区提高支撑。这方面，省里十部门《关于加快推进竹产业高质量发展的通知》有政策：在竹产区就地就近建设竹材和竹笋收集、堆放及切段、剖分、拉丝、竹笋剥壳等不产生废气、废水的物理分解场地，涉及使用林地的纳入直接为林业生产经营服务的工程设施用地范围。大家要用好用足用活这一政策，确保微小园区建设有一个大突破。 

（三）加快项目建设，强化项目动态管理。上个月，省局下发了《关于持续推进林业改革和产业发展的通知》，要求及时总结上报林业产业运行情况，特别是项目情况。各地要高度重视，积极开展重点项目百日攻坚行动、每季度开展“项目拉练”活动等，加强对项目的调度监测，按照“一月一小结一调度、半年一汇报、一年一总结”要求，及时报送林业产业运行情况。同时，要认真协调解决规划、审批、环评、土地、融资、用工等方面问题，推动签约的项目尽快落地建设，通过晒项目清单、晒转化、晒成效，将项目谋划的“蓝图”化为“实景”，推动谋划招商项目早开工、早投产、早见效。 

同志们。 

抓好林业产业发展任务艰巨、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委省政府的决策部署和省局党组的工作要求，坚定信心决心，苦干实干，以钉钉子精神做好各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。