《关于全县养老事业发展情况的报告》

关于全县养老事业发展情况的报告

尊敬的*主任，各位领导，各位委员：

根据安排，现简要汇报我县养老服务业发展情况，恳请批评指正。

一、全县养老事业基本情况

据县统计局数据显示，我县常住人口*万人，其中*岁以上人口*万人，*岁以上人口*万人，*-*岁以上人口*万人，*-*岁人口*万人，*岁以上人口*万人，人口老龄化率*%，略低于全市平均水平*%，总体呈现出比例高、增速快、高龄多的特点且已达到中度人口老年化阶段。

近年来，在县委县政府的高度重视和坚强领导下，全县民政领域顺应社会需求，落实中央和市委部署，积极推进养老服务体系建设，不断完善政策、加大投入，经过各级各部门共同努力，我县养老服务行业硬件设施得到有效改善，现已建成县级失能人员照护中心*个、乡镇（街道）养老服务中心*个、社区养老服务站*个、农村互助养老点*个、社会办养老机构*个，各类养老床位*张，其中护理型床位*张、民办医养结合型床位*张，每千名老年人拥有养老服务床位*张，社区养老服务机构、乡镇（街道）养老服务中心覆盖率均达*%，“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养康养相结合”的基本养老服务体系已初具雏形。

二、采取的主要做法及成效

（一）加强从业人员队伍建设。一是加强科室人员配置。从机构改革初的*人从事养老儿童工作，增强到目前的*人从事养老儿童工作（其中*人为临聘人员），并成立*县养老服务指导中心，新增编制*个。二是加强从业人员培训，提高人员素质。我局联合县人社局近*年开展养老护理员初级培训*余人次，中级培训*余人次，并每年组织养老机构负责人开展安全生产集中培训。

（二）深化制度机制改革创新。一是完善工作机制。建立由县领导牵头、*个部门和单位参与的联合监管制度，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。二是推进行业标准化建设。制定出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》等多个政策文件，明确了总体目标、重点任务，细化建设、运营、服务等标准要求，规范社会办养老机构、乡镇养老服务中心、社区养老服务站、居家养老服务团队等养老服务行为，搭建起一套立体的养老服务业发展政策框架。三是完善政策保障机制。投入*余万元用于养老服务设施全覆盖建设。建立*岁以上老年人营养补贴制度，提高高龄津贴、重度老年残疾人护理补贴等福利标准，整合养老、医疗保险，优化低保、医疗、临时救助等社会救助政策，增强了老年人的幸福感、获得感，推动*名特困人员入住机构，入住率达*%，高于全市平均水平近*个百分点，做到既补床头又补人头，更补服务质量。四是落实部门联合监管机制。联合市场监管、消防、卫生健康等部门实施全方位、全过程、能落地的综合监管，今年以来，开展养老机构常规检查*家，发现并整改隐患*条，开展约谈*次，行政处罚养老机构*家。

（三）增强社区居家养老活力。一是大力实施社区居家养老服务全覆盖建设。按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的思路，持续推进养老设施建设。二是加强社区居家养老设施运营管理。创新“中心带站”联建联营模式，由县级养老服务中心联合运营全县社区养老服务站，对运营良好的养老服务中心、站，分别给予每年不超过*万元、*万元运营补贴，街道养老服务中心、社区养老服务站社会化运营率达到*%。三是丰富社区居家养老服务形态。持续开展老年人照顾服务计划，依托葛城街道养老服务中心，为高龄、失能、特困对象、社会老人提供“助浴”*人次，依托土城社区老年食堂，提供用餐服务*余人次，切实解决城区老年人的就餐需求，“公益性定位、市场化运行、社会化参与”的普惠型老年人照顾服务体系得以初步形成；四是全方位营造适老环境。对特困、低保、失能、残疾等特殊老年人进行家庭适老化改造*余户。依托市级智慧养老云平台，对*家养老机构实行实时监控，实现经济困难高龄、失能老年人养老服务补贴、营养补贴、社会养老机构运营补贴的在线办理。

（四）推动机构养老服务提质增效。一是强化公办养老机构保障作用。投入资金*余万元，改造提升农村敬老院*家，启动高观、修齐等*个失能照护点，帮助全县*名贫困失能人员实现集中供养。将易和医院和康之舟医院改造成“医办养”融合机构，配置护理型床位*张。二是完成养老机构托管改革。持续优化扶持政策和营商环境，积极推动公办养老机构“放管服”改革，带动社会有效投资，成功引入重庆夕红老年公寓管理有限公司、重庆大巴山禾润健康养老服务公司等*家专业养老机构在城口落地，并陆续将*家公办养老机构托管给引进机构。三是提升机构养老服务质量。通过将托管机构机构使用的财政资金纳入综合审计监管，敦促*家托管机构在坚持公办养老机构的公益属性的基础上，进一步优化服务，形成良好的市场竞争。通过督促养老机构落实人员配置要求，提升机构专业化服务能力，与人社、就业等部门合作，累计开展专业培训超*人次，养老护理员持证率达*%。持续加强养老机构业务指导，委托重庆市第一社会福利院对公办养老服务机构开展等级评定，养老机构提升养老服务质量的动力得到充分激发。

尊敬的*主任、各位副主任、各位委员，我们将严格按照今天会议要求，进一步理清思路、增添措施、补齐短板、办好实事，在接下来的调研当中，恳请县人大在如何提高乡镇散居特困对象生活质量及落实社区居家养老服务上给与我们更多的监督和指导，我们将持之以恒、全力以赴，尽好责、履好职，把养老服务工作做到位、做到家，努力开创全县养老事业发展新局面。

我的汇报完毕，不足之处，请各位领导批评指正。