《在机构改革干部调整转隶集体谈话会上的讲话》

在机构改革干部调整转隶集体谈话会上的讲话

在机构改革干部调整转隶集体谈话会上的讲话

同志们：

这次机构改革干部调整转隶工作，是区委贯彻落实中央决策部署和省、市委机构改革动员大会精神、加强区管领导班子和领导干部队伍建设的重要举措，是区委紧密结合区情实际和政治大局与发展全局，统筹考虑二级班子队伍建设现状，经过审慎研究、充分酝酿、集体讨论作出的决定。下面，我代表区委常委会，就如何深入推进机构改革干部调整转隶工作，讲三点意见。

一、关于机构改革干部调整的主要考虑和基本原则

这次机构改革力度大、影响面广、触及利益深、重构性强。就我区而言，面临“三多一减”的现实，即涉及改革的部门多，需要调整转隶的干部多，干部编制、身份、岗位不符的情况多，重新核定部门领导职数大幅缩减。应该说，改革的情况比较复杂、任务比较艰巨。这就要求我们，既要在宏观上明确原则方向，又要做到具体问题具体分析，同时还要兼顾事业发展和干部成长进步需要，尽量做到客观公正、一碗水端平。之前，我在区委深化机构改革动员大会上讲过，不要找我谈个人“进退留转”，不是我不近人情，而是中央和省、市委已明确了机构改革干部调整转隶工作的原则。原则之下，同案同策，人人平等，没有例外。改革是一项系统性、整体性、协同性很强的工作，不可能保证每个人的利益都达到最大化，但区委会尽量做到相同情形的标准一致、尺度一致。这次机构改革干部调整转隶工作，区委的主要考虑和基本原则是：

一是分步实施、梯次推进。这次机构改革干部调整转隶工作整体上分两步走：第一步，新组建部门“一把手”和涉改部门的区管干部，按照机构改革方案的要求和时间节点，先行调整转隶配备到位。这既是讲政治、讲大局的表现，也为下一步二级班子调整配备打好了基础，争取了时间和空间。第二步，根据全区各单位和部门空职和超职情况，坚持新时期好干部标准和德才兼备、以德为先的原则，统筹全区干部资源，综合研判人选的任职经历、专业结构、能力素质等多方面因素，打破论资排辈界线，择优选用干部，该消化的消化，该交流的交流，该提拔的提拔，逐步配齐配强二级班子。

二是大稳定、小调整。针对第一步的调整工作，以涉改部门为主体，坚持大稳定、小调整的原则配备干部。因机构改革原因造成超职数配备的干部，列入整改台账，分批次逐步消化，通俗地说就是“加长板凳”。

三是人岗相符、同步到位。坚持人随事走，也就是说，机构改革涉及的职能调整到哪里，从事这项工作的人就调整到哪里。编办要再行合理调配编制，保证岗位、身份、编制逐步统一。同时，在机构改革中要一并理顺混编混岗问题，还清历史欠账。

需要特别指出的是，这次部门撤销合并，一些正职领导干部不得不按副职（正处级）安排任职，但工资、医疗等各项待遇与正职完全一样。这些同志顾全大局、服从安排，表现出良好的政治素质和大局意识，区委给予充分肯定，也非常值得大家学习。

二、关于做好机构改革相关工作

机构改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强，关注度高，任务艰巨。这次干部调整也仅仅是按照“先转隶、后‘三定’”的要求完成了第一步，还有大量的工作需要区委通盘考虑、周密组织，蹄疾步稳地加以推进。下步工作要把握以下几个重点：

一是做好“三定”和干部转隶工作。这次区管干部调整后，新组建部门要立即着手做好“三定”方案制定、涉改人员转隶等工作。转隶组要抓紧研究制定人员转隶工作方案，紧盯时间节点，尽可能把关键环节、任务流程、困难问题想周全。区委编办要尽快明确部门主要职责、超空编部门人员调剂、编制职数、内设机构、同步划转的事业单位等工作。区委组织部和区人社局要按照干部管理权限，认真做好档案审核、身份确定、关系调转等相关工作。划入和划出部门要加强沟通、积极配合，做好职责划转和衔接工作。在相关部门职责未完成移交之前，原部门仍要承担好相应职责，确保转隶工作忙而不乱、有力有序有效推进。

二是严肃认真对待交接工作。这里强调的是“交接工作”，而不单单是“工作交接”，与机构改革交接工作有关的一系列任务安排，具有很强的政治性、原则性、严肃性和纪律性，我就不面面俱到地细讲了。在这里区委提出原则性要求，就是“三交三要一审”。

“三交”。一交实情，就是要把全年重点工作任务交清楚，把当前推进的紧急工作交清楚，把分管的干部队伍现状交清楚。二交经验，这次调整，有的干部面对的是全新领域，希望划出职能部门的老同志把工作中积累的好经验、好方法，把与上级对口部门积累的好人脉、好资源交给新任职的同志。三交朋友，区委真心希望大家表现出高尚的政治情怀和姿态，通过交接工作，建立深厚的工作联系和友情，在今后的工作中互相支持、共同进步。

第三，做到两个“决不允许”。区委决不允许跑风漏气，泄露干部调整信息等违反干部工作纪律的行为；决不允许任何党员和领导干部打听传播小道消息，妄议区委干部工作，当“地下组织部长”，甚至为自己提拔造势。

第四，做到三个“郑重提醒”。区委坚持“咬耳扯袖、红脸出汗”为常态，向三类人发出郑重提醒。区委郑重提醒在日常考察和年度考核中，干部群众负面反映比较强烈、民主测评结果较差、群众威信不高、工作不在状态、作风纪律散漫和在班子中发挥作用不好的干部，区委将根据考核结果，及时进行提醒诫勉谈话；郑重提醒机构合并“板凳加长”后，班子排序靠后、分工可能发生变化的干部，不能有“活思想”，更不能提前处理“身后事”，也不能该干的工作推着干，能占的便宜赶紧占，无论是“不干事”还是“不干净”，区委都将严肃处理，绝不姑息；郑重提醒下一步事业单位和正在改革部门的干部，不能有“观望”心理和应付心态，一定要守土有责、守土尽责、守土负责，如因工作缺位，对事业和工作造成重大影响和损失的，区委将严肃问责，直至撤职。

各单位、各部门要统一思想认识，坚决贯彻区委意图，会后要召开全体干部职工大会，传达会议精神，宣布干部任免职务决定。今天的集体谈话会就到这里，散会。