《基层四项基本制度演讲稿》

基层四项基本制度演讲稿

大家好。今天我要讲的是基层四项基本制度，经村两委研究决定，将基层四项基础制度建设摆在重要位置，切实抓紧抓牢、抓出成效，以此推动党的群众路线教育实践活动成果常态化、制度化，提升治理能力，夯实基层基础。

基层四项基本制度包括以下四个方面：

1、基层民主科学决策机制

2、矛盾调解化解机制

3、基层群众服务工作机制

4、党风政风监督检查机制。

基层民主科学决策机制——大事要群众说了算

基层矛盾调解化解机制——为发展与和谐提供保证

基层便民服务工作机制——打通服务群众“最后一公里”

基层党风政风监督检查机制——让权利在阳光下运行

完善和落实基层四项基础制度，是推进作风建设常态长效的必要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的基础工程。从具体实践看，基层四项基础制度建设符合实际、顺应民心，充分展现了强大生命力和巨大推动力。

（一）健全制度是落实基层四项基础制度的前提。制度如渠，行为如水，渠道怎么设，水就怎么流。在落实基层四项基础制度过程中，健全完善“四议两公开”制度、矛盾纠纷排查化解制度、党务村务公开制度等一系列制度，形成较为完善的制度体系。这些制度都是四项基础制度的延伸和拓展，更有针对性和可操作性，能够有力保障村级规范办事、有人管事、方便办事、不办错事。所以，落实好基层四项基础制度，首先就要以制度的刚性运行来促使党的各项政策落地生根，促进党员干部行为习惯的养成，从而更好地服务群众、推动发展。

（二）发挥党员先锋模范作用是落实基层四项基础制度的重点。“村看村、户看户，群众看的是党员和干部”。四项基础制度的建设，与党员先锋模范作用的发挥密不可分。“党员不党员，绝不是每月就差那几块钱，必须心中有党、牢记誓言，当表率、走在前。”在基层推进四项基础制度建设，党员是核心骨干、旗帜标杆，必须充分发挥其模范带头作用，进而带动群众，形成合力。

（三）依靠群众是落实基层四项基础制度的基础。“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。四项基础制度的落实，必须依靠抓牢群众这一稳固基础。我们必须始终把群众的参与和支持摆在突出位置，坚持谋事多听群众意见，遇事多与群众商量，办事多让群众监督，难事多借助群众力量，切实增强了群众的主人翁意识，充分调动了广大群众的积极性、创造性。所以，落实好四项基础制度，必须广泛发动群众，充分激发群众的主观能动性，努力在群众中汲取智慧和力量，只有这样，才能让四项基础制度根植沃土、枝繁叶茂。

（四）经济社会发展是衡量基层四项基础制度建设的标准。制度建设的最终目的是为了发展。基层四项基础制度的落实，必须始终将四项基础制度建设与加快经济社会发展相结合，以四项基础制度的落实，汇聚民智民力，凝聚发展合力，办成一件件群众满意的实事，让群众尝到甜头，得到实惠，推动全村经济社会发展迈上新台阶。

改革发展稳定的大量任务在基层，各项政策落实的责任主体在基层，协调推进“四个全面”的重点难点也都在基层，重视基层、重视基础是我们完成各项任务的重要保证。“党的政策好不好，关键看群众是哭还是笑。”所以，推进基层四项基础制度，必须以发展作为出发点和落脚点，真正围绕发展建制度，建好制度促发展，以发展效果检验制度成果。只有这样，才会让群众真正满意，真心拥护，笑得更加灿烂。

第二篇：基层党组织六项基本制度基层党组织六项基本制度

组织选举制度

⒈党组织任期届满，应按期进行换届选举。如需延期或提前换届选举，应经上一级党的组织批准。延长期限不得超过一年。

⒉选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现党员意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫党员选举或不选举某个人。

⒊选举应采用无记名投票方式。

⒋正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看间没有表决权、选举权和被选举权。

⒌根据多数党员的意见提出候选人初步人选；选举单位召开党的委员会全体会议确定候选人预备人选，召开党员大会或代表会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，报上一级党的委员会审批。逐步推行党组织领导班子成员直接选举。⒍一般于召开选举大会一个月前报上一级党的委员会审批。请示的内容包括：选举大会召开时间和大会议程；党组织组成人员和纪律检查机构组成人员候选人名单；选举办法。⒎召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到人数的五分之四，会议有效。⒏选出的委员、副书记、书记，报上级党组织批复。

目标责任制

为加强学校党的建设，根据学校党建特点，制定本制度。

⒈加强领导班子和党员队伍的思想、组织、作风建设，发挥班子战斗堡垒和党员先锋模范作用。

⒉完善和落实以民主集中制为主的各项制度，健全完善党委、（总）支部议事规则和民主决策机制。

⒊贯彻落实、党风廉政建设责任制，对党员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。

⒋健全“三会一课”制度，加强党员学习教育培训，开展建设学习型党组织和争当学习型党员活动。

⒌健全完善党员教育管理制度，根据党员的特点设岗定责，开展共产党员先锋岗（区）“文明服务窗口”等争创活动。

⒍认真做好发展党员工作，注重在生产一线、业务骨干和优秀青年中发展党员；认真开展民主评议党员工作，妥善处置不合格党员并做好思想政治工作。

⒎建立健全困难党员帮扶工作机制，定期慰问走访困难党员，解决困难党员的生产、生活困难。

⒏建立流动党员档案，做好流动党员的跟踪管理服务工作。

⒐加强党员党费收缴工作，做到及时足额上缴党费。

组织生活会制度

⒈党员组织生活会一般每年不少于一次，党委、党（总）支部委员的民主生活一般每年不少于一次。每个党员要自觉地参加组织生活会，每个党委、（总）支委成员要主动地参

加党员、支部民主生活会。

⒉生活会的基本内容主要是。贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况，实行民主集中制的情况，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，坚持群众路线的情况以及其他重要问题进行检查总结，统一认识，开展批评与自我批评。

⒊生活会必须遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发挥民主，开展积极思想斗争，增强政治性和原则性。

⒋生活会召开的时间和议题按上级党委要求进行，事先通报全体党员作好准备，并在召开前10天报上级党委，以便上级派员参加。

⒌党组织书记是生活会的召集主持人，并要在生活会上带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。

⒍认真做好记录。对生活会检查和反映出来的问题，制定可行的整改措施，认真加以落实，并于生活会十五日内，向上级党委报送生活会情况报告和记录。

民主议事制度

为了更好地坚持民主集中制原则，提高议事决策水平，特制定本制度。

⒈议事决策形式：党组织议事决策形式为党委会、（总）支委会或党员大会，党委会、（总）支委会每月召开一次，遇特殊情况，可随时召开，党员大会，根据议事需要召开。⒉议事决策内容：凡属党组织职责范围内的事项，党委会，支委会应提出初步意见，提交会议讨论决定。讨论决定关系单位发展的年度工作计划和额度较大的资金使用，以及职工职称评聘等有关群众切身利益的重大问题，应先征求群众意见并按法律规定程序和有关要求提交党员大会或群众大会通过。

⒊议事决策要求：

⑴党委会和支委会、党员大会一般由书记主持，书记暂缺或因其他原因缺席时，可委托副书记主持。

⑵党员大会由全体党员参加，党委会、支委会由党委成员、支部成员参加，在讨论研究工作时，可邀请行政领导成员参加，必要时可邀请上级党组织领导参加会议。

⑶党员大会、党委会和支委会召开前，应首先将会议时间、地点和议事内容告之与会人员。党员大会应到正式党员三分之二参加即可召开。

⑷党员大会、党委会和支委会均要有专人负责记录，对会上发表的不同意见和需要保密的一律不得召开。

⑸按民主集中制的原则对议事项作出决策，决定重大问题要进行表决，获得应到会议半数赞成票方可通过。如遇重要议题发生不能达到一致时，应暂缓作出决议和决定。特别是对大多数党员不同意的决策，党组织要以适当的方式反馈到行政会，职代会或上级党组织。经集体讨论决定的事项，必须无条件地服从，在行动上坚决执行，个人意见保留。

党务公开制度

一、党务公开原则

党务公开要坚持服务发展原则、依法依纪原则、真实公开原则，注重实效原则，积极稳妥原则。

二、党务公开的方式和主要内容

在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三个方式进行。

固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、主要职责和办公电话；党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；党务公开监督小组人员组成。定期公开内容：组织活动开展情况；领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；党组织为群众办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党政主要领导干部廉政情况；职称和岗位评聘情况；后备干部培养情况；党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；党费收缴情况。

随时公开公开内容。主要公开党组织出台的有关文件，关于单位改革发展的重大决策、决定和阶段情况工作重点；重大财务开支情况，项目资金使用、招投标情况以及项目进展情况；党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；干部调动和任免情况；党内各类先进评比情况；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党员和干部群众提出意见建议落实情况；上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

三、党务公开时间及要求

固定公开内容，年初进行公开。凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应。随时公开内容，即时进行公开。

四、党务公开的形式和工作程序

公开形式：

党务公开应以固定的公开栏为主要形式，有些党务内容还可采纳其它辅助形式公开，但不得代替公开栏。公开栏应设置在便于党员群众观看的醒目地方。党务公开栏可与政务栏合二为一。

公开程序：

公开的项目、范围、形式和内容由党组织、或党员、群众提出，党务公开领导小组批准；对于党内重大决策，涉及党员群众切身利益的重大问题，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

党员教育管理制度

一、坚持“三会一课”，健全党内生活，加强党员教育管理。

二、坚持对党员实行目标责任管理，结合行业特点，量化目标，细化责任，促使党员发挥作用，保持先进性。

三、党组织应充分利用党员教育培训活动阵地加强党员培训，制定培训计划，采取集中培训和以会代训等多种形式，加强党员党的知识、法律法规和业务知识等方面培训。党员必须带头学习政治理论、科学文化，钻研本职业务，积极学习新知识、新技能，成为岗位能手。

四、党组织要积极组织开展各种实践主题活动，实行党员联系群众制度，凡有活动能力的党员，都要积极参与活动，密切党群关系。

五、认真做好新发展党员工作，对入党积极分子加强教育培养，按照规定程序及时将符合条件的入党积极分子吸收进党组织。

六、坚持党员汇报思想制度，党员必须积极地参加党的组织生活，坚持定期向党组织汇报思想，外出时间在6个月以上的，要以书面形式向党组织提交汇报。

七、加强对流动党员的管理。实行《流动党员活动证》制度，做好流动党员的组织关系接转工作。

八、认真开展党员民主评议工作。党组织每年要组织一次全体党员民主评议活动，对优秀党员进行表彰，对不合格党员进行妥善处置，做好思想政治工作和转化工作。处分不合

格党员要经过支部大会讨论，做到事实清楚、证据充分，处理恰当，手续完备，经得起历史的考验。

九、党员要按时交纳党费。

第三篇：基层党组织六项基本制度基层党组织六项基本制度

组织选举制度

1、党组织任期届满，应按期进行换届选举。如需延期或者提前换届选举，应经上一级党的组织批准。延长期不得超过一年。

2、选举应充分发挥民主，尊重和保障党员的民主权利，体现党员意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫党员选举或不选举某个人。

3、选举应采用无记名投票方式。

4、正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。

5、根据多数党员的意见提出候选人初步人选；选举单位召开党的委员会全体会议确定候选人预备人选，召开党员大会或者代表会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，报上一级党的委员会审批。逐步推行党组织领导班子成员直接选举。

6、一般于召开选举大会一个月前报上一级党的委员会审批，请示的内容包括：选举大会召开时间和大会议程；党组织组成人员和纪律检查机构组成人员候选人名单；选举办法。

7、召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到人数的五分之四，会议有效。

8、选出的委员、副书记、书记，报上级党组织批复。

基层党组织六项基本制度

目标责任制

为了加强党的建设，根据党建特点，制定本制度。

1、加强领导班子和党员队伍的思想、组织、作风建设，发挥班子战斗堡垒和党员先锋模范作用。

2、完善和落实以民主集中制为主的各项基本制度，健全完善党委、（总）支部议事规则和民主决策机制。

3、贯彻落实、党风廉政建设责任制，对党员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。

4、健全“三会一课”制度，加强党员学习教育培训，开展建设学习型党组织和争当学习型党员活动。

5、健全完善党员教育管理制度，根据党员的特点设岗定责，开展共产党员先锋岗（区）“文明礼貌窗口”等争创活动。

6、认真做好发展党员工作，注重在生产一线、业务骨干和优秀青年中发展党员；认真开展民主评议党员工作，妥善处置不合格党员并做好思想政治工作。

7、建立健全困难党员帮扶工作机制，定期慰问走访困难党员，解决困难党员的生产、生活困难。

8、建立流动党员档案。做好流动党员的跟踪管理服务工作。

9、加强党员党费收缴工作，做到及时足额上缴党费。

基层党组织六项基本制度

织生活会制度

1、党员组织生活会一般每年不少于一次，党委、党（总）支部委员的民主生活一般每年不少于一次。每个党员要自觉地参加组织生活会，每个党委、（总）支委成员要主动地参加党员、支部民主生活会。

2、生活会的基本内容主要是。贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况，实施民主集中制的情况，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，坚持群众路线的情况以及其他重要问题进行检查总结，统一认识，开展批评与自我批评。

3、生活会必须遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发挥民主，开展积极思想斗争，增强政治性和原则性。

4、生活会召开的时间和议题按上级党委要求进行，事先通报全体党员做好准备，并在召开前10天报上级党委，以便上级派员参加。

5、党组织书记是生活会的召集主持人，并要在生活会上带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。

6、认真做好记录，对生活会检查和反映出来的问题，制定可行的整改措施，认真加以落实，并于生活会十五日内，向上级党委报送生活会情况报告和记录。

基层党组织六项基本制度

民主议事制度

为了更好地坚持民主集中制原则，提高议事决策水平，特制定本制度。

1、议事决策形式。党组织议事决策形式为党委会、（总）支委会或党员大会，党委会、（总）支委会每月召开一次，遇特殊情况，可随时召开，党员大会，根据议事需要召开。

2、议事决策内容。凡属党组织职责范围内的事项，党委会，支委会应提出初步意见，提交会议讨论决定。讨论决定关系单位发展的年度工作计划和额度较大的资金使用，以及职工职称评聘等有关群众切身利益的重大问题，应先征求群众意见并按法律规定程序和有关要求提交党员大会或群众大会通过。

3、议事决策要求：

（1）党委会和支委会、党员大会一般有书记主持，书记暂缺或因其他原因缺席时，可委托副书记主持。

（2）党员大会有全体党员参加，党委会、支委会由党委成员、支部成员参加，在讨论研究工作时，可邀请行政领导成员参加，必要时可邀请上级党组织领导参加会议。

（3）党员大会、党委会和支委会召开前，应首先将会议时间、地点和议事内容告知与会人员，党员大会应到正式党员三分之二参加即可召开。

（4）党员大会、党委会和支委会均要有专人负责记录，对会上发表的不同意见和需要保密的一律不得公开。

基层党组织六项基本制度

（5）按民主集中制的原则对议事项作出决策，决定重大问题要进行表决，获得应到会议半数赞成票方可通过，如遇重要议题发生不能达到一致时，应暂缓作出决议和决定。特别是对大多数党员不同意的决策，党组织要以适当的方式反馈到行政会，职代会或上级党组织。经集体讨论决定的事项，必须无条件的服从，在行动上坚决执行，个人意见保留。

基层党组织六项基本制度

党务公开制度

1、党务公开原则

领导小级下设办公室，办公室主任由胡记坤同志兼任，办公地点设在组织办。

中共蔡山镇委员会

二○一二年五月二十九日