《在全市产业强市大会上的讲话》

在全市产业强市大会上的讲话

近年来，全市上下深入实施产业强市战略，发展迈出了坚定步伐。共识更好凝聚，制约逐步破解，基础有所巩固，为今后发展积蓄了力量。我们要在这些基础之上，奋力推动产业强市再出发。

一、关于形势与认识

一方面，要认清宏观大势，清醒认识到。当前有挑战有机遇，危与机并存，抓住机遇、化危为机，就能逆势而上、积累优势；抓不住机遇、丧失主动，就会错过时代、彻底掉队。

宏观形势方面。一是全球市场有效需求不足。疫情持续蔓延，造成需求不足，带来贸易下滑，要密切关注、积极应对，避免企业产能曲线出现“硬着陆”。二是一些供应链面临断裂风险。这种影响既有负面的、也有正面的。补链强链就是其中的重要机遇，只要抓住了，就能够在产业链发展中占据主动地位。三是部分国家推动制造业“回流”。要认真研判，通过加强服务，防止或减少回流。

产业趋势方面。一是生命健康产业。新冠肺炎疫情引发了全国上下对于生命健康产业的高度关注，这个产业已呈现出全球化趋势，将来定会有更快发展。二是数字经济。智能化时代，让产业充满了智慧，我们必须去了解、熟悉、用好。三是创意经济。香醋等历史经典产业，要在工艺研发上加大投入，在文化创意上多下功夫，持续提升品牌的含金量和知名度。四是绿色经济。疫情之后，产业发展对环境健康的要求都会越来越高，生态产业将获得更为广阔的发展空间。

政策走势方面。x月xx日的中央政治局会议释放出了很多强烈的政策信号。一是财政政策。明确提出要提高赤字率，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率。二是货币政策。降准、降息、再贷款等手段将综合运用，金融逆周期调控力度大幅增强。三是税收政策。连续出台了四批税费优惠政策。四是投资政策。国家发改委已经明确了“新基建”的范围。我们在全省率先与四大通信运营商签订了5g网络建设及应用战略合作协议，千万不能醒得早、起得晚。

无论是产业机遇，还是政策机遇，“窗口期”往往稍纵即逝，抓不住就可能错过一个时代，我们必须要有“等不起”“慢不得”的紧迫感，抢抓新机遇，拼出新天地。

另一方面，要认清竞争态势，清醒认识到。当前竞争日趋激烈，困难压力很大，越是困难的时候，越是会分化和拉大差距的时候，也是越有可能追赶超越的时候，全市上下一定要激发争先进位精气神，跑出产业强市加速度。

看自身发展，看周边态势，我们深感压力很大。大家“同在一片蓝天下”，周边城市同样面临一些生态环境、安全生产等方面制约问题，但发展态势比我们好。其实从发展优势来说，xx特点是比较多的。

一是人文优势。有“吴头楚尾”、刚柔并济的文化特质，有“四千四万”的企业家精神，更有能干事、干成事的干部群众。

二是空间优势。xx国土开发强度xx最低，存量用地规模较为可观。

三是区位优势。处在“两大都市圈”交汇处，有条件承接更多的“产业溢出”“创新溢出”。

四是成本优势。房价比较低，人口密度不大，是非常具有幸福感的地方。

五是生态优势。xx有山有水有故事，宜居宜业宜游宜创，对人才有较强的吸引力。

问题究竟在哪里。可能最重要的还是主观能动性发挥不够。我们要共同想一想：

第一，思想解放够不够。在xx一体化上，我们到底怎么认识。要服务xx、拥抱xx，特别是句容要通过“融入xx、接力xx”，成为xx与xx之间的“桥梁”，把xx的优势引过来，让产业更好发展、让老百姓更好得益。在招商引资上，要顺应投资的规律，政策既要规范，也要相对灵活，不能“一刀切”。

第二，争先进位够不够。一代人有一代人的使命，我们不能不重视数据，因为数据问题反映的是发展问题，要通过分析数据去发现问题，再去有针对性解决问题，最后实现数据的提升，真正对历史负责。

第三，聚焦发展够不够。“发展是第一要务”“发展是硬道理”，发展过程中的问题还是要靠发展去解决，有发展才能“有前途”。我们的干部有多少精力在经济工作上。

第四，活力激发够不够。干部的激情激发了多少。要学会包容，善于把干部的“长处”最大化激发出来，把“短处”通过团队配合弥补掉，释放干部队伍精气神。

事实上，历史就在不远处，xx曾经在xx年代末、xx世纪初创造过辉煌。历史实践充分证明——xx能行。xx的干部能行。只要我们抓好发展这个头等大事，就一定能推动产业强市再出发，实现xx很有前途的美好蓝图。

二、关于目标方向与实现路径

推动产业强市再出发，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新发展理念，围绕机遇抓创新、紧盯差距补短板、聚焦使命强责任，以抓铁有痕、踏石留印的决心和干劲，争先进位，加速奔跑，干出产业强市更加生动的现实模样。具体要展现三个“强”：

一要“强”在加速度追赶上。坚持实事求是、能快则快，固定资产投资、制造业投资、实际利用外资等投入指标要抓紧赶上，其他低于全省平均的指标要尽快赶上。

二要“强”在竞争力提升上。一是企业竞争力。落户世界xxx强企业、百亿企业、上市企业、高新技术企业、“单打冠军”企业的数量和质量要有大突破。二是产业竞争力。既要推动既有企业升级，也要通过招引新企业带动新产业成长，还要通过嫁接新技术、更新管理手段推动企业升级。三是科技竞争力。把研发当产业、把技术当产品，全面提升科技竞争力。四是人才竞争力。全方位提升人才数量、人才投入、人才平台、人才生活环境、人才创新贡献等整体竞争力。

三要“强”在发展环境突破上。“硬环境”方面，基础设施、生活设施、生态环境、产业配套等，要向一流城市、国际标准看齐。“软环境”方面，营商环境要全面对标找差，全面整改落实，全面追赶超越，展现应该有的“样子”。

实现这些目标，要“坚持一个定位、推动三个发展，把握六个重点。”

坚持一个定位。就是打造以先进制造业为主体，现代服务业、特色农业协同发展的区域性重要产业基地。先进制造业要打响“制造在xx”的品牌。现代服务业要发展城市经济，壮大生产性服务业、信息服务业和新兴服务业。特色农业要坚持质量兴农、科技兴农，加快一二三产业融合发展。

推动三个发展：总的要求是高质量发展。具体到产业强市上：

一是融合发展。区域融合向外要推动xx一体化、长三角一体化融合，向内要推动市域各板块的融合，提高主城区首位度，产业跨界融合要顺应新产业发展趋势，生产生活生态融合要传承宜文化基因，产城融合要坚持先产后城，实现城市、产业、人之间持续健康发展。

二是特色发展。xx产业特色鲜明，要深入研究产业布局问题，各地要加强自主谋划，明确方向、聚力突破。

责任要进一步严起来。把责任落细落实落在日常，建立领导、部门挂钩联系制度，解决好企业发展、项目建设中遇到的每一个问题。力戒形式主义、官僚主义，加大产业强市督查考核通报力度，让基层腾出更多精力抓落实。

能力要进一步强起来。做到在关键时刻有担当、复杂局面之下有思路、困难问题面前有办法，上能积极争取，为xx赢得政策红利；下能排忧解难，及时把真金白银送上门，真正让企业得实惠。

氛围要进一步热起来。在发展大局中比业绩、比服务、比贡献、比位次，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势，不断争先进位、追赶超越。要加大宣传力度，迅速在全社会营造起“人人参与产业强市、人人支持企业发展、人人争当创业先锋”的浓厚氛围。