《在全市促进经济恢复增长工作视频会议上的讲话》

在全市促进经济恢复增长工作视频会议上的讲话

这次促进经济恢复增长工作视频会议的主要任务是贯彻落实9月27日省发改委项目投资约谈会和市政府第九次常务会议精神，分析当前稳增长形势，查找存在问题，进一步坚定信心、保持韧性、多维发力、全速笃行，奋力完成全年目标任务。

刚才，市发改、工信、农业农村、住建、商务等部门通报了1至8月工作进展情况，对下步工作作了具体安排，我完全同意。紫阳、汉阴两个县作了务实表态发言，希望大家言必行、行必果，一言既出、使命必达，尽快扭转落后局面。总体看，近期以来，各县区、各开发区、各部门以及市级各工作专班，认真贯彻落实8月15日全市重点项目和重点企业督导观摩推进会精神，紧扣“六稳”“六保”，积极采取措施，下了不少功夫，全力促进经济恢复增长，取得了一些成效。1至8月，全市规上工业增加值同比下降x%，收窄x个百分点，8月当月有4个县区（岚皋县、安康高新区、恒口示范区、石泉县）规上工业增加值增速实现转正；固定资产投资同比下降x%，收窄2.0个百分点；完成限上消费品零售额x亿元，同比下降10.1%，收窄2.3个百分点，增速排全省第二位；财政收支稳中向好。全市经济复苏迹象日渐明显，回升态势逐渐向好。

但是，存在的问题仍很突出，形势十分严峻。一是7项指标被省考核办预警。8月27日省考核办下发年度目标预警单，我市二季度省考指标x项（城镇居民可支配收入、gdp增速、实际利用外资增长率、规上工业增加值、全社会固定资产投资）被红灯预警，2项（规上文化企业营业收入、农村居民人均可支配收入）被黄灯预警，均未达到全省二季度平均值。二是工业经济欠账较大。1至8月规模工业增加值增速低于全省平均水平x个百分点，x县区和安康高新区、恒口示范区均为负增长，三季度实现转正希望渺茫。1至8月全市规模工业企业停产x户、半停产x户、减产x户，分别下拉规上工业产值增速9.6、4.4、2.2个百分点。工业用电量下降x个百分点，降幅扩大6.9个百分点。三是固定资产投资全省排名末位。1至8月全市固定资产投资增速下降13.6%。全省投资降幅最大的10个县区，我市占两个，分别是x县（x%）、x县（x）。x县投资增速出现反弹，已由正转负（由+0.4%到-4.9%）。分产业看，一产投资下降11.5%，扩大0.5个百分点。9月27日，我市和宁陕县、紫阳县被省发改委约谈。四是“五上”企业培育不理想。截至8月底，全市在库“五上”企业数x个，较去年末减少x个。累计新增“五上”企业调查单位132个，较上年同期减少x个，工业、贸易业和服务业分别减少x个、x个、x个。退库企业x家，贸易业、工业和服务业退库企业多，分别为x家、x家和x家。从“五上”企业培育新增和退库情况看，目前全市市场主体仍不稳定，企业经营困难，经济稳增长面临诸多风险和挑战。

“六稳”“六保”是今年工作的重中之重，确定的各项目标任务，年底都要如期兑现。市委、市政府将把任务完成情况作为衡量县区和部门工作的重要标尺。为进一步做好经济恢复增长相关工作，我强调几点意见。

一、再添动力，坚定信心促增长

事实证明，面对疫情影响，各项经济指标持续走低，只要我们保持顽强斗志，树立必胜信念，就一定能够战胜艰难险阻，收获希望、迎来曙光。今年以来，为应对疫情影响，市委、市政府积极主动作为，从率先复工复产，积极复商复市，出台应对疫情影响支持中小企业健康发展x条政策，到成立稳增长五大专班，制定促进经济恢复性增长x条措施，再到全市重大项目和重点企业现场观摩，围绕政策、资金、项目、环境、组织等要素，对经济实施立体式、叠加式干预，全方位刺激，支持经济恢复增长。经过不懈努力，经济形势一月更比一月好。

越到最后关口吃劲时刻，越要增强信心保持定力，越要展现担当超常作为。年前有效工作时间已不足百天，各县区、各部门都要算好时间账、任务账，增强紧迫感、压力感，认真研判形势、纵横对比、梳理问题、形成台账。尤其要克服松懈厌战情绪，满怀激情，以奋发有为的姿态、不甘落后的状态，咬定目标，背水一战，奋力冲刺“三个确保”“三个实现”发展目标，底线任务是确保“主要考核指标达到或接近”全省平均水平。当前要纠正一种片面错误的认识和倾向，即个别县区和部门认为今年接近尾声，经济发展大势已去、木已成舟，任由经济如自由落体般滑出合理增长空间和发展空间。这是一种不负责任的表现，也不符合经济社会发展的规律，更不符合市场经济的逻辑。

二、再挖潜力，压实责任促增长

（二）统计跟进。要高度重视统计工作，密切关注经济形势变化，加强运行监测分析预警，跟踪做好各项经济活动的入库入统工作。市县区统计部门要坚持服务发展大局、服务经济增长，及时发现和反映经济社会发展中存在的倾向性问题，提出意见建议，为市委、市政府科学决策当好参谋。要创新工作方法，坚持依法统计，做到应统尽统、统准统全，真实、客观、全面反映全市经济发展的现状。县区和部门要加强上下左右沟通衔接，及时向上对口汇报我市工作情况，争取理解支持，请求帮助指导，赢得工作认可。

（三）考核促进。围绕做好稳增长工作，市委、市政府将严格落实周研判、月通报和单月点名、双月约谈制度，夯实责任，传导压力。按照市委、市政府印发的促进经济恢复增长x条措施，以及8月15日全市重点项目和重点企业观摩督导推进会上书记市长的讲话要求，从现在起，市委将双月约谈排名靠后县区、开发区的党政主要领导，硬核促进经济恢复增长。省委、省政府主要领导将于“双节”后带队到各地市开展重点项目建设观摩督导，全面检验项目建设成效，请县区和部门做好相关工作。

同志们，面对当前依然严峻的经济形势，我们不能坐而论道、坐以待毙，希望大家切实增强危机意识、责任意识，化压力为动力，坚定信心、以干克难，加快推动经济发展换档提质、积势蓄能、恢复增长，向市委、市政府和全市人民交一份合格答卷。