《在全县要素保障专题会上的发言(金融工作)》

在全县要素保障专题会上的发言(金融工作)

第一篇：在全县要素保障专题会上的发言（金融工作）在全县要素保障专题会上的发言（金融篇）

县政府金融办

（2011年9月）

各位领导、

同志们：

根据会议安排，我就金融工作作一简要发言。

一、“十一五”金融发展情况

“十一五”期间是我县金融业快速发展的重要时期。各金融机构紧紧围绕全县工作大局，勇于创新，真抓实干，不断拓展融资渠道，扩大信贷投放规模，强化金融服务功能，积极推进金融市场建设，金融业发展取得了显著成效。

（一）金融机构建立健全。狠抓引进金融机构工作，“十一五”期间新增银行业金融机构3家（中行、建行、成都银行）、保险支公司2家（财保寿险、新华寿险）、担保公司1家（创业融资担保公司）；新增atm机50台和epos机560台，消除了全县金融服务空白乡镇。

（二）信贷规模快速扩张。2010年底，全县银行业金融机构存款余额96.39亿元、贷款余额33.02亿元，分别比2006年末新增51.06亿元、17.94亿元，分别增长112.64%、118.97%；2010年实现保费收入2.5亿元，提供风险保障1500亿元，是2006年的3倍，金融产业在为经济社会提供强力支撑的同时，自身也实现了大发展，行业地位不断提高。

-12发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。“十二五”时期是我县深入实施西部大开发战略，全面建设小康社会承前启后极为关键的时期，也是我县金融业抓住机遇、发挥优势、加快发展的重要时期。当前我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。

（一）两大挑战：

一是政策方面挑战。今年国家实施稳健货币政策，严把流动性总闸，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。同进，国家连续多次上调存款准备金率，贷款规模适度缩小，国家相继出台清理政府融资平台贷款等系列政策措施，预计信贷投放将逐步向常态回归，信贷结构调整势在必行，必将给我县更多的信贷投入形成压力。

二是金融业自身挑战。我县金融机构较少，总体信贷规模较小、审批权限较低。保险业总体规模不大、覆盖低。受产业政策等因素影响，部分规模小、实力弱的工业企业、房地产行业和负债较高的企业生存压力加大，资金链断裂风险有所凸显，民间高息借贷和非法集资现象仍然存在，金融安全整体形势不容乐观。

（二）两大机遇：

一是川渝合作示范区机遇。随着成渝经济发展规划上升到国家战略层面，必将出台一系列金融业方面扶持政策。省市在一些基础设施建设、重点项目布局等方面给予示范区适当支持，给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。

二是邻水加快发展机遇。县委、县政府提出一核两带三集群、建设川东强县发展战略，全县工业经济发展具备了一定的基础，入驻企业和在建企业较多，道路交通等基础设备正在加快建设，使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件，对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。全县的工业项目建设、交通等基础设施建设顺利推进，将吸引更多金融机构的入驻。

三、“十二五”金融发展工作

（一）工作思路

全面落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以健全现代金融体系为目标，以改革创新为动力，以优化金融发展环境为基础，充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用，不断健全金融组织体系、强化金融市场建设、完善金融服务功能、维护金融稳定，全面提升邻水金融业的整体实力和市场竞争力，并以此带动、促进相关产业发展。

（二）工作目标

——银行业。到2015年末，全县银行业金融机构存款余额达到300亿元以上，贷款100亿元以上；资产质量逐渐改善，不良贷款率占比逐年降低并在5％以下；农村金融服务体系不断健全，农村金融服务功能进一步增强，农村空白乡镇金融服务问题基本解决；开放力度进一步加大，引进5家股份制商业银行和城市商业银行到邻水县设立分支机构。

——保险业。到2015年末，全县保险业保费收入达到6亿元，保险深度达到3%，保险密度达到550元。保险产品种类、市场发

-56境建设领导协调机制。推动金融生态建设评估。深化信用户、信用村、信用乡镇、信用社区创建活动，完善社会守信激励、失信惩戒机制。严厉打击金融违法违规行为，依法保护金融资产产权，维护金融交易秩序，改善金融交易环境，降低金融交易成本。加强金融宣传教育，提升民众金融认知度。

四、当前工作

（一）主要问题

我县金融仍然存在信贷总量不大、信贷资源配置不足、中介服务不优、担保体系不健全、信用意识不强等问题。

1、行际信贷发展不平衡，贷款增速大幅回落。

截止8月，信用联社新增贷款2.47亿元、工行1.31亿元、农行1.02亿元、邮储0.50亿元，均实现了大幅增长，而农发行减少0.42亿元，行社发展极不平衡。1—8月贷款增速大幅回落，比去年同期低9.91个百分点。

2、信贷规模偏小，结构不优。

我县存贷规模偏小，占全市不到14.8%，与经济发展规模不相适应，金融对经济的支撑作用不突出。截止8月，我县存贷比仅33.53%，低于全市近5个百分点，低于全省近31个百分点。房地产开发及按揭贷款新增2.37亿元，占全县新增贷款60.61%，而中小企业贷款不到20%，信贷结构有待改善。

3、金融服务体系发展不完善。

近年来，我县虽引进了中行、建行设立分支机构，但股份制商业银行、村镇银行、资金互助社、小额贷款公司、证券公司营业部等金融机构仍为空白，现无一家上市公司，金融服务空白乡镇数量仍然较多，融资渠道单一。

4、金融生态环境有待优化。

金融涉诉案件多，金融胜诉案件执行金额回收率低；部分企业和个人贷款违约、逃废银行债务的行为时有发生，社会信用意识仍需加强；个别职能部门和中介机构仍然存在乱收费行为。

（二）工作举措

为确保全年目标任务完成，推动金融业持续健康发展，下步主要抓好以下工作。

1、继续保持银行信贷稳定增长

继续把引导各金融机构扩大信贷投放作为金融工作的重中之重来抓，搭建融资平台，协调银企关系，全年确保完成新增贷款7.5亿元。

2、建立健全金融服务组织

加大宣传和政策引导力度，力争引进一家银行业金融机构，积极对上争取，新组建一家小额贷款公司或担保公司，引进产权交易所1家，拓宽融资渠道。

3、大力改善金融生态环境

围绕创建“诚信政府、诚信企业、诚信金融、诚信社会”的目标，深入开展“中小企业诚实守信培植计划”和金融生态示范

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第二篇：在年初工作会上的发言尊敬的各位领导、各位同仁：

根据会议安排，我就专卖管理工作的三个课题做如下发言，谨于各位与会同仁作个交流，认识不足、意见浅薄，如有不妥之处，恳请大家批评指正。

首先，在为一季度卷烟销售保驾护航方面，我们从专卖管理角度分析了影响卷烟销售的主要因素，一小一大两个方面，小的方面，是恢复营业、新办许可证不及时，导致想订购卷烟的零售户订购不到卷烟，影响卷烟销售。大的方面，是外来卷烟冲击卷烟市场，挤占市场份额。而外来卷烟流入主要有三个途径，一是通过客运、货运或者私人车辆，成规模运入，来源主要是陕西方向；二是通过边界毗邻地区渗透，侵占我们的边界市场；三是外出务工人员零散带回的礼品烟，流入的销售环节，这一类卷烟中，出现假冒伪劣卷烟的概率较大。

针对以上两个因素，我们计划实施以下措施，来为一季度卷烟销售保驾护航：一是在符合法定要求的前提下，加快复业申请和新办许可证的办理效率，有一个办一个，做到当天办结，对于停业申请，清楚告知申请人，一旦停业，当月就无法订购卷烟，提醒申请人审慎对待。二是建立专门路检小组，针对入境车辆，常态性地开展路检路查工作，特别是元月1日至旧历正月十五这段时间，路检路查一天都不间断。三是年节附近，公安治安大队等也在开展路检工作，我们计

划通过协同办案奖励机制，调动包括治安、交警、派出所在内的各个公安单位，主动参与涉烟案件查办，提升外来卷烟的查处效果。四是加强边界巡查，凡是与外省市接壤的乡镇街道和其他较大聚落，保证每月不低于2次的检查频次。五是加强对快递店、托运部的检查，在物流从业人员中发展线人，防止非法卷烟通过邮寄、托运方式流入。六是加强重点零售户监控，特别是烟酒店、副食批发店等礼品烟回流节点，掐断礼品烟回流渠道。七是搞好配合，有时候零售户把电话打到稽查员手机上，咨询卷烟订购问题，要求稽查人员不得当即推脱，能够解答的当场解答，不能解答的，切实转告到相应客户经理。

在2014年的市场监管方面，我们有这么几个想法，一是立足地域特点，继续常态性地开展路检路查工作，拦截过境卷烟，防止非法卷烟流入。二是利用新版许可证换发的契机，对全县零售户持证情况进行一次全面清理，有效整顿“证照人址”四不符等不规范持证现象，彻底规范零售户持证信息。三是在许可证后续监管上，进一步利用“三级联管”工作平台，将许可证的后续监管职责落在乡镇，而实际工作开展让村（居）一级发挥作用，零售户登记信息、经营信息变动后，及时向我方通报，协助我方提升市场掌控能力。四是对一年内有多次售假售私违法记录的零售户，要依法撤销其许可证，三年内不再受理其新办申请，还要向其他零售户进

行宣传，达到杀鸡儆猴的效果，最终实现促进零售户自觉依法规范经营的目的。五是工作重心进一步下移，越接近零售户就越了解市场，根据各稽查中队周工作安排，调整专卖线工作计划，尽量避免打乱中队工作节奏，让各中队可以顺利按照自己的工作思路来开展市场监管工作。

在2014年打假破网工作方面，刚才x局长在汇报中已经提到，我们的目标是瞄准标兵单位，必保一起50万元以上网络案件，力争100万，对于如何完成这个任务，我们有以下几个打算，一是锤炼自身能力，在案件的侦破手段、破案的技巧和强制措施运用上，向公安机关学习，提升自己查办案件、经营案件的能力。二是强化和公安机关的协作机制，争取在案件经营阶段就邀请公安机关提早介入。三是增强情报信息意识，加强线索挖掘，注重从一般个案、小案中发掘线索，摸排背后的假烟网络，为查处大要案件提供条件。四是盯紧“老贼”，根据13年查获的售假案件来看，假烟来源指向城区和乡镇的一些经营规模较大的零售户，对于这些老贼，我们将作为完成2014年打假破网工作任务的突破口，予以重点盯防。五是特别加强面向消费者的真假烟辨识知识宣传，营造打假氛围的同时，增强消费者识假辨假的能力，增加假烟信息来源。

我的发言完毕，恳请大家热情予以斧正，谢谢大家。

第三篇：在移民工作会上的发言在2016年全省移民工作会议上的发言

xx县位于xx北部，是xx电站唯一实施了库区乡镇集镇整体搬迁的县。2015年，xx移民局在省、市移民部门的关心、指导和xx县委、县政府高度重视和正确领导下，以科学发展观为指导，坚持“务实创新、有为有位”的总体要求，结合全县移民工作实际，把清江流域水库移民帮扶解困作为头等大事来抓，当年实施危房改造xx户xx人，新发展干鲜果基地xx亩，建成产业示范园x个，新建绿茶基地x亩，建成人畜饮水灌溉项目一个，全面完成了省局下达到我县的帮扶解困年度计划任务。2015年全县移民人均收入达到x元，与2014年相比上升了x%。

回顾全年的工作，我们的主要体会是必须情系移民，真心为移民解决实际困难，想移民之所想，为移民之所盼。现将主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，确保解困工作有序开展。xx库区移民搬迁后，由于生产资料的改变等因素影响，加之移民自我发展能力有限，生产生活困难移民所占比例较大，对此，县委、县政府领导十分关心。xx水库移民帮扶解困工作启动之初，县委、县政府主要领导就高度重视，为了把这件事办好办实，县委、县政府将清江流域水库移民帮扶解困工作列为全县兴办实事之一，写进了政府工作报告，对工作进展情况采取一月一督办、一季度一通报的方式加以推进。在规划设计阶段，县政府组建工作专班逐户调查摸底、倾听移民心声。经过梳理，xx县水布垭库区困难移民xx户xx人，其中居住在危房中的移民xx户xx人、人均住房面积不足x㎡的移民x户x人、生存环境恶劣的移民x户x人、人均生产资料不足而生活困难的移民x户x人。帮扶规划得到省局批准后，为了切实加强帮扶解困工作的组织领导，县委明确一名县委常委具体分管这项工作。2015年9月，县分管领导又亲自召集x镇、x镇、x镇3个乡镇主要领导、分管领导和移民干部，安排部署清江流域水库移民帮扶解困工作，为帮扶解困工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。同时，县人民政府多渠道整合资金用于帮扶解困，有效加强了资金保障。

二、精心编制规划，确保帮扶政策全面覆盖。xx县属典型少数民族山区，是传统的农业县，通过长时间的探索和积淀，逐步形成了一批具有较好基础的特色产业。为了高起点、高标准、高质量做好解困工作，在规划设计时，一是解决移民居住困难的问题，全面清除不安全隐患；二是注重找准产业发展方向，准确定位，精准谋划；三是注重立足当前、着眼长远，以实现移民居住安全和脱贫致富为目标，确保帮扶政策全面覆盖，为移民同步致富奔小康打好基础。通过对帮扶解困对象的意愿调查和仔细倾听移民群众的意见建议，结合“两区”实际情况，顺势而为，充分发挥优势基础，坚持推行“一乡一业、一村一品”，加快培育特色产业，重点支持茶叶、干鲜果、景阳鸡等产业，围绕促进移民增收和“两区”经济健康发展编制规划。在xx镇，我们着力培育“xx鸡”、核桃、玉皇柚；在xx镇，着力培育“关口葡萄”、“猕猴桃”；在xx镇，着力培育茶叶、药材产业。全县共编制产业扶持项目x个，编制危房改造x户x人，搬迁安置x户x人，惠及x个乡镇x个村的移民群众。

三、健全工作机制，确保项目建设落到实处。为推进帮扶解困项目尽快落实，加快移民产业发展，促进移民增收致富，我们从两个方面予以保障。一是完善组织体系。统一建立了“一个项目、一名领导、一套班子”的机制，加大组织领导力度，将责任落实到人，县移民局与乡镇人民政府共同抓落实。二是完善工作制度。为保障经济社会发展环境，县委、县政府出台了损害经济社会发展问责办法。为规范项目运行，县移民局进一步修订了项目工作制度，健全完善了制度体系，确保帮扶解困工作高效有序推进。

四、严格监督检查，确保项目效益最大发挥。为了让帮扶解困资金发挥应有效益，把好事办好、办实，我县坚持做到政策公开、程序公开，严把操作的程序关，真正做到公开、公平、公正，确保帮扶解困工作扎实推进、平稳运行。为真正把帮扶解困工作做成百姓的满意工程、政府的放心工程，切实做到了“三严格”。一是严格进度管理。对帮扶解困项目进展情况定期进行全面督查，不定期进行抽查，杜绝将项目资金挪作他用，确保工作有序开展。二是严格过程监督。为保障资金安全，县移民局会同县财政局加强资金管理。对帮扶解困资金建立专户，实行专户专账专人管理。审计、监察部门进行全程监督检查，确保资金专款专用，安全运行。三是严格项目验收。在帮扶解困项目完工后，由项目实施乡镇申请县移民局、县财政局等相关单位组成专班进行验收，确保项目落到实处。

五、激发移民合力，确保同步小康得到实现。在帮扶解困项目实施中，始终坚持“政府引导、移民主导”的理念，引导移民把产业建设作为自我发展的大事，积极作为、主动作为。坚持变“输血”为“造血”，对移民只给发展项目和奖补政策，不搞白送“慰问”，鞭策移民自力更生谋发展、真发展。一是坚持示范带动。为确保移民在调整、发展产业时不走弯路、不受损失，我们坚持多措并举，引领移民健康发展。一方面，充分发挥龙头企业的带动作用，积极引进公司、培植大户，实行订单农业，推行“公司+基地+移民户”的模式，理顺利益链接机制，形成产业链，拉动发展。2015年，xx公司与x镇新建茶叶园移民户签订了供销协议，让移民种上了“放心茶”。另一方面，充分发挥专业合作组织的引导作用，积极推进规范化种植、专业化生产，xx镇在发展玉皇柚、椪柑等干鲜果产业时，xx农业专业合作社聘请省农科院专家与移民结对指导，有效增强了移民特色产业发展的凝聚力和市场竞争力。二是突出技术培训。大力培养懂技术、会经营的农村实用人才。仅2015年度，依托龙头企业、专业合作社开展培训x期，培训移民x多人次，为移民同步奔小康提供了强有力的智力保障。

2015年度帮扶解困工作虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一定的不足。今后，我们将借鉴兄弟县市的经验，积极整合项目和资金，加强产业扶持，彻底消除居住安全隐患，努力提升移民“造血”功能，努力实现困难移民和全省人民一道奔向小康社会。

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会等的联系，重点围绕汽车摩托车整车以及汽车发动机总成等关键零部件招商，不断完善产业链条，力争在引进链核企业方面有新的突破。

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