《101.在全县党政领导务虚会上的发言提纲20151127》

101.在全县党政领导务虚会上的发言提纲20151127

在全县党政领导务虚会上的发言提纲

朱长途

（2015年11月27日）

同志们：

根据会议安排，下面就明年我县工业经济、互联网+和金融等工作，谈几点想法，供大家参考。

“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年，前四年gdp年平均增长率为8%，自去年经济进入新常态以来，下行压力加大，gdp增速不断下滑，今年三季度破7，只有6.9%，引发全球对经济前景的担忧。面对当前经济形势及未来发展趋势，党中央、国务院始终保持战略定力，坚定发展信心，持之以恒推动经济结构战略性调整。

总体而言，当前经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须明大势、看大局，准确把握战略机遇期内涵深刻变化，按照中央、省委、市委“十三五”规划建议要求，准确把握泗洪发展阶段性特征和新的任务要求，全力以赴编制好我县“十三五”规划。

一、突出重点，通盘谋划，全力推动工业经济发展工业经济仍是我县目前最大的“短板”，虽然这几年取得了

不错的成绩，但是底子仍然很薄，面临的挑战还很严峻（201

4年实现工业产值870亿元、工业开票销售155亿元，分别是“十一五”末的2.81倍和2.69倍；规模以上工业企业共526家，完成工业产值625.7亿元、工业增加值159.4亿元、工业销售收入591.9亿元，分别是“十一五”末的5.7倍、4.4倍和5.4倍。但今年三季度，全市开票50强中，我县只有3家：永达、斯迪克、晨风，在三县二区中最少，沭阳、泗阳、宿豫、宿城分别为

9、

6、15和4家。招商引资48个项目中，计划投资亿元以上的仅22个，同比减少12%）。当前最大的问题仍然是发展不足，最大的任务仍然是推进新型工业化，最有力的抓手仍然是开展招商引资。

一是培育壮大战略性新兴产业。按照市委、市政府产业布局，我县重点打造塑膜新材料、电子信息、机械制造为重点的“2+1”新兴产业和特色产业，这符合我县实际，必须常抓不懈、抓紧抓实、抓出成效。同时，突出先导性和支柱性，按照市场化原则，积极布局新能源汽车、生物医药、石墨烯新材料等新兴产业，抢占产业布局制高点，形成合理的产业梯次。

二是完善招商引资体制机制。遵循“专业的人做专业的事”原则，强化招商资源整合，选优配强招商队伍；开展招商小分队驻点招商，长期跟踪招商线索，提高招商实效；突出开发区、乡镇、重点部门在产业发展和招商引资中的重要作用，强化招商实绩和追溯考核，保证真招商、招真商；编制招商引资项目投资手册，明确开发区、特色园区及乡镇拓展区产业定

位，助推产业集聚发展；强化招商经费保障，提高招商人员待遇，保证招商队伍稳定，确保“有人招商、有钱招商、有政策招商、有办法招商”。

三是强化园区管理主体责任。开发区是全县工业经济的主战场，要坚持以平台打造为第一重点，突出产业集聚发展，加快完善膜科技产业园和电子信息产业园规划编制，积极构建“一区多园”发展格局。作为本地工业集中区第一责任人，乡镇党委书记要切实担负起主体责任，积极招引项目入驻，提高厂房利用率。

四是实施工业强基工程。围绕市企业培育“511”工程，开展技术改造行动，落实企业技改财税政策，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平；遵循经济规律和市场准则，推动企业兼并重组，提高资源配置效率，调整优化产业结构；加大资金补助，鼓励引导企业上市发展，不断规范企业经营、提升企业质态、培育企业家精神（这项工作相比去年，今年我县的企业上市数量相对较少，但是融资成果较好，其中格立特电子完成股权融资3040万元，建一机床实现q板挂牌，且挂牌前已融资600万元，预计年底前缤纷泗洪电子商务公司可实现e板挂牌，明年上半年，湿地公园公司有望登录新三板，全年要力争实现3-5家企业登录e板、新三板）；用好产业发展引导资金，兑现扶持奖励，解决企业资金需求，提振企业投资信心。

21省道项目”、“红星花园棚改项目”、中国银行及农业银行的“老汴河区域治理项目”，2016年初预计可实现获批，农发行“城东粮库项目”已通过省行报备，南部新城项目、棚户区改造项目、水域治理项目等11个项目正序时推进中）；加强小微企业金融服务，通过银企洽谈会、小微企业融资“直通车”等，进一步放大信贷规模，降低贷款申请门槛，解决企业发展资金短缺和融资难问题；积极协调部分商业银行“扩点增容”，大力招引外来金融机构落户泗洪（今年常熟农商行泗洪支行、东吴村镇银行分别在孙园镇、水岸城邦增设1家分之机构，市民丰银行在我县设立

支行，明年浦发银行有望落户）。

三是创新金融产品。结合我县实际，探索设立县域发展基金，支持城市建设；继续推进“创业小钱包”贷款业务，支持小微企业发展；探索建立企业税收与企业贷款挂钩评价体系，推动经济金融互动共荣。