《县委书记在2022年县委经济工作会议上的讲话》

县委书记在2022年县委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实省市第十二次党代会精神和县第十三次党代会精神，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。刚才，**县长做了讲话，大家要抓好贯彻落实。

12月8日至10日中央经济工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话，明确提出了2022年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，深刻回答了新时代经济工作怎么看、怎么干的重大课题，极具政治性、战略性、规律性、理论性、指导性，为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循、指明了前进方向。李克强总理对2021年经济工作进行了全面总结，对2022年经济工作进行了科学安排，重点突出、任务明确。12月22日召开的省委经济工作会议，认真贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省第十二次党代会精神，从巩固提升农业综合生产能力，提升制造业核心竞争力，激发高质量发展动力活力，着力防范化解重大风险，科学有序推进碳达峰碳中和，扎实推动共同富裕“六个方面”对全省2022年经济工作进行了安排部署，总结成绩令人鼓舞，分析形势深刻透彻，谋划未来催人奋进。12月24日召开的市委经济工作会议，深入落实中央、省委经济工作会议和市第十二次党代会精神，全面总结了2021年全市经济工作，从持续培育壮大实体经济，充分激发高质量发展动力活力，紧紧扭住扩大内需战略基点，加快推进农业农村现代化，始终坚持生态优先、绿色发展，用心用情保障和改善民生，更好统筹发展和安全两件大事“七个方面”科学部署了2022年经济工作，对于我们进一步凝聚共识、坚定信心、真抓实干具有重要意义。我们要把深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，与落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记对**重要指示批示精神、省市第十二次党代会精神和县第十三次党代会精神紧密结合起来，深刻领会把握党中央关于国内国际经济形势的分析研判，保持战略定力，坚定发展信心，坚定不移办好自己的事；深刻领会把握“四个必须”的规律性认识，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展；深刻领会把握2022年经济工作“稳字当头、稳中求进”的总体要求和政策取向，积极抢抓发展机遇，有效应对风险挑战，着力稳定经济大盘；深刻领会把握“五个重大理论和实践问题”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，着力推动习近平经济思想最新成果和党中央、省委、市委决策部署在**落地生根、开花结果。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，进一步坚定在推动高质量发展上走出新路子的信心和决心

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、市委决策部署，沉着应对百年变局和世纪疫情，扎实做好“六稳”“六保”工作，把党史学习教育成效转化为推动经济社会高质量发展的强大动力，全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务以及市委“奋力建设现代化新邵阳”的发展要求，全力建设富强活力美丽幸福现代化新**，经济发展取得稳中向好、稳步提质的良好成效，实现了“十四五”良好开局。

一是县域经济稳步推进，交出了一张稳中有进的合格答卷。经济指标稳中向好，全年地区生产总值完成*亿元，同比增长*%；财政总收入达*亿元，同比增长*%；全体居民人均可支配收入达*****元，同比增长*%；*项指标增速排名全市前列，其中，房地产开发投资、商品房销售面积、全社会用电量、工业用电量增速位列全市第*，进出口总额增速位列全市第*。特色产业快速发展，建成省市级现代农业产业示范园**个，获评“全国绿色食品原料标准化生产基地县”，**牧业获评国家级农业龙头企业，**被评为全国农业产业强镇；引进高新技术企业*家，全县规模以上工业企业达到**家，规模工业总产值同比增长**%；年接待游客突破***万人次，实现旅游综合收入**亿元；风力发电量达**亿千瓦时，实现销售收入**亿元；全县电子商务交易额达**亿元，农产品网络销售额达*亿元。重点项目全面推进，全县**个重点项目加快建设，其中*个市重点项目完成投资年度计划任务***%。

二是重点工作扎实推进，迈出了一段铿锵有力的前进步伐。乡村振兴全面起势，大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实乡村振兴“七大专项行动”，驻村帮扶实现全覆盖，乡村振兴项目的开工率、衔接资金的安排率和拨付率均达到***%，打造了一批乡村振兴示范样板，建设了一批覆盖县乡村“十有”标准的新时代文明实践所，顺利通过国家巩固脱贫攻坚成果年度后评估。生态环境持续向好，**国家公园建设加快推进，基本完成*个重点项目建设，总投资*亿元；坚决打好污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战，完成中央生态环境保护督察进驻**向我县交办的*件信访件和全市污染防治攻坚战交办我县的**个任务的整改销号，县城空气质量优良天数比例达*%，环境空气质量综合指标及改善幅度工作在全省真抓实干中获表扬激励，饮用水源和地表水的水质均达到了Ⅱ类水质标准以上，森林覆盖率*%，居全市第一。城乡面貌焕然一新，加快推进县国土空间总体规划、乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作，高质量完成第三次全国国土调查，水、电、路、房、网等基础设施建设全面加强，县城不断扩容提质，创建了一批省、市、县级美丽乡村，城乡人居环境持续优化，获评“全省美丽乡村建设先进县”。

三是民生保障有效推进，干出了一番卓有成效的优秀事业。始终坚持以人民为中心的发展理念，全力抓好重点民生实事，坚持就业优先，大力推进教育均衡发展，加快健康**建设，稳步推进文化事业，全面落实社会保障政策，全县**个重点民生实事项目***%完成或超额完成任务。扎实抓好常态化疫情防控工作，疫*接种应接尽接，全县持续保持疫情零发生。着力防范化解重大风险，切实加强安全生产工作，扎实开展信访“三无”创建活动，加强食品药品安全监管，大力推进法治**、平安**建设，创新基层社会治理，深入开展禁毒、反电诈、扫黑除恶常态化斗争和“百千万”平安联创联建活动，民调工作位居全省前列，获评全省平安建设工作先进县、安全生产和消防工作优秀单位、食品安全工作先进单位，持续保持省“平安县”称号，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

四是党的建设全面推进，开创了一个日新月异的良好局面。始终保持政治定力，持之以恒、毫不动摇推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，组织开展党史学习教育四个专题研讨、专题组织生活会。意识形态责任制全面落实落细，大幅提升正能量宣传，网络舆情管控到位。党建基层基础不断夯实，圆满完成县、乡、村三级换届，村级换届选举试点工作作为样板在全市推广，持续抓好省委“*+*”文件精神落地见效，基层干部政治待遇和经济待遇双提升，大力整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。结合“我为群众办实事”活动，扎实开展“五个到户”试点工作，组建党员志愿服务队伍解决了一批群众“急难愁盼”问题。深入推进“清廉**”建设，持之以恒纠“四风”，始终保持反腐高压态势，充分发挥巡察利剑作用，全县政治生态风清气正。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委、省政府，市委、市政府大力支持的结果，是县委、县政府正确领导的结果，也是全县广大党员干部群众团结一致、艰苦奋斗的结果。实践证明，我们的方向是正确的，措施是扎实的，效果是明显的，未来是可期的，**的干部队伍是能干事、会干事、干成事的。信心比黄金更重要，干劲比想法更紧要。全县上下一定要统一思想、鼓足干劲，攻坚克难、奋发有为，接稳接力棒、跑好接力赛、跑出加速度，以更加昂扬的姿态、更加坚定的信心，奋力在推动高质量发展上闯出新路子。

二、科学研判形势，准确把握新时代新任务新要求

察势者智，驭势者赢。我们要坚持用全面、辩证、长远眼光分析经济形势，科学把握当前全县经济社会发展的新机遇、新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢掌握经济发展主动权。

增强大局意识，把准我县经济发展的机遇。当前，世纪疫情仍在持续，百年变局加速演进，我们面临的机遇更是具有战略性和可塑性。从发展大势上看，****年世界经济有望保持恢复性增长，我国经济长期稳定向好的基本面没有改变，全省、全市、全县经济持续恢复发展态势延续，为我们深化改革扩大开放、推进经济结构调整和产业转型升级提供了良好环境。从宏观政策上看，中央经济工作会议提出“七大政策”，国家实施“一带一路”、长江经济带发展、中部崛起、粤港澳大湾区等战略；省委实施“三高四新”战略，大力推进*南*西承接产业转移示范区建设，出台了《关于新时代推进*西地区开发形成新格局的意见》；市委坚定不移发展壮大县域经济，全面提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力，推动实现差异化、特色化、融合化发展。这些都为我县融入全国、全省、全市产业发展区域协作创造了新的发展机遇，我们完全可以顺势而为、乘势而上。从自身优势上看，我县拥有丰富的森林、清洁能源、矿产、草山等资源，拥有独特的生态旅游优势，这是**高质量发展的潜力所在。同时，**国家公园建设的系列叠加政策、项目倾斜和资金支持，必将极大地保护和改善生态环境，为推进我县生态文明建设提供了更优质的政策环境。加上“十三五”时期我县取得的全方位历史性成就，蓄势发展的根基更加稳固。尤其是县第十三次党代会和第十八届人大一次会议、政协第十一届一次会议的成功召开，极大提振了全县各族人民建设社会主义现代化新**的精气神。随着城龙高速等重大项目的开工建设，全县交通、水利、城建等基础设施得到提质夯实，奶业、竹木业、清洁能源业等特色优势产业不断发展壮大，全县“南牛北羊”“南茶北桔”的特色产业布局基本形成，开放水平明显提升，发展后劲不断增强。这些都带来了前所未有的发展机遇，为推动全县经济社会高质量发展创造了良好的内外条件。只要我们抓住这些机遇，发展的态势就会越来越好。

增强危机意识，找准我县经济发展的差距。从全球看，疫情对全球生产和物流造成了严重冲击，大国博弈和地缘风险加剧全球供应链紧张，供给短缺、需求拉动、成本推动的复合型通胀正在凸显。从全国来看，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分地区集聚性疫情制约经济恢复。从全省来看，我省在中部地区崛起中面临前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进亦退的激烈竞争。从全市来看，我市与全省先进地区相比，在经济总量、财政总收入等方面都存在较大差距；农业大而不强，先进制造业优势不明显，现代服务业整体水平不高；科技创新投入不足，高技能专业人才匮乏；社会治理矛盾新旧交织，把握常态化疫情防控和经济社会发展的平衡点还有不小难度；民生领域欠账较多，人均财政收入少。从全县来看，我县底子薄、基础差的“老、少、边、穷”现状，短期内想要发生质的改变，任务十分艰巨，给我们经济发展带来困难和挑战，主要表现在：一是县域经济发展总量不大、质量不高，产业结构不优，工业支撑不强、文旅品牌不响、农业产业化程度低，财政收支矛盾突出。二是交通、水利等基础设施欠账较多，教育、卫生等优质公共服务供给相对不足。三是风险防控形势比较严峻，各种安全生产风险防控还需持续加力，影响社会和谐稳定的风险隐患不少。四是干事创业精气神还不够足，少数干部发展观念上开放意识不强、格局不大，工作中满足于守摊子，克难攻坚、创新突破、化解风险的本领还需锻炼提升。对此，我们要静观大势、因势而谋、顺势而为，扬长补短、扬长避短、扬长克短，最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险，以自身发展的“稳”应对外部环境的“变”，推动经济行稳致远。

增强看齐意识，定准我县经济发展的位置。习近平总书记强调，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，并对“五个重大理论和实践问题”进行了深入阐释，个个都是“国之大者”，个个都事关“两个大局”。我们要站在胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的高度，科学把握“稳”与“进”的辩证关系，以**一地一域发展为全市、全省、全国的发展大局贡献力量。要坚持稳字当头，切实担负起稳定宏观经济的责任，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口，以“稳”更好地求“进”，以“进”更好的促“稳”，营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。要坚持稳中求进，既防止冲动蛮干、急于求成，又要反对消极应付、不思进取，聚焦促进共同富裕、规范资本发展、保障初级产品供给、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等大事要事抓紧抓实抓好，紧盯经济结构调整、深化改革开放、促进就业增收等方面，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，巩固稳中向好、稳中提质的良好势头。要坚持稳扎稳打，增强风险意识、强化底线思维，做好较长时间应对国内经济下行压力和外部环境变化的思想准备、工作准备，继续做好“六稳”“六保”工作，统筹推进能源保供、生活必需品稳价保供、保障产业链供应链稳定等，努力做到稳经济、稳人心、稳大局。

三、明确目标任务，奋力开创全县经济工作新局面

四要坚持弘扬真抓实干之风。习近平总书记强调，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。党中央和省委、市委关于****年经济工作的决策部署已经明确，关键在落实。我们要按照党中央和习总书记的要求，真抓实干，一抓到底，确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要加强领导干部执行力建设，发扬实事求是、务实担当的好作风，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，把心思用在推动发展上，把精力放在狠抓落实上，在全县上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。要以清廉**建设为抓手，将清廉建设融入经济社会发展各方面全过程，为推动**高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。要加强督促检查，紧紧围绕省委、市委决策部署和县委、县政府中心任务及重点工作，坚持综合督导和专项督导相结合，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项目标任务落到实处。要坚持奖优罚劣，严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制，坚持为担当者担当，为真正干事者撑腰鼓劲，充分调动各级干部干事创业的积极性。

同志们，正值岁末年初，省“两会”将召开、春节将至，各项工作千头万绪。各级各部门要加强统筹，抓好全年收官，抓实当前几项重点工作。一要扎实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，各级各部门要加强值班值守，重点围绕农业设施、交通运输、水电供应、市场供给等方面做好防范保障，最大限度降低低温冻害对群众生产生活带来的损失，确保人民群众生命财产和生产生活秩序稳定。二要不失时机抓好冬春农业生产管理，落实农业生产任务，加强经济运行调度，聚焦重点经济指标，及早谋划、主动作为，强化各类要素保障，做到早准备、早开工、早推进。三要认真抓好各项惠民政策落实，特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人的生产生活，防止发生拖欠农民工工资等情况，切实保障好困难群众生活，做好春节慰问，确保群众温暖过冬、舒心过节。四要抓好社会安全稳定工作，持续抓好常态化疫情防控、安全生产和信访维稳等各项工作，坚决遏制各类事故发生，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众度过喜庆安康的节日。五要严格落实中央八项规定精神，精简合并有关检查、会议、活动，抓好节日期间党风廉政建设，持续纠治“四风”，以政府“过紧日子”换取群众“过好日子”。

同志们，奋进新时代，开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府决策部署，坚定信心、实干苦干、奋勇争先，全方位推动**高质量发展，确保2022年经济工作闯出新路子、再上新台阶，奋力谱写富强活力美丽幸福的新时代**新篇章。以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。