《集中整治形式主义官僚主义工作实施方案》

集中整治形式主义官僚主义工作实施方案

 为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和重要批示精神，着力解决当前队伍存在的突出问题，**局决定在全市**队伍开展形式主义、官僚主义集中整治工作，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，强化政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，重点解决长期以来形成的宽松软和标准不高、要求不严、作风不实、效果不好等问题，通过集中通报曝光一批典型案例，开展一系列典型案件警示教育，建立一套监督检查形式主义、官僚主义问题工作机制，形成一批切实可行的制度规范，巩固和深化作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态，为建设一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的**队伍提供坚强有力的作风保证。

二、工作目标

——坚持以上率下，整体联动。全市**队伍集中整治工作在**局党委统一领导下进行，各级党组织要坚持党委带头、率先垂范，压实责任、分级负责，突出重点、统筹推进，集中整治、常态落实，巩固深化、标本兼治，常抓不懈、建章立制的原则。各级领导要发挥“头雁效应”，以自身行动带动党员干部有效开展整治工作。

——坚持问题导向，精准整治。各级党组织既要着手整治存在的共性问题，又要精准发现和及时纠正本级存在的个性问题，提高整治工作的针对性和实效性，使人民群众和广大党员看到实实在在的变化。

——坚持依法依纪，实事求是。要秉承一切从实际出发的原则，以事实为依据，以法纪为准绳，具体问题具体分析，运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。

——坚持标本兼治，巩固深化。坚持惩治和善治相结合，剖析产生根源，总结分析规律，健全制度、堵塞漏洞。既要集中时间解决突出问题，又要推进日常监督常态化，形成有效的长效机制，不断巩固专项整治成果。

三、整治重点

聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，根据上级《通知》要求，结合全市**队伍实际，重点整治四个方面17类突出问题。

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、上级决策部署方面

重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。包括：

1.贯彻落实上级决策部署口号标语多、实招硬招少；对习近平总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产、**等工作重要指示精神的落实情况缺少跟踪检查；对上级制定下发并主送本单位的指导性、制度性文件，单纯以会议贯彻会议，以文件落实文件，空喊口号，缺乏实际行动和具体举措。

2.过度考虑本单位本部门的利益，贯彻执行中央精神及上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止，说一套、做一套，只谋一隅、罔顾大局。

3.缺乏正确的政绩观，急功近利，制定的政策措施脱离工作实际。

（二）在联系群众、服务群众方面

重点整治行政许可、监督执法、认证检验等与群众密切相关事务中形式主义、官僚主义突出问题。包括：

4.在办理行政许可事项中，“四零”承诺不兑现，服务态度差、办事效率低，甚至相互推诿；违规增设消防行政审批前置条件，对符合条件的项目不予受理或审批；乱收费、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；仅强调“依章办事”，不能实事求是，不考虑办事群众实际情况，致使群众办事难。

5.在监督执法中，滥用自由裁量权，随意使用临时查封、关停等强制措施，以罚代管，影响企业正常生产经营。

6.在消防产品认证检验中，无故不受理或者拖延产品检验、工厂检查、技术评定、认证评定，业务受理时不履行告知程序，故意刁难。

（三）落实整改建制，提升整治成果。坚持边查边改、立行立改，针对调研排查、民主生活会、组织生活会中查找出的问题和近年来信访反映形式主义、官僚主义问题线索，制定问题清单和整改方案，明确整改目标，逐条问题提出切实有效的整改措施和整改时间。针对活动中发现的普遍性、倾向性问题，要加强工作研究，进一步修订、完善相关制度规定，积极探索建立操作性强、有针对性的行为规范，提高制度的约束力、执行力，形成长效保障机制，巩固提升专项整治成果。各级党组织要加强对下级集中整治工作的督促指导，对措施不实、推进不力的及时约谈提醒，对发现的问题及时责成责任单位或相关部门督办推进，对“走过场”、“做虚功”等以形式主义整治形式主义行为及时纠正，严肃问责。

（四）畅通举报渠道，严肃依纪问责。要通过内外网站设立举报窗口，公布举报电话、电子邮箱，进一步拓宽举报渠道，方便群众和基层指战员反映问题、开展监督。要建立形式主义、官僚主义问题线索受理、处置、办理情况分析机制，定期汇总、梳理、分析。要严格执纪问责，对存在形式主义、官僚主义问题的领导机关、领导干部，做到零容忍，发现一起，纠正一起，对造成不良后果和恶劣影响的，依规依纪严肃问责。