《党基层组织建设思考》

党基层组织建设思考

一

党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，就是要求党的基层组织在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义建设新局面的伟大实践中，坚持把“三个代表”作为贯穿自己全部工作的灵魂和主线。要认真学习“三个代表”，身体力行“三个代表”，坚持用“三个代表”重要思想指导基层的各项工作，把贯彻“三个代表”重要思想的实际成效作为检验自己工作的根本标准。

——党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，就是要求党的基层组织切实承担起动员群众、组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素的职责，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，着力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围，大力增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，妥善处理各方面的利益关系，使所在地区和单位形成让一切劳动、知识，技术，管理和资本的活力竞相进发的“小气候”，把一切积极因素调动和凝聚到贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践中来，调动和凝聚到全面建设小康社会的历史进程中来，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。

——党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的推动者，就是要求党的基层组织切实增强全面建设小康社会的政治责任感和历史使命感，牢固树立发展是党执政兴国的第一要务的观念，坚决贯彻党的路线方针政策，围绕党的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把充分发挥基层党组织的领导核心作用或政治核心作用落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上，以富一方群众，兴一方事业的实际成效，为全面建设小康社会作贡献。

——党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的实践者，就是要求党的基层组织坚持用“三个代表”的要求审视自己，在推进改革开放和现代化建设的实践中，按照“三个代表”的要求不断加强自己、提高自己，充分发挥表率和示范作用。同时，不断从群众的实践创造中汲取新营养、获得新动力，实现坚持党的优良传统与弘扬时代精神的统一，带领群众不断夺取新胜利。

党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是一个有机的统一体，统一于全面贯彻“三个代表”重要思想的实践，统一于全面建设小康社会的进程。其中，成为“组织者”是关键。党的力量来自于基层，基层党组织的力量来自于广大党员和群众。这既有对党员、群众的智慧和力量进行有效整合的要求，也有对财力，物力、技术等因素进行合理构建的内容。成为“推动者”是目的。党的事业在发展，社会在前进，党的基层组织必须为推进社会全面进步做出实际贡献。这既有促进先进生产力、先进文化发展的要求，也有提高人民群众生活水平和质量，促进人的全面发展的内容。成为“实践者”是前提。马克思主义的生命力在于它的实践性。党的基层组织的生机与活力同样在于它的实践性。这既有把马克思主义最新理论成果运用于党的基层组织的工作实践的要求，又有从实际出发、大胆创新的内容。这“三个代表”之间相互联系、相互依存、相互促进，构成了新的历史时期党的基层组织建设的新的目标体系，为在新世纪新阶段加强和改进党的基层组织建设指明了方向。

二

进入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党所面临的国际国内环境发生的变化，党所担负的艰巨任务以及党的自身状况的变化，构成了十六大研究和部署党建工作的大背景。这也是提出党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的大背景。

首先，这一新目标是把“三个代表”重要思想落到实处的必然要求。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的指导思想落实到群众中的桥梁和纽带，也是把科学理论变成巨大物质力量的桥梁和纽带。只有党的基层组织切实承担起组织广大党员群众学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的任务，承担起宣传贯彻党的路线方针政策的任务，承担起做好群众思想政治工作的任务，“三个代表”重要思想才能在广大党员群众中普及，在广大党员群众中扎根，成为广大党员群众行动的指南；才能全方位地贯彻落实到改革开放和现代化建设的各条战线、各个领域和各项具体工作中，充分发挥科学理论的巨大指导作用。

必须认真贯彻落实党执政为民的本质要求，切实做好新形势下的群众工作。做好新形势下的群众工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要途径和体现。基层党组织必须认真贯彻落实党执政为民的本质要求，牢固树立服务群众的思想，把实现人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，切实解决好事关人民群众切身利益的实际问题。只有真正为民服务，为民谋利，才能充分发挥组织群众、凝聚群众、宣传群众、教育群众的作用。必须学会做好群众工作的新的方法，掌握新的本领，切实改进作风，改进领导方式和工作方式。要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到基层党建各项工作中去。要增强做好新时期思想政治工作的本领，大胆创新思想政治工作的方式方法，不断增强思想政治工作的感召力、说服力和渗透力，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，团结和带领群众不断前进。

必须切实加强基层党组织的自身建设，不断提高创造力、凝聚力、战斗力。基层党组织的领导班子和党员干部队伍是在基层贯彻“三个代表”重要思想的骨干力量。要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求，全面提高基层党组织领导班子和干部队伍的素质。要着眼于增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。对党员要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，积极探索新形势下党员管理的新机制新方法，特别是要形成党的肌体的自我纯洁机制，使广大党员增强党性、提高素质，真正担负起团结和带领人民群众贯彻“三个代表”重要思想的历史使命。

必须坚持与时俱进、开拓创新，以改革的精神研究新情况，解决新问题。基层党组织必须坚持解放思想，实事求是、与时俱进的思想路线，立足新的实践，把握时代特点，坚持用时展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己。必须紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结合我们党员干部队伍发生的新变化，研究和探索基层党组织适应新形势下推进生产力发展，推进精神文明建设和基层民主建设，推动改革和维护稳定的新思路、新办法，实现基层党建工作的观念创新、方法创新和机制创新。要抓好示范，在农村、企业、街道社区等基层单位选择一大批基础较好的党组织，按照成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进行规范化建设，充分发挥其引导、辐射、带动作用，实现基层党组织建设的整体推进。要紧跟发展变化的形势，推动基层党建工作不断拓展新领域，扩大覆盖面，加快在非公有制企业、社会团体、社会中介组织等新领域组建党组织工作的步伐，有效的开展党的工作，切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断开创基层党建工作新局面。