《在全县上半年经济形势分析会上的讲话》

在全县上半年经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县上半年经济形势分析会议，主要目的有两个：一是针对我们当前经济运行中存在的增速慢、指标完成差的突出问题，研究后半年弥补差距、抢赶进度的具体措施；二是就目前我们在抓工作落实中的一些经验和问题与同志们作些交流。前面，各位分管领导围绕各自分管的重点工作讲了很好的意见，讲的都很到位、很扎实、很具体，几个重点部门作了表态发言，表出了决心、信心和态度，我感觉大家的认识是到位的，分析问题是准确的，抓落实的措施是有力的，我们只要按照今天所讲的逐项抓落实，就能够全面完成今年的各项工作任务。下面，我重点讲三个问题：

一、正确估价形势，保持对当前经济发展状况的冷静认识

刚才，武县长就上半年的经济运行状况作了全面的分析和通报，我认为是客观的、实事求是的。如何准确理性看待当前工作形势，我觉得可以从三个方面来说：

一是成绩值得肯定，这是我们抓好当前工作的信心基础。××发展到今天已经进入到关键时刻和特殊阶段，每一点进步、每一点成绩都十分不易，就拿征地拆迁来说，每拆一间房、每征一亩地、每一个项目的突破、每一个示范点的建成，背后凝聚的是我们各级干部的心血和智慧，县委、政府一贯倡导大家都要勇于担当、强调有为有位，哪怕成绩再小，干好了就要肯定，哪怕以前干得再好，干不好就要受批评。今年以来，通过各分管领导、责任责任部门、各乡镇和各级干部的合力工作，我们取得的成绩是有目共睹的，克服了种种困难和压力，化解了诸多矛盾，总体发展态势是好的。特别是一些工作让我想起就心情高兴、看到就会肯定，也让我非常感动，以城区道路、××为重点的征地拆迁工作取得了值得肯定的成绩，在这些工作中，××镇在各类征地拆迁任务繁重的情况下，统筹推进征地拆迁工作，保证重点项目全面推进实施；××镇在××征地拆迁中认识到位、办法多、措施硬，按期完成了征地工作，特别是××镇拆迁力度大，效果好，已经全面完成了征地拆迁任务；住建局、自然资源局、××镇在城区道路征地拆迁和解决遗留问题中下了决心和真功，盯住任务攻坚突破，交通、市场监管、生态环境等部门落实责任扎实推进，工作进展很好；××拆迁克服了阻力大、情况复杂的实际困难，拆迁工作取得了新突破。为什么在这里要重点肯定征地拆迁工作，就是因为非常艰难，要完成很不容易，但是我们的分管领导××等分管领导和责任部门、乡镇顶着矛盾和压力，克服了意想不到的困难，才取得了突破性的进展。这些成绩的背后，凝聚的心血和汗水，体现的是责任和态度，应当予以充分肯定。

二是问题必须正视，这是我们抓好后半年工作的突破点。我们要充分肯定成绩，但是今天的这个经济形势分析会，我们想更要直面存在的困难和矛盾。从×县长刚才通报的数字来看，按照时间过半、任务过半的要求来看，主要经济指标除一产、社会消费品零售总额以外，其余指标仅勉强达到过半目标，但后劲依然不足，后半年抢时间、抓落实、赶进度的任务十分繁重，工作压力很大，特别是完成难度大、基数高、项目推进难题多的固定资产投资仍然是重大任务，我们没有理由盲目乐观。

三是压力依然很大，这是我们必须研判的基本形势。从各项重点工作进展情况来看，任务繁重，难题叠加，形势逼人，一些工作不论是与市委、市政府的要求相比，还是就我们的工作实际而言，工作中存在的问题依然十分突出。在项目建设上，规划项目多，实际实施项目少，半年时间过去了，一些项目仍然停留在做规划、报审批、争资金的阶段，项目前期工作耗时太长；开工项目多，有实际进度的项目少，部分项目开工之后，长时间停留在征迁和资金筹措上，至今没有明显形象进度；建设项目多，竣工投运项目少，一些项目建成后，由于项目实施过程中管理不规范，相关资料不齐全，配套工程不完备，迟迟不能审计验收，投入使用，严重影响了全县固定资产投资总量。在产业发展上，虽然上半年农民收入增速达到了20%，略高于市上任务指标，但一产短平均进度13个百分点，后半年农民增收后劲乏力，抓生产、促增收的任务异常艰巨；工业经济在建材市场价格持续低迷的情况下，企业产销不足，如果后半年建材市场不回暖，年度工业增加值将很可能难以完成。在城市建设上，项目征地拆迁和资金配套两大难题任务依然十分繁重，重点项目建设时间紧、难题多、压力大。在财政保障上，从统计数字上，虽然上半年财政收入无论从总量还是增速大幅增长，超过了预期，但全县大、小口径财政收入分别短平均进度18个百分点和20个百分点，财政形势十分严峻。在后半年主体税收不足，财政增收困难重重，各项专项支出和民生保障性支出进一步加大的情况下，财政保障依然面临着前所未有的挑战和压力。

二、针对关键发力，推动下半年经济工作实现新突破

从时间上来说，当前正是推进项目建设和抓各项工作落实的黄金时期。面对时间紧、任务重、差距大、困难多的不利局面，我们要以寝食难安的责任感、以只争朝夕的紧迫感、以难辞其咎的荣辱感，盯住指标找差距，盯住硬任务，抓好手头事，干好份内事，负好自身责，以实干有为的工作效果保证各项指标圆满完成。下半年我想“围绕保指标、保任务、保民生”的目标要求，重点要在以下几个方面：

一要认真抓好各项经济指标完成。一是要抓好统计工作。统计工作是指导经济工作的重要方面，及时、科学、真确的统计分析不仅是县委、政府抓经济工作的指针，也是动态反应经济发展的“风向标”，所以在这方面必须加强能力建设。会后，由县统计局牵头，经济主管部门和各乡镇全力配合，确定专人具体负责，加强业务能力培训；对每个月、每季度的各项经济指标完成情况及时汇总、认真核算，报分管领导和主要领导审核签字后由统计部门统一上报，确保经济指标统计报送渠道可靠、数字准确。要切实加强对直报企业和乡镇统计站的业务指导，尽管个别企业和乡镇统计站属于直报性质，但必须要从全县大局出发统筹考虑，原则上未经县委、政府主要领导和分管领导审核不得擅自上报；对一些能够沟通的数据，要提前考虑，统筹协调，科学调度，提高统计工作对全县工作的指导性。二是要抓好分析研究。各位分管领导、各责任部门要对当前我县经济运行中面临的严峻形势准确研判，深刻分析，制定措施，赶超进度。会后，由武县长负责重点在提高统计能力和统计分析上安排部署，围绕全面完成国民生产总值、财政收入研究具体措施；××负责围绕全面完成二产指标、三产指标、固定资产投资、社会消费品零售总额指标研究具体措施；由××负责组织召开协调会，围绕完成一产指标、农民人均纯收入指标研究具体措施。

三要增强工作主动性。完成全年任务，关键在落实，落实的成效关键在态度。少数单位对县委、政府部署的工作不是积极想办法去落实，而是片面强调客观理由，就是不从主观上找原因。还有一些部门在县委、县政府明确责任分工后，不按既定要求去贯彻落实，一旦遇到阻力就把责任推给县委、县政府。甚至有个别部门在重大问题上当面承诺得很好，背后却在敷衍应付，有的部门为了一点小利益对县委、县政府的决策置若罔闻、久拖不办。要坚决克服惰性思想，是部门职责范围内的事情，要不推不拖，大胆承担责任;能提前完成的，决不推迟;能多干的，决不少干，力争各项工作往前赶。对已经决定了的事情，相关部门和单位要不折不扣地完成，不能变形走样，形成工作“中梗阻”。要必须做到敢于化解矛盾、敢于直面矛盾，充分做好打硬仗、啃硬骨头的思想和工作准备，面对机遇敢于争先、面对难题敢于破解、面对竞争敢于超越，始终满怀激情、满腔热情地干好工作。要树立全局意识，多站在县委、县政府的角度考虑问题，不要事事都拿上级业务部门作“挡箭牌”，少些条条框框，多一些主动创新，真正做到在全局中思考、在大局中行动，雷厉风行，一抓到底，确保政令畅通。

四要转变工作作风。现在，我们有些工作安排了、部署了，却落实不了，关键是各级领导干部的功夫没下到家，缺乏真抓实干的精神。当前，全县各级各部门要沉下心来，扑下身子，甩开膀子，把主要精力集中到抓落实上。要有工作任务不落实就会寝食难安的感觉，多一些加班工作，少一些牌场、酒场和娱乐场；多一些琢磨发展、琢磨事业、琢磨民生，少一些琢磨人、琢磨名、琢磨利，苦干实干，推动工作，以实实在在的工作和成绩取信于民，推动发展。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，确保圆满完成各项目标任务。