《县长在县委经济工作会议上的讲话》

县长在县委经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，*书记作了重要讲话，全面总结了去年全县经济社会发展情况，对标党的二十大以及中央、省市委经济工作会议精神，深刻分析了我县经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，科学准确地提出了做好今年经济工作的总体要求、重大原则和重点任务，站位高、目标明、思路清、措施实，具有很强的思想性、针对性和指导性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就具体工作安排讲三点意见。

一、去年经济工作的简要回顾

2022年，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务，特别是疫情的严重冲击，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察调研*重要指示精神，紧扣省委“全方位推动高质量发展”目标定位，坚持用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，持续推进“1146发展战略”，加快建设“一城两中心三基地”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县各项事业都取得了积极成效。一是经济运行克难稳进。预计全年gdp完成236.2亿元，同比增长7％；规上工业增加值完成81亿元，同比增长13.6％；固定资产投资完成51.6亿元，同比增长12.5％；社会消费品零售总额完成37.4亿元，同比增长1.2％；一般公共预算收入完成7.2亿元，同比增长0.5％；城镇居民人均可支配收入完成39064元，同比增长7％；农村居民人均可支配收入完成14633元，同比增长7％。二是项目建设扎实有效。36个省市县三级重点项目，竣工投产13个，基本完工7个，固定资产投资完成22亿元，重点项目的支撑作用更加明显。三是工业经济稳中有进。*建龙连续四年荣登全省民营企业百强榜首；银光镁业成为全省铝镁精深加工“链主”企业，牢牢稳固了镁原料的产业地位；以宏伟玻璃为主的特色玻璃器皿专业镇建设取得新成效；“两个转型”同步推进，战略性新兴产业增加值完成24.5亿元，同比增长11％。四是市场主体稳定增长。孵化“五小企业”726户，培育“小升规”企业11家，打造省级“专精特新”企业5家、国省“小巨人”企业4家，市场主体净增6146户，净增率达到21.3％，超额完成市定任务。五是发展质效稳步提升。积极推广后宫乡“麦菜轮作”新模式，粮食生产喜获丰收，总产量达到3.5亿公斤。县财政先后两批次投入1300万元，成功举办了“悦享闻喜·乐购桐乡”促消费活动，有力推动了消费市场加速回暖复苏。多措并举稳就业、促创业，新增城镇就业4528人，转移农村劳动力11374人。持续开展教育振兴三年行动计划，民办学校转公任务全面完成，中高考成绩再创新高。县财政拿出160万元重奖优秀师生超1000人次。深入推进全民参保计划，城镇五大类保险参保人数突破80万人次。牢牢守住安全底线，迅速果断处置了多轮突发疫情，保持了全县经济社会大局和谐稳定的良好局面。先后获得全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县、全国未成年人保护示范县、省级有机旱作农业示范县、省级社会救助综合改革试点县等多项省级以上荣誉。

回顾过去极不寻常的一年，我们的工作量和工作难度成倍增加，每前进一步都付出了艰辛努力，取得这样的成绩，实属来之不易。在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，县域经济总量仍然较小，招商引资落地难、落地慢问题依然存在；个别指标未达预期，财政收支压力较大；传统产业占比仍然偏高，新兴产业发展缓慢，产业链条较短；生态环境治理任务依然艰巨复杂，生态环保工作任重道远；营商环境仍需改善优化，行政效能有待进一步提升等等。对此，希望全县各级干部要高度重视，在新的一年采取强有力的措施，有的放矢抓好工作落实和整改。

二、今年经济工作的具体安排

做好2023年经济工作，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区目标，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力实施“1146发展战略”，以打造“一城两中心三基地”为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，同步推进“两个转型”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出闻喜贡献。

主要预期目标是。地区生产总值增长8％，规上工业增加值增长11％，固定资产投资增长11％，社会消费品零售总额增长8。％，一般公共预算收入增长6％，城乡居民人均可支配收入分别增长8％，各项约束性指标不折不扣完成市定任务。上述指标的设定，既量力而行、又奋力而为，既立足闻喜实际、又体现争先进位。只要我们统筹好立当前和谋长远，统筹好增速度和促转型，统筹好安全和发展，就一定能够完成甚至超预期。围绕上述目标要求，我对八个方面的重点工作予以具体安排部署。

（一）争项目、引资金，强化第一支撑力。县域经济要发展，关键还是靠项目。全县上下要牢固树立“项目第一支撑”理念，把项目建设牢牢抓在手上，时刻也不能放松。

一是狠抓有效投资。要强化节点招商，利用春节大力开展亲情招商、友情招商、乡情招商，吸引更多民间投资。要强化重点招商，瞄准京津冀、长三角、大亚湾等重点地区，积极引进一批数字经济企业，在工业互联网、制造业数字化改造、智慧城市等领域实现新的更大的突破。要强化产业链招商，聚焦银光、建龙等省市“链主”企业，绘制链式招商图谱，引育一批钢铁、镁铝合金深加工上下游配套企业。

二是聚力攻坚项目。要高水平谋划项目，及时研究对接中央、省投资政策和扶持方向，找准契合点，精心策划包装一批产业链、特色专业镇、“两个转型”以及民生保障等领域的项目，积极争取中央预算内资金、专项债等政策，使更多资金为我们所用。县发改局、财政局等部门要加强指导，充实完善“四张清单”，把项目盘子进一步做实做细。要高质量推进项目，继续完善“五个一”项目包联机制，发挥好项目指挥部和专班作用，及时协调解决项目推进中的困难问题，尽快完成城西产业园、经开区基础设施建设等一批示范引领项目，加快推进2023年省市县三级重点项目，筑牢经济发展“硬支撑”。

三是打造核心引擎。要更加突出开发区主引擎作用，加快建设“一区三园”。精品钢产业园，要全面铺开供水厂、精六路、钢五路等基础设施建设，不断提高园区综合承载力。城西产业园，要聚焦产城融合，加快推动镁铝线材、高硼硅高档玻璃及附属配套产业项目早日建成投产。礼元产业园，要抓住废弃资源循环再利用这个潜力巨大的产业，以打造*再生资源综合利用产业基地为目标，全力抓好再生铅、汽车拆解等项目，变废为宝，促进废弃资源综合利用产业绿色化、高效化、规模化发展。

四是创优营商环境。要深入落实国家放宽市场准入试点经验，为各类市场主体提供能够自主经营的营商环境和非禁即入、保持公平竞争的政策环境。要高效服务，持续引深“一枚印章管审批”和“五减”行动，进一步深化“标准地＋承诺制＋全代办”改革，力争新设一般市场主体4小时办结。要培育“沃土”，按照全省“市场主体提升年”要求，加快建设涉企政策“一站式”发布平台，精准推送各项惠企信息，鼓励各类市场主体竞相发展，确保全县市场主体年净增16％以上。

（二）强链主、拓链条，打造特色专业镇。链长制和特色专业镇是省委、省政府制定的推动经济发展的战略举措。要结合闻喜实际，深入理解省级战略，聚焦“一钢二镁三玻璃”，发力主攻链条经济，培育壮大特色专业镇，全面提升闻喜传统工业的发展能级。

一是做大做强产业链。要建强建优“链主”企业，银光镁业和*建龙作为省市“链主”企业，全县各级各部门都要聚焦成链集群，加强规划引导、倾斜支持，统筹用地、用能、资金、人才等各类要素资源向这两大产业链汇集，在对上争取政策支持、安排省市重大项目和专项资金上优先考虑，支持企业不断做大规模、做优产品、做响品牌。要引导企业当好“链主”，积极研究产业链，做好“延链、补链、强链”文章，坚持上下“链”动，加快形成“一链一片、一链一群”的发展格局。钢铁方面，围绕打造千亿级钢铁深加工产业集群，加快实施建龙冷轧铝镁机组、新型钢管、冷轧卷板等项目，聚力建设中西部精品钢生产基地。金属镁方面，围绕打造百亿级铝镁合金产业集群，按照1＋4＋n的发展格局，发挥银光“链主”企业带动作用，推动7个铝镁合金深加工项目早日竣工投产，快速建成国家级镁铝合金深加工基地。

二是打造特色专业镇。今年要在争创省市玻璃器皿特色专业镇上下功夫，争取尽快取得突破、见到实效。围绕打造五十亿级玻璃器皿产业集群，支持玻璃器皿“龙头”企业，搭建区域性战略合作平台，推动形成玻璃产业联盟。要加强玻璃制造专业技术创新，围绕打造玻璃器皿特色专业镇，引导企业加强与高校科研院所战略合作，推动科技成果转移转化。要强化项目建设，推动8个玻璃器皿深加工项目早日开工建设。要强化要素保障，精准制定支持玻璃器皿特色专业镇发展的普惠性政策措施，引导玻璃器皿企业做精做优拳头产品，打造行业标准和特色品牌。这里需要强调的是，除了链长制和特色专业镇外，今年省里还将重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平双创平台以及发展农业产业化龙头企业“四个平台”，配套会有大量政策和资金扶持跟进，希望各有关部门和企业及早行动、深入对接、积极争取。

（三）抓转型、促升级，提高经济含新量。要通过产业转型、数字转型，改造升级传统产业，积极发展战略性新兴产业，大幅度提升产业发展的信息化、智能化、科技化水平。

一是在产业转型上做文章。要加快传统产业改造，全力抓好建龙“钢渣消解与资源化利用”、银光“低密度高强韧镁合金薄板加工技术”两个市级“揭榜挂帅”项目，统筹推进16个工业技改项目建设。要加快绿色发展，坚决遏制“两高”项目盲目发展，督促企业严格落实节能措施，确保全年万元gdp能耗控制在省定约束指标内。

二是在数字转型上谋新篇。要突出下好“产业数字化”先手棋，加快数实融合、数智赋能。要深耕细作5g网络，新建基站28个，实现重点企业5g信号全覆盖。要持续打造两化融合贯标企业，鼓励潜力企业，加强技术、工艺、产品等多领域智能研发，增强企业核心竞争力。要加快推进支柱产业乘“云”而上，加“数”转型，全力抓好建龙连铸智慧驾驶舱、银光国家级铝镁合金创新中心等平台建设，争当数字化转型排头兵，聚力打造数字经济发展新高地。

三是在战新产业上求突破。围绕“合汽生材”，积极培育新兴产业。重点练好“汽”功，要瞄准新能源汽车需求，拓宽银光镁合金轮毂市场，推动建龙尽快生产汽车用钢。发挥闻喜机械制造传统优势，配套生产汽车零配件、装配件，招引一批上下游企业，努力建设汽车零配件配套基地。要打好“材”拳，积极研发镁铝合金、镁锂合金新材料，创新生产工艺，制造大规格高韧性挤压、铸造镁合金材料及轨道交通、新能源汽车车用材料，通过精密加工发展下游产品，推动新兴产业加速崛起。

（四）稳粮食、保收入，繁荣农村大市场。农业要以稳定粮食生产为基础，以稳步增加农民收入和农村集体经济收入为目标，不断提升水果、干果、蔬菜、中药材的产量和品质，稳步增加肉、蛋产量，大力繁荣农村市场。

一是守牢粮食安全。要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快建设有机旱作小麦生产基地，全面提升粮食生产能力，确保面积产量只增不减。推广后宫乡麦菜轮作经验，稳步提高农民种粮积极性。完成市上下达的建设高标准农田5万亩任务。深入实施种业振兴行动，推广示范小麦新品种20个、玉米新品种30个。加快小浪底引黄灌区工程建设，不断扩大引黄灌溉覆盖面，提高水浇地比例。

二是实施特优战略。要打造优质果业，改造老旧果园500亩，加快推进苹果、山楂益生菌食品生产线、水果生鲜分拣中心等项目建设，不断提高水果深加工的“含金量”。要打造道地中药材，发挥北垣传统中药材种植优势，谋划建设标准化中药材示范基地2000亩，积极招引中药材深加工企业。要打造绿色蔬菜，建设省级设施蔬菜标准园和蔬菜设施基地，守好老百姓的“菜篮子”。要打造高品质畜牧养殖业，围绕建设*肉制品加工基地，全力抓好生猪屠宰、肉牛养殖等项目，力争全县畜禽存栏量、出栏量都有较大幅度增长，让畜牧业成为全县农业投资和农业增加值的贡献大户。

二是抓落实要敢干。去年，全县经济之所以能够持续保持稳定向好态势，离不开各位企业家的积极贡献。新的一年，经济发展的任务依然艰巨而繁重，全县各级各类市场主体要大力发扬中央经济工作会议要求的“四敢”精神，撸起袖子加油干，释放更大能量、创造更大价值、展现更大作为。企业家流汗出力、冲锋在前，全县三级干部都要将心比心、感同身受，坚定不移把服务企业作为本职本分，旗帜鲜明支持企业发展，大张旗鼓为企业加油助力，当好企业发展最强后盾，竭尽全力让企业家放心投资、安心经营、专心创业。

三是抓落实要齐心干。人心齐泰山移。会后，全县上下要迅速掀起学习贯彻县委经济工作会议精神的热潮，把部署的工作、明确的任务，传达到县、乡、村各个领域、各个方面，旗帜鲜明地树立干的导向，营造干的氛围，落实干的行动。广大党员领导干部要带领全县群众以最好的状态、最实的作风、最强的劲头，迅速地动起来、干起来、做起来，全面推进各项工作落实，努力形成“团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促跨越”的生动局面，确保各项目标任务“开门红”“全年红”。

同志们，路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。让我们始终坚持在县委的坚强领导下，以时时放心不下的责任感，脚踏实地、埋头苦干，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家闻喜篇章作出更大贡献。