《在20**年党工委（扩大）会议上的讲话：勠力同心谋发展 砥砺前行铸辉煌 全力推进国家高新技术产业开发区创建》

在20**年党工委（扩大）会议上的讲话：勠力同心谋发展 砥砺前行铸辉煌 全力推进国家高新技术产业开发区创建

勠力同心谋发展砥砺前行铸辉煌全力推进国家高新技术产业开发区创建——在20**年党工委（扩大）会议上的讲话

同志们：

春节前后，新冠肺炎疫情在全国扩散蔓延，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民紧急行动、众志成城、共克时艰，打响了一场抗击疫情的人民战争。我们积极响应党中央、自治区党委和盟委号召，迅速行动、群防群治，各级党组织引领各条战线广泛参与、积极应对，党员先锋岗、先锋队充分发挥示范引领和模范带头作用，公安干警、医务工作者、社区工作者和志愿者坚守一线，筑起了一座座坚强的“战斗堡垒”，持续保持了零输入、零感染，有力保护了人民群众的安全健康和幸福安宁；广大企业一手抓疫情防控、一手抓复工复产，化危为机、逆势而上，x等企业，核心产能按计划任务完成。园区消毒物资企业开足马力满负荷生产，消毒用品源源不断运向全国，展现了殷殷赤子之情；人民群众识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作，织牢群防群治防控网络，展现了守望相助的深厚情怀。但战“疫”尚未成功，形势依然严峻，还需一如既往、有条不紊地做好各项防控工作。

下面，就做好高新区、示范区今年的各项工作，讲三点意见。一会儿，x同志将作具体安排部署，大家要认真抓好落实。

一、敢于担当、勇于作为，以锐意进取的劲头，夯实高新区、示范区高质量发展基础

20**年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于x工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实自治区党委、政府和盟委、行署决策部署，秉持“美好化工、美好生活、美好未来”理念，真抓实干、改革创新，高新区、示范区一体化发展不断开创新局面。

过去的一年，我们解放思想，真抓实干，高质量发展质效显著。认真贯彻新发展理念，坚持“有所为、有所不为”，坚定不移走循环经济、绿色园区为导向的高质量发展路子。综合实力大幅提升，完成地区生产总值x亿元，增长x%；工业总产值x亿元，增长x%;工业增加值x亿元，增长x%;固定资产投资x亿元，增长x%；财政总收入x亿元，增长x%，均创历史新高；项目建设推动新旧动能转换，两区实施重点建设项目x个，聚实能源x万吨合成x作物x万吨精细化学品等一批科技含量高、产业链条长的龙头项目相继投产，有力拉动了经济发展；两区一体化发展扎实推进，进一步明确了示范区发展思路。以开展“四经普”为契机，挤出了经济数据的“水分”，化解政府债务x亿元，示范区完成财政总收入x万元，增长x%，有力夯实了示范区发展基础。

过去的一年，我们筑巢引凤，优化环境，经济发展后劲更足。“六大平台”建设成效初显，有力助推了经济发展。“飞地经济”聚合力进一步增强，立足两区、放眼全盟，制定出台了“飞地经济”发展暂行办法，与三旗签订了系列合作框架协议，各项工作正在加快推进。科技人才实力进一步彰显，引进各类高新技术人才x余人，新增产业工人x余人，国家级高新技术企业增至x家，高新技术企业产值占园区总产值的x%。金融物流活力进一步释放，帮助企业融资x亿元，设立x亿元重点产业发展基金，支持实体经济做大做强；建立跨区域合作“物流联盟”，成功引进哈伦合众、物泊科技等物流企业，实现营业额x亿元。综合配套承载力进一步提升，总投资x亿元的x生态修复及蒸汽管网配套等工程建成投用；整合国有金融资产，重点投向天然气管网建设、增量配电业务改革、水权收储与交易等重大领域，积蓄了发展潜力。

过去的一年，我们自我加压，大胆创新，深化改革举措扎实。围绕创新园区行政管理体制，由经济开发区更名为高新技术产业开发区，规划控制面积扩展至x平方公里。扎实推进乌斯太镇经济发达镇行政管理体制改革，推行“区镇合一”行政管理模式，顺利承接自治区x项、盟内x项经济社会管理权限。围绕“放管服”改革，大力推进相对集中行政许可权改革试点工作，积极推行重点投资项目“承诺制”和“领办制”，采取容缺预审、一窗受理、并联审批方式，切实为项目建设“提速”。围绕优化资源配置，统筹推进国资国企、集中支付、公务用车等重点领域和关键环节改革，有效提升国有资本保障经济发展的能力。

过去的一年，我们勇立潮头，敢为人先，干事创业激情高涨。面对新时期改革发展稳定任务，从人事制度改革等方面入手，积极调动广大干部职工的创业激情和热情。针对干部混编混岗、梯队断档等突出问题，我们坚持正确用人导向，突出政治标准，推荐科级干部到处级岗位任职，提拔重用了一批优秀科级干部，让想干事的人有机会、能干事的人有岗位、干成事的人有地位，形成了各级干部同心同向谋发展、团结奋斗干事业的生动局面。针对近年来人才流失较为严重的现状，我们积极争取自治区支持，创新和完善激励机制，营造了栓心留人的好环境，高新区“区镇合一”乡镇补贴待遇全面落实，示范区已研究通过，更加激发了干部职工加快发展的信心和决心。

过去的一年，我们厚植民心，成果共享，民生改善硕果累累。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，让人民群众拥有更多获得感幸福感。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面落实扶贫政策，高新区、示范区现行标准下已无贫困人口。优先发展教育事业，持续改善办学条件，推动教育协调发展，x和民族幼儿园及配套工程建成投用；强化校长、教师“两支队伍”建设，面向社会公开招聘一批优秀教师，生源有了大幅提高。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务能力建设，两区建立“医联体”长效机制，综合医院被评为二级乙等医院，社区综合服务中心建成投用。

过去的一年，我们从严治党，改进作风，党的建设成绩斐然。以“党建为魂、聚力凝心”为主线，大力实施“全领域建强、全区域提升”行动，全面推行“五抓五促”工作机制，推动全面从严治党不断向纵深发展。实施了企业党建覆盖、农牧区党建“三链”、模范单位创建、社区党建提升“四大工程”，打造了“四色党建”“四个融入”等特色党建品牌。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“改”字贯穿始终，两区征集意见建议和检视问题x个，现已整改完成x个。深入推进“廉洁园区”创建，廉政教育基地、“智慧纪检大数据平台”建成投用，园区政治生态更加风清气正。意识形态、扫黑除恶、民族宗教等各项工作取得实效，形成了一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。刚才，我只讲了几件大事，还有很多工作没有点到。应该说，我们的工作亮点纷呈。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是自治区党委、政府和盟委、行署坚强领导、鼎力支持的结果，凝聚着高新区、示范区广大干部群众的心血和汗水，凝聚着驻区企业家和产业工人的智慧和力量。在这里，我代表党工委、管委会向大家的辛勤付出和无私奉献表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

在总结工作的同时，我们也分析了存在的问题和不足。主要是，这次疫情防控暴露出园区应对突发公共卫生事件能力不强，医疗卫生事业发展水平较低，企业物流通道不畅、用工渠道单一等问题；产业结构调整趋势向好、经济总量也在持续做大，但二产独大且新兴产业培育不足的问题还未得到根本解决；企业科技研发投入有所增加，但创新团队、科技人才短缺仍是突出短板；沙生林草和文化旅游产业资源优势明显，但整体谋篇布局的层次不高，全域生态旅游景区管理运营专业化水平有待提升；基础设施建设力度空前，但公路、铁路对外通达能力远远满足不了发展需要，特别是示范区产业发展、公共服务等基础配套仍需持续投入完善；示范区初具造血功能，但可用财力不足、债务风险等级较高等问题仍然突出；干部职工干事创业热情得到充分激发，但少数干部职工能力水平与高质量发展需求还不相适应，等等。我们必须用心用力、真抓实干，才能攻坚克难、梦想成真。

二、认清形势、科学谋划，以一绘到底的定力，推动高新区、示范区高质量跨越式发展

20**年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、自治区经济工作会议和盟委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧盯“一个目标”，筑牢“两个屏障”，打造“三大区块”，建强“六大平台”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保高新区、示范区取得新的更大成绩。

紧盯“一个目标”：即全力推进国家高新区创建;筑牢“两个屏障”：即筑牢黄河生态和安全环保屏障；打造“三大区块”：即打造产业转型发展的创新区、工业反哺生态的示范区、宜居宜业营商环境的样板区；建强“六大平台”：即建强科技孵化、人才就业、金融服务、现代物流、社会事业、综合配套平台。

主要预期目标是。地区生产总值增长x%，工业增加值增长x%，固定资产投资增长x%，公共财政预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%，各项约束性指标均控制在上级下达范围以内。

党工委提出这样的思路和目标，是基于对大局形势的充分研判，对发展基础的科学论证，审时度势、顺势而为提出的。

我们的底气，来自于对国际国内形势的信心。虽然这次新冠肺炎疫情对经济有所影响，但从国际看，世界经济处在金融危机后的深度调整期，增长仍是主旋律，国际市场对高端化工产品的需求持续扩大。从国内看，中央经济工作会议作出了科学研判，明确我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。特别是随着“一带一路”倡议的深入推进，国家将持续扩大西部地区基础设施、装备制造和战略性新兴产业的投资力度，对于高新区、示范区来讲，必将面临前所未有的发展机遇，也必将承担更加重要的战略任务和重大历史责任。

第三，抓好干部队伍这个关键。认真贯彻新时代好干部标准，锤炼各级党员干部，当好改革发展稳定的主心骨。要着力打造高素质专业化队伍，把有激情、有干劲、有潜力的优秀干部放到园区发展、放到经济工作第一线，让干部在锤炼中迅速成长。要拓宽选人用人视野，统筹干部队伍资源，在更大范围、众多可能中，把更合适的人选拔出来，用专业的人做专业的事。要树立讲政治、重担当的鲜明用人导向，诸如在新冠肺炎疫情防控等关键时刻、重大任务面前，站得出来、冲得上去的干部，让他们有舞台、有地位。要坚持容错纠错并举，让广大干部心无旁骛谋发展，切实增强基层干部的荣誉感、归属感、获得感。

第四，抓好全面从严治党这个保障。要以“廉洁园区”创建为抓手，严格落实“两个责任”，紧盯“关键少数”，推动领导干部特别是“一把手”管好班子、带好队伍、当好表率，确保管党治党责任落到实处。要持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，加大形式主义、官僚主义整治力度，对不担当、不作为现象严肃查处、形成震慑。要增强防范风险意识，常态化开展纪律教育特别是警示教育，真正用纪律管住大多数。要保持反腐败高压态势，坚持全覆盖、零容忍，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，矿产资源领域、煤炭资源领域违规违法问题专项整治，严肃查处侵害群众利益的腐败问题和不正之风。

同志们，百舸争流，奋楫者先。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级党委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，抢抓创建国家高新区的历史机遇，振奋精神，锐意进取，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为推动高质量发展走在前列，为建设亮丽x、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献。