《市民主评议政风行风总结大会的讲话》

市民主评议政风行风总结大会的讲话

同志们：

今天召开20*年全市民主评议政风行风工作总结大会，目的是回顾和总结前段工作，安排和部署下阶段整改任务。市委常委、常务副市长涂勇同志等下还要作重要讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、今年民主评议政风行风工作的基本情况

在市委市政府的领导下，在各位行评代表和各被评部门的共同努力下，在社会各界的大力支持和参与下，经过半年多的紧张工作，今年的民主评议政风行风工作进展顺利，取得了阶段性成果。主要有以下几个特点：

1、领导重视，参与检查指导行评工作的市领导的人次更多，指导更有力。在3月11日全省政风行风评议电视电话会议和4月1日全市政风行风评议动员会上，市委常委、常务副市长涂勇同志都分别作动员、作部署，提出具体要求。在行评期间，他多次作出指示，要求各部门把行评工作当作建设“创新、亲民、务实、廉洁”的责任政府的大事还来抓，进一步树立和落实科学发展观，进一步树立立党为公、执政为民的执政观念，紧紧围绕便民利民、注重实效的原则，努力搞好今年的政风行风评议工作。市委常委、市纪委书记卢国祥同志上任后多次听取行评工作情况，并亲自检查指导了市财政局行评工作。据统计，今年先后参与检查指导行评工作的市委、市人大、市政府、市政协领导达32人次。许多领导不仅亲自到会，而且还对行风建设作出了重要指示和点评。市领导的重视和参与强化了对行评工作的领导，进一步扩大了行评工作的社会影响。被评部门都将这项工作摆上重要议程。“一把手”亲自挂帅，分管领导具体负责，成立专班开展工作，建立层层抓落实的责任制和过错追究制，形成一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。围绕今年行评工作重点，各被评部门结合本单位实际，制定了详实的工作方案，安排部署了宣传发动、自查自纠、集中评议、全面整改等每个阶段的具体任务，为行评工作的顺利开展提供了有力保证。

2、广听民声，被评部门征求群众意见的渠道更畅通，态度更诚恳。行评的目的，就是要调动社会各界力量，充分发动广大群众的积极性，对被评部门的政风行风进行民主评议，以此促进部门和行业作风的好转。今年行评工作中，被评部门充分尊重民意、广泛倾听民言、诚恳接纳民谏的特点更为突出。一是征求意见渠道更广。除继续采取问卷调查、走访、召开座谈会、公布热线电话等方式征求社会各界意见外，9个被评部门还开展了网上评议，通过媒体向社会公布专门设立的电子信箱或网址，就本部门及系统政风行风情况广泛征集社会各界意见。行评代表还开展了信访评议，到省、市信访部门、审计部门及有关媒体，调研9部门在政风行风方面群众投诉的情况。市纠风办与市广播电台还开办了“行风连线”直播节目，组织9个部门的“一把手”走进《行风连线》直播室，与市民进行直接交流，“面对面”地倾听群众呼声。据统计，在9个部门上线时，《行风连线》共接到群众咨询或投诉电话100多个，各部门均予以了认真答复或解决。这一做法，既引导了广大群众积极参与，增强了民主评议的广泛性和针对性，又扩大了纠风工作的社会影响。二是征求意见主动诚恳。被评部门变压力为动力，不护短，不回避，不遮掩，不强调客观，求真务实，勇于查找和正视存在的问题和不足。市司法局采取“四轮驱动”方法，广泛征求意见：

1、“上门走访”，局领导带队，走访市人大、市政协、市委政法委、市法院、市检察院等部门；

2、“请进来座谈”，多次召开不同层次、不同对象座谈会；

3、“设立举报”，设立征求意见箱，专门聘请10名义务行风监督员“上门挑刺”，开通投诉电话和网上投诉渠道；

4、“广发意见函”，通过邮寄、上街定点发放等途径向全市88个委、办、局、群团组织以及行业协会发送了征求意见函。市财政局在做好现场答问预案的基础上，对集中评议大会上没有即时回答清楚的问题，认真作好记录，向行评代表承诺限期专门答复。汉南区组织区信访办、纱帽街、相关区直单位、26个行评部门及行评“回头看”部门，走进百花街、微湖路两个社区开展“党风廉政建设和政风行风建设进社区”活动，集中听取群众意见。据统计，市、区被评部门以各种方式征求意见和建议共2523条。

3、务求实效，被评部门解决问题的整改措施更具体，行动更迅速。一是搞好自查自纠。依靠自身的力量解决自己存在的问题，既是行评工作的出发点，也是抓好政风行风建设的有效措施。各个部门坚持查、纠、建结合，以评促纠，以评促建，将整改贯穿于行评工作的始终，不断推进本部门、本系统政风行风建设。9个部门针对自查自纠和评议中查找出的263个问题，逐条制定了整改措施，逐条明确了责任领导、责任处室、责任人，逐条规定了整改时限。二是快捷处理群众反映的突出问题。9部门对群众通过《行风连线》反映的问题，区别情况，认真负责地予以处理，全部在最短时间给予了答复。市统计局在集中评议大会后迅速抓整改，对通过问卷调查、访问基层单位、行评代表明察暗访、统计部门自查出来的问题进行认真梳理和归类，列表成册，做到一个不漏，要求相关职能部门限期解决或作出答复，认真做好回访工作，力求行评不走过场，取得实效。又如群众反映武昌区民政局婚姻登记中心办理结婚证乱收费，江汉区公证处跨辖区办理公证，给当事人造成损害的问题，等等，相关单位都及时调查核实，认真抓好整改和处理，群众对此非常满意。据统计，行评期间，市、区被评部门制定整改措施1415条，纠正解决问题1012个，制定规章制度1040个。三是抓好“回头看”。市纠风办采取听汇报、召开座谈会、查阅相关资料等方式，分三组对前两年开展行评的21个单位的“回头看”工作进行了检查。各单位都制定了“回头看”工作方案，与其他工作一同部署，一同检查，一起考核，狠抓整改措施的落实，建立了抓行风建设的长效工作机制。如市食品药品监督管理局针对去年行评收集的49条意见，制定的143条整改措施，认真开展了“整改措施是否到位，整改效果如何，群众是否满意”等“六看”活动，并全面梳理整改落实情况。市邮政局针对今年发生的丢失台胞挂号信事件，严肃处理了相关责任单位、责任人，在全系统深入开展“人人都是邮政服务软环境”大讨论活动。市建委扎实开展“回头看不足，整改见成果”活动，强化措施抓整改，去年列入长期整改任务的91个问题全部整改到位。

4、主动作为，抓行评工作的力度更大，作风更深入。这主要体现在三个作用的发挥上。一是发挥了行评代表的主力作用。45名行评代表充分发扬团结、求实、奉献的精神，不畏酷暑高温，克服重重困难，深入基层，深入群众中认真调研，广泛征求和收集社会各阶层的意见，找准各被评单位在行风建设方面存在的问题。在9个部门的集中评议大会上，代表们大胆直言，言之有理，言之有据，客观公正地对被评部门的行风建设进行综合分析，对突出问题提出了尖锐批评，使被评部门普遍感到“评出了一身汗，评出了一股劲”，干部群众深受触动和教育。在今年的行评工作中，许多行评代表认真履行职责，努力完成各项行评任务。如田明婉代表工作单位在洪山郊区，路途比较遥远，工作也很繁忙，但坚持参加活动。李雨青代表为能参加评议大会，主动协调好参加市政协相关活动的时间。赵慧代表要求组员认真对待并积极参与行评工作。王萍代表为能保证参加6场评议大会，特地向单位调休了年假。肖红代表、何正祥代表认真组织开展各项评议活动。郑清川代表对被评部门咨询的问题和提出的建议非常专业，水平比较高。杨桂英代表先后个别走访、电话联系16个单位，征求9个被评部门的服务对象的意见，通过写信等方式将综合情况向被评部门、纠风办反映。喻长勇代表利用经常与政府部门打交道的经验，写出了有事例有分析有整改建议的综合评议报告。李佐雨代表深入调研，掌握大量翔实的数据信息，在集中评议大会上，提出非常有见地有份量的问题。好的事例很多，我就不一个一个讲了。代表们这种扎实的工作作风，值得我们学习。在此，我代表市纠风领导小组向各位代表所付出的辛勤劳动表示衷心感谢。二是发挥了群众的积极参与作用。9部门将宣传教育贯穿于行评全过程，对内，做到把行评精神传达到每一个处室、每一个下属单位、每一个支部、每一名工作人员；对外，大力营造行评氛围，吸引更多的群众参与。市人口计生委开展了一本宣传册、一张宣传画、一个宣传栏、一版《长江日报》专版、一个电视专题片的“五个一”的宣教活动。市物价局和七个区局机关干部放弃“五一”长假休息，出动296人，在繁华地段设立8个行评工作宣传点，发放各种宣传资料15700份，现场受理群众价格举报23件、价格咨询317人次。6月29日，9部门的主要领导代表本部门，通过长江日报联合发出公开承诺书，向全市人民就加强本部门的政风行风建设作出郑重承诺，公布监督举报电话，接受社会各界评议。各界群众通过多种渠道了解行评，参与行评，建言献策，反映问题，促进了各被评部门自查自纠工作。三是发挥了纠风办的组织协调作用。市、区两级纠风办认真谋划，及时指导，牢牢抓住工作的主动权。从宣传发动到现场评议，从选聘、培训行评代表到代表进入被评部门开展工作等方面，基本上做到环环相扣，有条不紊。在民主评议政风行风工作开始之前，市纠风办就群众最关注什么、行评应注意什么、如何改进行评工作等问题开展调研，认真分析研究行评工作中每一个环节应重视的问题。加强对行评工作的督促指导，围绕全市工作大局，要求被评部门坚持做到“四个结合”，即把行评工作与先进性教育活动、与行政效能建设、与党风廉政建设及部门业务工作结合起来，相得益彰，相互促进，使行评工作抓得更扎实，更有成效。在开好全市动员会议的基础上，多次深入各被评部门调研，发现和解决行评工作中出现的问题，针对行评每个阶段的要求，及时召开工作会议进行具体指导。对45名市行评代表进行了集中培训。同时，积极引导，采取发简报，召开行评办公室主任座谈会、行评代表组长座谈会等方式，给9部门提供相互交流借鉴学习的平台，促进行评工作质量和水平的整体提高。在集中评议大会之后，组织行评代表对9个部门的整改建制情况开展检查，坚决杜绝“评后就放松”的现象。区纠风办的组织指导工作抓得也很有声势和特点。江夏区推行由区纠风办和区政协两家联手牵头负责行评的工作机制，强化对行评工作的领导；黄陂区建立健全各项规章制度，不断规范评议方法；东西湖区改以往一次集中评议3—4个被评部门为逐家评议，使行评代表提出的问题更有针对性，更有实效性；新洲区强化各被评部门责任；江岸区切实抓好评议监督工作；青山区狠抓被评部门整改措施的落实；等等，都各具特色。

三要举一反三，在完善机制上下功夫。对行评代表、人民群众反映的问题，各被评部门不仅要就事论事，还要就事论理。要从大事着眼，从小事做起，举一反三，从深层次分析原因，多考虑一些治本之策，从体制、机制、制度上，来遏制行业不正之风的发生，制定一些管得住、做得到的行之有效的规章制度。当然，有一套制度，并不等于政风行风就好了，关键还是抓落实，抓执行情况的监督检查。总之，要立足于当前，着眼于长远，扎扎实实做好整改工作。

四要组织开展“回头看”活动，巩固评议成果。各被评部门要针对本部门的实际，制定下一步开展“回头看”的工作方案，认真搞好“回头看”活动。要对明年如何深入开展行风建设，建立长效行评机制，作进一步的研究和部署，在抓巩固、防反弹、抓深入、促提高上下功夫。

同志们，让我们在市委、市政府领导下，以政风行风评议为新的起点，坚持纠建并举、综合治理的方针，进一步加强领导，求真务实，强化措施，努力取得政风行风建设的新成效。