《在上半年经济运行分析会议上的讲话》

在上半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今年时间已经过半，受疫情影响，上半年经济发社会发展目标完成任务很不理想，不仅没有实现时间过半任务过半的总体要求，三会一之都勉强达到。当前疫情进入常态化防控阶段，经济发展不能再放缓，今年经济社会发展目标的完成情况，直接影响的是整个“十三五”时期的完成情况，连后续追赶的机会都没有，所以下半年我们肩上的任务很重很重，要把半年掰成一年干，一天掰成两天干，这样我们才有机会实现持平赶超。在这样的关键时刻，县委、政府研究，决定利用今天上午的时间，召开这次经济运行形势分析会议，主要目的是：学习省、市有关会议和文件精神，全面总结上半年的经济工作，认真分析当前经济运行面临的形势，安排部署下半年的工作任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、全力以赴，积极推进各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。刚才，xx分别围绕各自工作重点汇报了1至6月份的工作情况，我完全赞同。稍后，x还要作重要讲话，请各乡镇、各部门按照x的讲话精神认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、经济运行总体平稳，增长动力逐步增强今年以来，全县各乡镇、各部门紧紧围绕年初确定的目标任务，按照“稳中求进、好中求快”的总要求，积极应对挑战，持续克难奋进，以调结构、稳增长、控通胀为重点，有效化解各种不利因素，严格落实工作措施，全县经济社会呈现出平稳发展良好态势。今年1至6月，全县完成地区生产总值x亿元，比去年同期增长x%，在全市八县（市）列第五位。其中第一产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%。第二产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%，其中工业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%；建筑业实现增加值x亿元，同比增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%。第三产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%，是支撑和拉动经济平稳增长的主要动力。三次产业占比分别由上年的x%、x%、x%调整为x%、x%、x%，第三产业仍然居主导地位，工业经济的比重略有上升，但距离工业主导仍然有很大差距。

（一）第一产业平稳增长，结构调整步伐加快。上半年，实现夏收作物产量x吨，疏菜产量x吨，油料产量x吨；实现肉类总产量x吨，预计全县完成农林牧渔业现价总产值x万元，按可比价计算，比去年同期增长x%；其中农业产值x万元，同比增长x%；林业产值x万元，同比增长x%；畜牧业产值x万元，同比增长x%；渔业产值x万元，同比增长x%；农林牧渔业服务业产值x万元，同比增长x%。

（二）工业经济稳中有升，规模企业增幅放缓。1至6月，全县工业产品产量呈现“六增二减”即：xxx产量明显增长，但原煤累计完成x万吨，同比下降x%；水泥累计完成x吨，同比下降x%。工业完成总产值x万元，现价同比增长x%；完成增加值x亿元，占市下达任务x亿元的x%。其中规模以上工业完成产值x万元，同比增长x%；实现增加值x万元，按可比价计算仅增长x%，与预期增长目标相差x个百分点。

（三）第三产业稳步发展，城乡消费持续活跃。上半年，第三产业实现增加值x亿元，同比增长x%，增速较上年同期提高x个百分点。非公经济完成增加值x亿元，按可比价计算比去年同期增长x%。工商登记注册的非公经济总数为x户，注册资金x亿元，产业涉及交通运输、批发零售、住宿、餐饮、旅游、医药、信息和金融等领域。上半年，全县实现社会消费品零总额x万元，同比增长x%，占年计划任务的x%，塌计划进度x个百分点，其中城镇零售额x万元，同比增长x%；乡村实现零售额x元，同比增长x%。

（四）规模投资增长较快，拉动发展动力增强。上半年，全社会固定资产投资完成x万元，比去年同期增加x万元，增长x%。其中，x万元以上项目固定资产投资完成x万元，比去年同期增加x万元，增长x%，占年下达任务x亿元的x%，塌计划进度x个百分点。在建房地产投资完成x万元，同比增长x倍。全县规模以上项目x个，同比增加x个；新开工项目x个，同比增加x个。

（五）财政收支较快增长，金融运行健康平稳。上半年，全县财政总收入完成x万元，比去年同期增长x%，其中地方一般预算收入完成x万元，同比增长x%，占年计划x万元的x%，塌进度x个百分点。地方财政支出完成x万元，同比增长x%。全县金融机构各项存款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%，其中城乡居民储蓄存款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%。金融机构各项贷款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%。贷款占存款比重为x%，同比提高x个百分点，但比全市平均比重低x个百分点。 

（六）居民收入较快增长，生活水平稳步提高。今年1至6月，农民人均现金收入x元，比去年同期增加x元，增长x%，占年计划任务的x%，塌计划进度x个百分点。家庭经营性收入人均x元，比去年同期增加x元，增长x%；其中甘蔗收入人均达x元，占人均现金收入的比重达x%，比去年同期增长x倍，x种植已成为全县农民增收的主要来源。种粮补贴、最低生活保障、农村新型养老保险金等收入逐步增加，农民人均转移性收入达x元，同比增加x元，增长x%。城镇居民家庭人均总收入x元，同比增长x%，其中可支配收入x元，同比增长x%，占年计划任务的x%，超计划进度x个百分点。

二、深刻认识存在困难，正确研判形势趋势综观半年经济发展态势，全县经济运行总体良好，地区生产总值、财政总收入、规模以上固定资产投资、农民人均纯收入等重要经济指标相比去年均实现平稳增长，但塌进度现象突出，经济增长的质量和效益有待提高。其中地区生产总值塌进度x个百分点，增幅列全市第x；规模以上固定资产投资塌进度x个百分点，财政总收入塌进度x个百分点，农民人均纯收入塌进度x个百分点，与实现经济社会跨越发展的目标要求差距很大。出现以上情况，既有宏观经济环境的影响，也有我县经济发展的内在制约因素，主要表现在以下四个方面：

（一）结构性矛盾比较突出，加快发展的基础亟待巩固。在三次产业结构中，第二产业弱于第三产业，农业比重仍然偏高，影响了gdp的增长活力和后劲。第三产业虽然规模最大，但对外贸易层次低，稳定性不足；文化旅游没有发展起来，缺乏骨干支柱产业和龙头企业。第二产业虽然超过了第一产业，但是房地产业占比和增幅较大；同时，工业发展的园区载体建设进度缓慢，招商引资力度不够；规模以上工业企业只有x家，基本以资源型产业为主，缺乏新能源、新材料、装备制造等新兴产业，工业结构不优、发展不快、效益不高、成长性弱的困难和问题突出，工业主导并带动gdp增长的潜力没有充分释放。

（七）扎实抓好扶贫帮困工作，推进社会事业协调发展。继续抓好xx扶持发展，尽快争取xx片区区域发展与扶贫攻坚规划的批复实施。全面加快xx等教育硬件工程建设，落实好“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划，努力办好人民满意的教育。夯实文化惠民基础，加快花甲那耶和那能红色文化广场等文化活动场所建设，大力推进文化产业化经营。加快县卫生监督局业务楼、120急救中心办公楼、乡镇卫生院业务用房建设，巩固和完善好各项医疗制度，推进县、乡、村医疗机构一体化管理。加快完善社会保障体系建设，认真落实好新农合、新农保、就业扶持、计划生育奖励扶助、弱势群体救助等政策，切实提高社会保障能力。

（八）不断创新社会管理，努力提升社会和谐。要切实加大社会治安综合整治力度，正确处理好发展和稳定的关系，营造良好社会氛围。要进一步完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作机制，加大社会矛盾纠纷调处力度；全面开展处级干部大接访、科级干部大下访活动，加强重点上访人群的摸底排查工作，妥善处理上访事件，依法处置非正常上访问题。要继续落实安全生产“一岗双责”和“两个主体”的责任制，加强对交通运输、房地产等重点建设项目的安全监管，加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业和领域专项整治，杜绝一切重特大安全生产事故发生。要深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”和校园及周边治安等专项整治行动，确保社会治安持续稳定。要进一步提升网络与信息系统防攻击、防破坏能力，及时有效地处置网络与信息安全事件。要继续维护宗教领域和谐稳定，认真防范和打击境内外非法宗教势力的渗透破坏活动，维护边境社会安宁。同志们，在全国经济总体呈现缓中趋稳态势的背景下，我们要有紧迫感和责任感，要始终坚持把加快发展作为第一要务，紧紧围绕年初确定的目标任务，以饱满高昂的工作热情，以求真务实的工作态度，顽强拼搏的干事创业精神，投入到下半年的经济工作中去，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务。