《市城管局民主评议政风行风工作实施方案》

市城管局民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强政风行风建设，促进我局工作作风的根本好转，根据《2007年全市民主评议政风行风工作实施方案》精神，结合本局工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照局党组的统一安排和部署，坚持“谁主管、谁负责”和“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的原则，结合优化经济发展环境评议活动，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的行业不正之风和人民群众关注的城市管理方面的热点、难点问题为重点，以人民群众满意为标准，致力打造“务实、创新、高效、清正、和谐”的责任城管，进一步转变工作作风，进一步增强服务意识，进一步提高执法水平，为创优经济发展环境，在新的起点上实现我市经济社会又好又快发展提供保证。

二、基本原则

民主评议政风行风工作必须遵守以下原则：

（一）坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风，依法行政，从严治政，强化监管，落实责任；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议对象

评议对象为局属各单位，机关各科室。

四、评议内容

（一）履行工作职能情况

1.能否充分履行工作职能为群众主动办实事、办好事；

2.能否主动听取群众的意见和建议；

3.对群众反映问题能否认真负责地解决和办理。

（二）规范执法情况

1.是否存在有法不依，执法不严，以言代法，随意执法，粗暴执法，与民争利的问题；

2.是否存在缺位、越位、错位、行政不作为和乱作为现象；

3.是否存在对滥用职权、失职渎职、执法违法、徇私舞弊等行为纠正或查处不力情况；

4.行政执法行为是否规范，执法程序是否合法，执法文书是否填写规范。

（三）治理“四乱”情况

1.有无违反规定向服务对象收取押金、赞助费以及摊派其他巧立名目的款项等；

2.有无违反国家政策法律法规和上级、市本级的收费规定，超范围、超标准乱收费；

3.有无未经上级部门同意，擅自对企业和工商个体户进行检查（市里布置的安全生产检查除外）；

4.有无违反法定程序，对企业和工商个体户的财产实施查封、扣押、没收、冻结等强制措施；

5.有无在执法过程中，违反规定乱罚款；

6.有无擅自截留罚没款或罚没款不及时上交财政的；

7.有无利用职权“吃、拿、卡、要、报”，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。

（四）工作作风情况

1.是否具有良好的工作作风和服务态度；

2.是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象；

3.机关和对外服务窗口是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象；

4.是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象，是否存在以权谋私、索拿卡要的行为；

（二）加强领导、形成机制。要切实加强对行风评议工作的领导，将行风评议工作列入重要议事日程；各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，做到有组织、有计划、有措施，市局评议领导小组将对各单位的行风整顿工作认真进行检查、监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）突出重点、注重实效。行风评议工作是一项严肃的政治任务，要严格按照方案确定的原则、要求和程序进行，决不能自行其事，降低标准，更不准徇私舞弊、弄虚作假，要坚持纠、评、建相结合，要主动查找自身存在问题，主动上门为群众服务，树立自身形象。通过整顿真正解决本部门存在的影响经济发展环境问题，人民群众密切关注的热点、难点问题。

（四）扩大宣传、造浓氛围。各单位要对本部门在此次活动中的先进事迹、先进个人及时上报市城管局，同时对查找出的重大问题、突出问题要及时向领导小组办公室进行汇报。同时各单位要加大宣传，引导社会各界人士和广大群众积极参与，将民主评议政风行风工作引向深入。