《在全市经济运行分析暨项目投资“大比拼”推进会上的讲话》

在全市经济运行分析暨项目投资“大比拼”推进会上的讲话

同志们：

根据市委经济工作安排，今天，我们召开全市经济运行分析暨项目投资“大比拼”推进会，主要任务是学习贯彻中央经济工作会议精神和李克强总理来xx视察指示精神，认真落实省委、“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，总结1-4月经济工作，分析问题短板，全力冲刺“双过半”，以优异成绩庆祝建党100周年。刚才，xx同志通报了1-4月经济运行情况及项目投资“大比拼”推进情况，xx区、xx县和市发改委、市经信局分别作了发言。下面，我讲几点意见。

一、全面客观分析当前形势，切实增强做好经济工作的责任感紧迫感

今年是“十四五”开局之年，是我们党成立100周年，也是市县乡换届之年，年份十分特殊，做好今年经济工作意义重大。习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议等会议，在参加全国“两会”xx、xxx代表团审议和赴x州、xx、xx考察调研等多个场合，就做好今年经济工作多次发表重要讲话、作出重要指示，强调要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动经济高质量发展。

4月19日至20日，李克强总理在xx考察时强调。“要加大改革开放力度，科学把握好宏观调控，促进经济稳中加固，保持经济在合理区间，防止大起大落，加强基本民生保障，推动高质量发展。”近期，省委xx书记主持召开省委常委会会议、省委财经委会议等会议专题研究经济工作，强调“巩固‘稳’的基础，积蓄‘进’的力量，守住‘保’的底线，锚定目标奋力冲刺，保持全省经济运行在合理区间。”习近平总书记的重要指示精神和李克强总理的指示要求，为我们抓好今年经济工作提供了根本遵循。我们必须深入学习领会、坚定贯彻落实。

今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全市经济运行与全国全省大势基本相符，呈现出稳中加固、稳中向好的态势。主要有这几个方面的特点。

一是经济运行符合预期，但主要指标增速低于全国全省平均水平。从纵向看，1-4月主要经济指标继续稳定向好，均超年初预期目标，实现了“开门红”。从横向看，gdp增速分别低于全国、全省4.5和2.0个百分点，居全省第xx位，去年同期我们增速排全省第xx，今年退步很大，在全省经济区整体排位中，排全省倒数第xx。在33项gdp核算支撑指标中，大部分指标增速低于全省平均水平。同时，规上工业增加值增速分别低于全国、全省10.5和2.5个百分点，社会消费品零售总额增速分别低于全国、全省3.6和1.4个百分点，固定资产投资增速低于全国3.8个百分点。这是我市近5年来，gdp和规模以上工业增加值增速首次低于全国、全省平均水平。总体来看，1-4月主要经济指标与年初预期判断基本一致，由于去年我们较早复工复产，同期基数较高，今年低一点是正常的，但个别指标低全国、全省太多就不正常了。

二是经济延续恢复性增长态势，但保持较快增长势头压力大。去年以来，市委、市政府采取有力举措，积极应对疫情冲击和经济下行双重压力，去年经济增速从1-4月下降1.2%、到上半年增长1.8%、到全年增长3.2%，再到今年4月份增长10.8%，全市经济不断回升、稳步向好，但稳增长的基础还不牢固，稳增长的压力还在持续加大。从投资增长来看，在库及新入库项目不足，剔除跨区域项目，在库结余投资仅xx亿元左右，部分县区投资结余见底，前4个月全市入库项目月均仅xx亿元。部分领域投资增长不足，19个纳入投资统计的行业中，批发零售业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业、公共管理和社会组织4个行业为负增长；工业投资增速低于全省10个百分点，技改投资下降1.8%，属于全省5个负增长市州之一。部分项目推进滞后，xx县茶产业融合发展等7个续建微博请搜索壹号秘书项目投资进度低于30%，xx灌区工程（一期）等3个项目应开未开，xx铁路综合物流基地、xx超级服务区2个项目未实质性开工；中央、省预算内投资项目中有1个应开未开、8个应完工未完工、8个推进滞后。从产业发展上看，除一产业增速高于全国全省外，二产业和三产业增速均低于全国全省。其中，农业上，生猪出栏量增速低于全省平均水平；工业上，占规上工业增加值比重86.2%的六大优势产业中，有3个产业增速低于规上工业增速，整个规模以上工业增加值拉低gdp增速约0.8个百分点；服务业上，金融业、房地产业增加值增速分别低于服务业增速6.1和2.4个百分点。从县域经济上看，多数县区主要经济指标增速低于全市平均水平，县区之间发展差异尤为突出。在33项gdp核算支撑指标中，县区之间差20个百分点以上的指标达到23项。县区党政主要负责同志要认真反思，分析差距，研究举措，确保实现赶超。

三是经济回升动能持续加强，但新增长点不多、后劲不足。从消费来看，16个大类商品中，石油及制品类、汽车类占比依然较高，对社消零增速影响较大。通过互联网实现的商品零售和餐饮收入占比依然较低，网上商品零售额增长4.2%，比去年同期回落11.3个百分点。从新兴产业来看，战略性新兴产业增加值增长5.9%，高技术制造业增加值下降2.0%，分别低于规上工业增速1.6、13.8个百分点；规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务营业收入增速低于全省33.5个百分点，拉低gdp增速约0.1个百分点。从外贸进出口看，全市进出口总额xx万美元、下降0.9%，比去年同期收窄66.0个百分点，但体量仍然很小，排全省第xx位。从新入库“四上”企业看，新增“四上”企业57户，比去年同期增加31户，但很大部分新进规入库企业勉强刚达到入库标准，尤其是服务业和批零住餐业企业在库数与xx市、xx市等差距比较大，培育力度亟需增强。

盘点1-4月份经济工作，总体来看，成绩不错，但问题不容忽视。希望大家保持奋发有为势头，锚定目标奋力冲刺，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象。当前，世界经济形势总体趋于好转，我国领跑全球经济复苏，全省经济实现恢复性增长，加之国家、省上陆续实施一系列宏观经济调控政策，推出一批重大经济举措，这些都是我们推进经济更好更快发展的良好外部条件和发展机遇。我们要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，千方百计解决经济运行中存在的问题，以超常举措抓好经济发展各项任务，确保实现“双过半”和全年经济增长预期目标。

（二）主动担当作为。今年是换届之年，客观地讲，我市少数干部身上存在一些“换届病”，焦躁不安、患得患失、无心工作，个别单位领导该管不管、该抓不抓，重大项目推进、重大政策争取等工作能拖就拖，处于散慢状态。大家一定要强化发展意识、进取精神，增强事业心、责任感，认真研读国省“十四五”规划、政府工作报告等文件精神，吃透把准宏观经济政策走向，加强对上争取、对外联络，积极争取资金、项目和政策支持，大力提升招商引资质效。克服畏难情绪，敢于触及矛盾、迎难而上，少找不能办的理由，多想能办成的办法，下深水解决困难问题。

（三）强化监督检查。市目标绩效办对重点项目、重点工作、重大任务建立项目清单、责任清单，对推进不力、进展缓慢的要“发点球”进行通报，各工作部门在安排部署工作的同时，也要担负起督导落实的责任。市纪委监委要加强监督检查，重点整治干部松散、懈怠、慵懒等作风和状态问题，该问责的要严肃问责。同时，组织部门要强化干部激励，结合今年市县乡集中换届，大力培养选拔能担当、懂经济、善作为的干部，推动全市上下实干、苦干、拼命干。

同志们，让我们拿出只争朝夕、不负韶华的干劲不折不扣贯彻中央、省委和市委对经济工作的各项决策部署，着力补短板、强弱项，全面降低政府性债务风险，认真做好gdp统一核算工作，抓好经济责任审计，加快推动经济高质量发展。