《在全市前三季度经济运行工作会议上的讲话》

在全市前三季度经济运行工作会议上的讲话

根据会议安排，今天召开全市前三季度经济运行分析会，我着重讲两方面的内容，一是传达全省、xx市经济运行电视电话会议精神，二是通报全市前三季度经济运行情况和下一阶段的工作意见。

一、传达全省、xx市经济运行电视电话会议精神

（一）全省经济运行电视电话会议精神。

10月22日，省政府召开了全省经济运行电视电话会议，研究分析了当前经济形势，安排部署第四季度经济工作。会议由常务副省长李克主持，谢伏瞻省长作了重要讲话。谢省长主要讲了三个方面内容，一是正确估价我省当前的经济形势，二是全力以赴做好第四季度各项工作，三是以良好的作风把各项工作落到实处。

在正确估价我省当前的经济形势方面，谢省长对当前全省经济形势总结概括了“稳、升、进、好”四个字。

“稳”是指经济运行低位徘徊的局面得到扭转。今年以来，工业增长速度起步较低，7月份以来呈现稳中趋升态势。投资、消费增长总体比较平稳，前三季度，全省固定资产投资增长23.5％，与上半年持平。社会消费品零售总额增长13.4％，比上半年加快0.2个百分点。物价水平保持基本稳定，居民消费价格指数上涨2.8％，与上年同期持平。

“升”和“进”主要体现在。第三季度主要经济指标增长速度加快，有的指标在全国位次前移。前三季度全省生产总值增长8.7％，比上半年加快0.3个百分点，在全国的位次比上半年前移4位；规模以上工业增加值增长11.6％，比上半年加快0.5个百分点，在全国的位次比上年前移5位；进出口总值增长14.4％，比上半年加快2个百分点。工业用电量自8月份以来连续两个月实现正增长。

“好”主要体现在。一是就业形势比较好。二是财政形势总体比较好。尽管经济增速比去年同期回落，但财政收入仍保持较快增长，1－9月份增长17.5％，比全国地方级公共财政预算收入增速高4.8个百分点。财政收入排在全国第9位，增速排第6位。三是农业形势较好。在夏粮喜获丰收的基础上，秋粮再获丰收。四是结构调整取得积极进展。前三季度，高技术产业增加值占规模以上工业比重同比提高1.2个百分点，六大高载能行业占比同比降低3.1个百分点，传统产业下游精深加工产品增速明显快于前端原材料初级加工产品增速，规模以上工业增加值能耗下降8.58％，主要污染物排放持续下降。五是城乡居民收入平稳增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长9.6％、12.5％，增速较上半年有所加快。六是区域发展呈现亮点。前三季度，省辖市中xx等7市经济增速达到2位数，开封、xx、商丘等6市规模以上工业增速超过15％，xx等8市固定资产投资增速超过全省平均水平。

同时，xx省长也指出了全省经济运行中存在的一些问题：一是经济增长内生动力不强，与年初确定的增长目标仍有不小差距。前三季度经济增长8.7％，离全年增长9.5％的目标还差0.8个百分点，任务相当艰巨。二是结构调整仍然面临很大压力。服务业占比低、增速慢的状况没有大的改观，对经济回升的拉动作用仍然不足。资源型产业化解过剩产能任务艰巨，国务院近日印发的关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见中，化解过剩产能的五大行业，我省就有钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃四个。而战略性新兴产业占比低，短期内还难以对全省经济形成重要支撑。三是企业活力不足问题依然突出。部分省属国有企业经营困难、在豫央企活力不足，亏损面较大。中小企业融资难、融资贵的问题依然存在。四是农业旱情较为严重。五是合同利用外资持续下降。

在全力以赴做好四季度各项工作方面，xx省长指出，按照省委对第四季度工作的总体要求，做好当前经济工作，要长短结合，标本兼治，统筹推动稳增长、调结构、促改革各项举措，突出抓重点、抓苗头、抓落实，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，努力把经济稳中趋好的势头转变为稳定回升、持续上升的趋势，力争完成全年经济社会发展目标任务。

一是要切实抓好促进经济稳定回升、持续上升的关键点。着力巩固工业回升势头。要促“好”帮“差”，抓“大”扶“小”，强“国”活“民”。着力稳定农业生产。全力抓好抗旱麦播工作，加快发展现代农业，落实好“菜篮子”市长负责制，抓好农田水利基本建设。要盯住稳增长、调结构的重点方向和领域，着力加快重大项目建设。着力促进房地产业健康发展，发挥对国民经济发展重要的拉动作用。要抓投产、达产，抓落地、开工，抓项目引进，抓优势打造，加快推进开放招商工作。要强化金融支持，切实发挥好财政资金的促进作用，细化用地保障措施，完善煤电互保政策，强化人力资源支撑，着力保障生产要素供应。

二是要前瞻性谋划事关全局事关长远的重大战略举措，锲而不舍地抓好落实。各级各部门要着手及早谋划好明年经济工作，想大事、谋大事、干大事。要加快推进郑州航空港经济综合实验区建设。要明确方向、找准抓手、抓好载体、促进融合，加快产业结构调整。要加快推进新型城镇化，加快中原城市群一体化发展，加快农业转移人口市民化，提升城镇承载能力，优化城市形态，推进新农村建设。要加快推进重点领域改革，切实抓好民生改善和社会稳定工作，全面完成“十项重点民生工程”，落实好安全生产责任制，加强食品安全监管。

x省长最后强调，各级各部门要把搞好教育实践活动与推动各项工作、促进发展、改善民生结合起来，振奋精神，强化责任，提高效率，狠抓落实，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保各项部署落到实处、见到实效。

（二）xx市前三季度经济运行电视电话会议精神。

10月22日下午，在集中收听收看全省经济运行电视电话会议后，xx市立即召开全市经济运行电视电话会议。xx书记强调，全市各级各部门要认真贯彻落实谢伏瞻省长的重要讲话精神，团结拼搏，真抓实做，大干第四季度，确保圆满完成全年各项目标任务。市长xx通报了全市前三季度经济运行情况，并就做好第四季度经济工作进行安排部署。

xx市长首先作了重要讲话，他讲了三点意见：

一是全市经济运行情况。今年以来，我市认真贯彻落实党的十九大、省委、省政府和市委关于经济工作的要求，坚持稳增长、调结构、促改革，狠抓关键、持续求进，国民经济保持了持续向好的态势。前三季度，全市生产总值完成1345.33亿元，增长9.1％，高于全省0.4个百分点；规模以上工业增加值完成470亿元，增长16.6％，高于全省5个百分点，增幅居全省第2位；工业用电量26.5亿千瓦，增长14.5％；固定资产投资完成735.23亿元，增长25.2％，高于全省1.7个百分点，增幅居全省第4位；社会消费品零售总额完成536.5亿元，增长13.5％，高于全省0.1个百分点，增幅居全省第7位；公共财政收入完成52.8亿元，增长23.3％，增幅居全省第4位；公共财政支出完成256亿元，增长14.1％，支出规模居全省第3位，支出增幅居全省第8位；实际利用外资完成3.1亿美元，增长27.8％；实际到位省外资金288.2亿元，增长19.5％；外贸出口3.36亿美元，增长11.5％。

全市经济运行概括起来为“三句话”、“七个特点”，即稳和进同步、好和快同行、忧和机同在。粮食生产喜获丰收；工业经济运行平稳；投资保持较快增长；项目建设快速推进；招商引资成效明显；内外贸易保持活跃；财税金融运行平稳。但是，受国际环境和国内宏观调控政策的影响，还存在经济下行压力加大态势持续增加，部分经济指标与全年目标任务还有一定差距、回落态势明显，企业生产经营困难增多，部分项目进展缓慢等困难和问题。

xxxx二是后两个月的工作意见。xx市长强调，现在距年底还有两个月的时间，时间紧，任务重，各级各部门要对照年初目标任务，坚持工作目标不变、工作标准不降、工作力度不减，全力冲刺，合力攻坚，确保全年目标任务顺利完成。要全力抓好以下八项工作。一要全力抓好目标任务完成。各级各部门要认真对照年初制定的目标任务，找准问题、自加压力，加大工作推进力度，确保主要经济指标赶上或超过时序进度。二要全力抓好工业经济运行。要把稳企业作为稳增长的当务之急，进一步完善企业服务长效机制，及时协调解决企业的困难和问题，确保企业正常生产经营。三要全力抓好项目建设。以开展“项目建设百日会战”活动为抓手，围绕项目，尤其是“双十五”工程中进展缓慢的项目、旧城和城中村改造项目等，采取现场办公、联席办公等形式，加快推进步伐，确保完成年度投资计划。四要全力抓好招商引资和承接产业转移。五要全力抓好产业集聚区建设。六要全力抓好农业生产。七要全力抓好民生改善和社会稳定。对十项重点民生工程，不管困难有多大、问题有多少，都必须不折不扣地完成。八要全力抓好工作谋划。

五要加大招商引资力度。继续把招商引资作为根本举措，公.文思.享文.库出.品，创建举市招商体制，整合招商资源，紧盯大项目、大企业，突出承接产业转移，大力开展“大招商、招大商”活动。以提高招商的有效性、针对性和项目落地率为核心，瞄准世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业开展招商，依托大企业技改扩能招商。进一步加强与珠三角、长三角地区的商会、行业协会等民间组织的联系，及时掌握各地产业转移的动向，适时召开市情发布暨产业转移合作洽谈会，推动沿海发达地区更多的产业向我市转移。

六要加快产业集聚区建设。发挥产业集聚区联席办职能，围绕主导产业，在加快现有项目建设的同时，综合运行项目准入、要素配置、统一考核等手段，统筹推动同类和关联项目，按照主导产业集中布局建设，进一步壮大主导产业。同时，引导鼓励产业集聚区进一步完善水电路气等基础配套设施，推进综合性服务中心、公共服务平台等服务配套设施建设，促进产业集聚区功能集合构建。

七要谋划好明年工作。要认真研究分析国家和省重大会议精神、重要经济政策，提前谋划2022年经济发展思路。同时，及时研究中央和省产业政策，谋划好2022年我市重大项目，积极争取纳入国家、省支持盘子。