《国企改革座谈会讲话稿》

国企改革座谈会讲话稿

大家好，国企改革三年行动明确提出，积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。关于企业改革有几点想法与大家交流。

一、筑牢边界底线，确保改革方向不偏离

混合所有制改革是新时代深化国有企业改革的重要内容。为推进好这项改革，国资委陆续出台《企业国有资产交易监督管理办法》《上市公司国有股权监督管理办法》《中央企业混合所有制改革操作指引》等多个相关文件，为有序推进国企混改提供制度规范。实施国企改革三年行动以来，中央企业始终按照制度文件要求积极稳妥推进混合所有制改革，确保改革沿着正确的方向稳步前行。

严守“三因三宜三不”原则，坚决避免跟风、盲目混改，根据自身功能定位及业务特点，做好混改必要性和可行性的研究论证，力求改革取得实效。目前，中央企业集团公司已全部完成所出资企业的混合所有制改革研究评估，以指导具备条件的企业一企一策制定方案，成熟一个推进一个。

切实保障员工和社会公众知情权，实现阳光混改，有效防范内部人员的操控。通过加强事前可行性研究、强化事中跟踪监控、加强事后评价及督查，推动企业内外部形成监督合力，对决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重要环节、重点领域加强监管，不断提高混改的规范性，切实筑牢防止国有资产流失“堤坝”。

二、深度转换经营机制，推动改革任务落地见效

推动混合所有制改革不是为改而改，而是通过改革实现企业经营机制的转换，这才是混改工作的重点和任务所在。实施国企改革三年行动以来，中央企业坚持系统思维、协同推进、以混促改的原则，充分释放混改企业资本融合优势，发挥好战略投资者的作用，推动企业不断完善公司治理、健全市场化经营机制。

围绕主业加大研发投入，充分利用不同所有制股东技术资源和创新优势，打通资本联结与技术联结通道，牵头组建或积极参与创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，有效形成创新合力。中国建材旗下凯盛科技、蚌埠中光电等混合所有制企业积极探索绩效导向的考核分配机制，充分激发创新创造活力，促进企业成功研发出0.03毫米柔性可折叠玻璃、8.5代超大tft液晶玻璃基板等一批打破国外垄断的新产品。

中央企业控股上市公司随着中央企业持股比例的适当降低及股权结构的不断优化，其资本配置效率不断提升、价值创造能力明显增强。截至2021年底，中央企业控股上市公司资产总额、营业收入和利润总额分别占到中央企业整体的68%、67%和86%，其市值增长明显高于股市增长整体水平。

高质量发展是检验改革成效的“试金石”，深化改革是推进高质量发展的“金钥匙”。中央企业将继续深化混合所有制改革，通过完善治理机制、强化激励机制等体制机制的转换，不断提升改革的成效，使改革经得起实践的检验和历史的考验。