《县委书记在全县2022年上半年经济工作会议上的讲话》

县委书记在全县2022年上半年经济工作会议上的讲话

同志们：

今年上半年以来，在面临经济形势异常严峻、经济下行压力加大的情况下，全县各级各部门坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，抓重点、破难点、加压力、求突破，全力推进全县经济持续发展，上半年实现地区生产总值***亿元，增长6.2%，较一季度降低1.5个百分点，欠目标2个百分点。横向比较，上半年，**实现生产总值51.17亿元、增长9%，**实现生产总值50.32亿元、增长10%，**实现生产总值18.32亿元、增长6.5%，**实现生产总值10.02亿元、增长9.3%，我县地区生产总值增速一、二季度连续两次排名全市末尾，全省第***位（一季度排名全省第***位），低于全市8.5%、全省9.2%、全国6.3%的平均水平，经济指标完成情况不容乐观，形势十分严峻。上半年，第一产业增加值***亿元，增长5.3%；第二产业增加值***亿元，增长2%；第三产业增加值***亿元，增长11.6%。经济运行呈现“四增五稳两降”态势：

一、科学分析、准确研判，客观认清上半年经济运行态势

（一）上半年经济运行情况

1.“四增”。建筑业总产值**亿元，增长37.8%，超上半年目标7.8个百分点。社会消费品零售总额**亿元，增长11%，与上半年目标持平，排全市第2位。外贸进出口总额***亿元，增长36.6%，超上半年目标24.6个百分点，排全市第3位。旅游总收入***亿元，增长51.7%，超上半年目标1.7个百分点，排全市第1位。

2.“五稳”。农林牧渔业总产值***亿元，增长5.2%，欠上半年目标1.1个百分点，排全市第3位。固定资产投资***亿元，增长7.5%，欠上半年目标20.7个百分点，排全市第4位。城镇常住居民人均可支配收入实现***元，增长7.8%，欠上半年目标0.8个百分点，排全市第4位。农村常住居民人均可支配收入实现***元，增长9.2%，与上半年目标持平，排全市第3位。一般公共财政预算收入2.19亿元，增长3.5%，欠上半年目标21.5个百分点，排全市第5位；其中，八项支出***亿元，增长23.6%，超上半年目标8.6个百分点，排全市第1位。

3.“两降”。金融机构人民币存贷款余额***亿元，下降2.2%，欠上半年目标8.2个百分点，排全市第5位。工业总产值实现****亿元，下降0.8%，欠上半年目标8.8个百分点；其中，规模以上工业增加值下降0.4%，欠上半年目标7.4个百分点，排全市第4位。

（二）当前经济发展面临的形势和困难

上半年，支撑gdp的18项细化指标中有10项指标欠进度（农林牧渔业增加值增长速度增长5.3%，欠进度0.7个百分点；规模以上工业增加值下降0.4%，欠进度7.4个百分点；规模以下工业增加值增长6.1%，欠进度1.9个百分点；建筑业增加值增长10.8%，欠进度10.2个百分点；商品房销售面积下降28.3%，欠进度30.3个百分点；零售业商品销售额增长13.8%，欠进度2.2个百分点；住宿业营业额增长13%，欠进度2个百分点；邮政业务总量增长5.7%，欠进度16.3个百分点；金融机构人民币存贷款余额下降2.2%，欠进度8.2个百分点；保费收入增长13.8%，欠进度6.2个百分点），其中，全县工业总产值、规模以上工业增加值双双出现负增长，影响gdp下滑2.3个百分点，这是导致**县gdp增速全市排名末尾的主要原因。目前，全县工业发展整体疲软，上半年没有1户新建投产达规企业，加上去年新建投产达规企业体量小，工业经济增长动力不足，难以抵消传统支柱产业下滑带来的影响；上半年成品糖产量9.6万吨，同比减少7985吨，糖价每吨4100元，与去年同期相比减少866元，累计减少产值1.15亿元，同比下降21.7%；水泥业受市场疲软影响，工业产值仅达5.1亿元，与去年同期基本持平；硅冶炼企业因环保、降雨量少等原因开炉时间推迟，上半年开炉26台，比去年同期少2台，实现工业产值0.98亿元，同比下降21.6%。因重大项目支撑不足、投融资政策持续收紧，我县多数重大项目工程进入收尾阶段，但又缺少新开工的项目进行支撑，全县开工在库项目共187个，5000万元以上项目仅有52个，项目投资后劲乏力，难以支撑年初增长目标，投资增速比一季度回落35.6个百分点。

（六）在抓实财税工作上下足功夫。各部门要保持清醒认识，树立“过紧日子”的意识，充分估计困难，完善应对措施，全力做好收支预算管理、减税降费、债务管控等各项工作。一是要坚决完成财税目标任务。财税部门要强化任务意识，充分发挥税收征管体制优势，加大征管力度，防止“跑冒滴漏”，加快闲置资产处置和土地出让，确保2022年完成一般公共预算收入增长4.1%的目标。二是要加快税源培植。创新政府投融资体制改革，充分发挥财政资金对产业发展的导向和杠杆作用，进一步调整支出结构。抓好“减税降费”政策落实，支持实体经济做强做优，加快培育一批龙头骨干企业支持全局性、基础性、战略性的大项目、好项目，培育新的优势税源增长点。三是要着力防范化解重大风险。强化债务管控，坚决控制隐性债务增长，年内化解政府性债务15.41亿元，剩余债务按计划逐年化解，确保债务和财政风险总体可控。深入推进拖欠农民工工资问题专项整治行动和根治欠薪夏季专项行动，8月15日前完成排查出来的6个欠薪项目、51个欠薪隐患项目问题化解，9月底完成20**年以前建设工程欠薪问题化解。加大拖欠民营企业中小企业账款清偿力度，年内清偿拖欠账款6.19亿元，占拖欠账款总额的52.79%，剩余拖欠账款按计划逐年偿还。

（七）在优化营商环境上下足功夫。要紧紧围绕全省“营商环境提升年”工作要求，进一步深化“放管服”改革，全面优化营商环境，有效激发市场主体活力和社会创造力。一是加快推进“放管服”改革“六个一”向纵深发展。大力推行“互联网+政务服务”“一颗印章管审批”“一部手机办事通”等工作，政府管理和服务要行“简约”之道，大幅消减行政审批事项，优化精简行政许可事项办理流程，切实提升政府服务效能，积极营造优质的政务服务环境。二是加强审批服务单位作风建设。要以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，重点加强审批服务单位执行不力、不作为、慢作为、乱作为等问题整治力度，切实提升服务质量和效率。三是着力解决企业融资问题。积极搭建帮助小微民营企业发展服务平台，加强政府相关职能部门的沟通联系，帮助小微民营企业解决在发展过程中遇到问题和困难，特别要解决好在财务、税收、人力、法律等方面的配套服务，引导小微民营企业聚焦主业，健全财务制度，依法依规诚信经营，深入推进政银企合作，缓解中小企业融资难题，充分发挥金融机构服务实体经济的作用，为企业发展壮大提供资金保障。

同志们，由于上半年的“欠账”，下半年经济工作任务十分艰巨，时间十分紧迫，责任十分重大，大家要切实转变工作作风、创新工作思路，凡事要从“办得成、干得了”的角度考虑，要大胆跳出框架限制，勇于破除思想桎梏，坚定信心，迎难而上，积微速成，勇于担当，自加压力和担子，紧盯年初确定的目标不放松，奋力冲刺下半年，确保全年gdp实现102.7亿元、增长9%，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。