《全省基层党建工作培训研讨会精神传达提纲》

全省基层党建工作培训研讨会精神传达提纲

3月29日至4月1日，全省基层党建工作培训研讨会在成都市委党校召开。来自全省21个市州、181个区市县的分管基层党建工作副部长和组织科（股）负责人、部分省直机关单位分管负责人，共500余人参加了会议。中组部组织二局局长陈向群出席会议，并就乡镇党委换届和加强基层党建工作作了主题报告，省委组织部副部长周国庆就全面推进基层党的建设作了详细部署，省委组织部相关处室负责人就今年的基层党建相关工作提出了非常明确的意见，具有很强的理论性、针对性、指导性、可操作性，为我市进一步抓好基层党的建设工作指明了方向。学习虽然只有短短三天，但却引起了我们思想上的强烈震撼和共鸣，其高规格、大规模、多形式教学，亦在我们心里留下深深的烙印。梳理三天的收获，我认为此次培训亮了“双眼”，暖了“身心”。

明眼——视野在培训中拓宽，思路在培训中开阔。各位领导的辅导报告既高屋建瓴，又深入浅出，既给予思想的力量，又给予实践的指引。特别是陈局长和周部长的报告，思想深邃，立意高远，全面阐释了新形势下加强和改进基层党建的重要性和紧迫性，明确提出了全面推进基层党建的主要思路和任务，为我们工作的开展提供了宝贵的指导意见。领导们的讲话，无疑是打开我们智慧的一把“金钥匙”，是春天的一场“及时雨”，是吹响组织工作迈上新台阶的“冲锋号”。他们的讲话，让我们深深地懂得，

1基层党建工作是党的建设中最核心最基础的工作，抓好基层党建工作具有极其重要的现实和历史意义；让我们深深地领悟，方法就是能力，策略就是生命，抓好基层党建工作一定要突出重点，抓住根本，讲求方法。三天的学习，让我们进一步了解到新形势下基层党建工作面临的复杂环境，让我们进一步明确了新时期基层党建工作需要攻克的艰巨任务，那就是：一定要着眼基础性、根本性的东西找切入，一定要抓住重点性、根本性的东西求突破，一定要改革我们的工作方法求实效。我们在组织工作的重点上有新把握，在方法上有新提高，在使命上有新认识，从而能够站在更高的平台审视曾经的工作，会诊得失与利弊，让我们的工作更加务实有效。特别让人感触的，陈部委与周部长平易近人的作风，幽默风趣的讲授，心对心的交流，不仅让全省的组工干部感受组织部“家”的温暖，更让大家领略到党在高层中的光辉形象。

暖心——风采在展示中闪烁，友谊在交流中升华。此次培训，集中了全省21个地市州181个市县（区）500多名组工干部，参会人数之多、涵盖范围之广、培训层次之高，在全省基层党建工作中均属首次。大聚合为我们互相学习了解各地在基层党的建设中的好做法、好经验，增进地区间友谊搭建了极好的平台。我们深深地体会到，全省各地组织工作百花齐放，争奇斗艳，春色满园，各地的组工干部多才多艺，创新敏锐，活力十足。培训会期间，举办了由组工干部自编自导的文艺晚会，分组开展了学习讨论。在晚会上，全省各市州组工干部吹拉弹唱，载歌载舞，我们

2不仅见识到各地组工干部的文艺才能，更让我们领略到各市州的风土人情和特色文化；在讨论会上，我们围绕周部长的讲话，就基层党建中面临的热点和难点各抒己见、畅所欲言。通过相互了解、学习交流，我们看到很多地方在组织设臵、党员管理上的创新做法和成功经验，如：……，这些探索，凝聚了各地基层组织工作无数的心血和汗水，在实践中受到各地群众的深深好评，给我们当前组织工作开辟了新的路径，也让我们在横比和纵比中多了几分冷静和压力。特别让人温暖的是，500多人不分尊卑长幼，不论民族区域，同坐一堂，同食一厅，三天来结下深厚感情，实现了学习和生活共振双赢。

亮剑——重点在换届上把握，特色在队伍建设上突破。乡镇党委换届工作原则上在6月底前结束。开展乡镇党委换届，要注意把握八个关键环节。（1）要深化思想认识。要着重思考怎么通过换届来加强农村基层组织建设、梳理形成推动发展的思路、解决老百姓提出的难点、热点问题、凝聚干部群众的思想使广大党员受到一次党性教育等问题，切实通过换届来凝聚人心、形成共识、推动发展、促进和谐。（2）搞好前期准备。要通过文件调查、谈心谈话、走访群众等方式，摸清基层实情，掌握一手资料，做到心中有数。（3）要形成工作报告。形成一个好的报告，是换届工作的一件大事。要使研究、起草、审议党委工作报告的过程，成为学习中央精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。工作

3报告要对未来几年的发展有一个谋划，提出一个大家都能听得懂、记得住、印象深的目标。（4）要确定人事方案。扩大选人视野，拿出一定职位，通过竞争性选拨方式，选拔部分优秀村党支部书记、大学生村官、事业编制干部进入乡镇领导班子，补充乡镇领导后备力量。（5）要扩大党内民主。要在人事安排上体现民主，在党代会中发扬民主，在具体实践中学习民主。（6）组织召开会议。要注意把握两个具体问题。一是时间问题。乡镇党员代表大会议程较多，为保证会议质量，从实际情况看在时间上至少要保证1天，特别要留出足够的时间让党员代表讨论乡镇党委工作报告。二是程序问题。综合考虑农村实际情况，大会闭幕式统一规范为放在乡镇党委一次全会之后进行。（7）统筹推进工作。重点是两个方面：一是统筹好乡镇党委换届与乡镇人大、政府换届。二是统筹县、乡换届人事安排。（8）落实换届纪律。中央在这次换届中明确提出“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求。我们不仅要把这些措施落到实处，还需结合实际，研究提出具体的措施和办法。一是领导干部要率先垂范。二是要加强教育监督。三是要加大查处力度。

开拓——机制在运行中完善，经验在创新中提炼。

（一）关于农村基层党建。农村基层党组织要紧紧围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，在建设社会主义新农村中发挥领导核心作用。农村基层党建工作重点按照“一整顿、三推进、一突破、一加强”的思路，扎实推进各

4项任务落实。

“一整顿”就是集中开展后进村党组织整顿建设。推行“三分类三升级”工作法。按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，采取“三分类三升级”方法，对基层党组织建设实行分类管理。从4月开始，要对各领域、各行业基层党组织现状进行一次普遍调查摸底，摸清家底，在此基础上，科学制定分类标准，形成基层党组织分类情况报告。今年要突出抓好农村、街道社区党组织三分类三升级工作，研究提出村、社区党组织先进、一般、后进的具体评价标准，明确提出农村、街道社区党组织先进、一般、后进名单，于6月底前报省委组织部。今年底先进党组织进入全国及省市先进示范党组织的提升率要达到10%以上，一般党组织进入先进党组织的升级了要达到20%以上，后进党组织转化率要达到80%以上。到党的十八大前，先进党组织进入全国及省市先进示范党组织的提升率要达到20%以上，一般党组织进入先进党组织的升级了要达到30%以上，后进党组织实现全部转化升级。

“三推进”就是继续推进“一定三有”、“四议两公开一监督”和大学生村官工作等政策要求的具体落实。认真落实“一定三有”政策，建立工作待遇保障和政策增长机制，定期评选表彰优秀基层党组织书记，加大从优秀村、社区干部中选拔乡镇（街道）领导干部、考录公务员和事业干部力度，充分调动基层党组织书记

5干事创业的积极性。要结合实际明确岗位职责，健全目标责任制，建立基层党组织领导运行定期分析制度，完善民主评议和考核制度，及时整顿软弱涣散基层党组织班子。使基层党组织负责人有责任、明职权、受监督、尽职守。要建立健全基层党建经费财政专项预算制度，争取农村党组织活动经费按村年均5000元纳入财政预算。

“一突破”就是在探索乡镇党委、政府工作运行机制上实现突破。要进一步明确“书记抓、抓书记”责任。“书记抓”，就是要深入基层，做到心中有数；要抓大事情，提大思路，推进创新；要抓重点、难点问题的突破和解决。“抓书记”，重点是推行县委书记履行基层党建工作责任制专项述职制度，把基层组织建设作为考核评价各级党委领导班子和主要领导干部的重要内容。在具体工作中，重点树立“四种导向”：一是树立抓基层党建的责任导向，二是树立重视基层的用人导向，三是树立加强基层的投入导向，四是树立关爱基层的舆论导向。

“一加强”就是要下大力气加强乡镇干部队伍建设，不断提高基层党组织战斗力。省委提出要深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，全面学习推广“文建明工作法”、弘扬“春风精神”，深入实施“万村春风示范行动”，着力选好书记、配强班子，着力提高农村党组织引领发展能力，推动我市农村党建水平大提升、农民收入水平大提升。

（二）关于街道社区党建。街道社区党组织要紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，在建设文明和谐社区中发挥领导核心作用。街道社区党建工作重点是推行“三有一化”。目前，“三有”的问题基本解决，重点是抓好巩固提高。难点在于“一化”，也就是区域化，需下功夫予以突破。区域化党建在表现形式上，主要是“六联”，就是条块联动，组织联建，党员连管，活动联搞，资源联用，服务联做。在具体措施上，主要是以“十化”推进“三有一化”。一是领导体制扁平化，二是运行机制规范化，三是党组织设臵网格化，四是党组织活动方式多样化，五是党员发挥作用常态化，六是党组织和党员服务群众长效化，七是工作载体品牌化，八是党务工作者队伍专职化，九是阵地建设标准化，十是经费保障制度化。建立健全街道社区“区域化”组织网络体系。加快建设“五大体系”，今年，我市要打造1-2个“五大体系”基本健全的升级区域化党建示范社区。全面启动街道“大工委制”、社区“大工委制”和辖区“综合党委”三个方面的工作试点。

（三）关于非公有制经济组织、新社会组织党建。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等发挥作用。在党建工作中，非公有制经济组织党建工作重点从六个方面突破：第一，从领导机制上

7突破；第二，从党组织功能定位上突破；第三，从扩大组织覆盖和党员覆盖上突破；第四，从强化基础保障上突破；第五，从党组织书记和党建工作指导员队伍建设上突破；第六，从企业家队伍建设上突破。社会组织党建工作重点要把握好四点：第一，定位要准；第二，体制要顺；第三，覆盖要广；第四，管理要活。目前，大量规模以下的非公有制企业和专业协会还没有建立党组织。因此，要明确“两新”组织党的组织覆盖目标。今年要确保“两新”组织党的组织覆盖面“双过半”，到党的十八大前实现覆盖面60%目标。加强党组织阵地建设，今年底，“两新”组织党组织达到“六有建设”目标要求。

（四）关于机关党建。重点是抓好机关《条例》的学习宣传和贯彻落实，主要在四个方面下功夫。一是在服务中心上下功夫。二是在建设队伍上下功夫。三是在增强活力上下功夫。四是在走在前头上下功夫。要配齐配强工作力量。按照机关单位总人数1-2%的比例要求，落实机关党务干部力量。到今年底，县级组织部门从事基层组织工作干部，按照二分之一要求，实现配备到位。

（五）关于事业单位党建。重点以事业单位分类改革为契机，坚持分类指导、逐一推进，突出重点、统筹兼顾，努力打造人民满意的“公益服务窗口”。

（六）关于党员队伍建设。要着力解决新发展党员“一多三少”现象（学生党员多、农村党员少、高知党员少、流动党员少）

8以及入口把关不严、出口不畅等问题。注重从以下四个方面抓好党员队伍建设：一是在提高质量、优化结构上下功夫；二是在加强教育、提升功能上下功夫；三是在严格管理、发挥作用上下功夫；四是在关心激励、帮助扶持上下功夫。

（七）关于思想建党。当前，“思想建党”存在的主要问题：一是思想信念弱化；二是宗旨意识淡忘；三是纪律观念淡化；四是思想道德滑坡。围绕存在的问题，要切实做好以下几个方面：一是切实抓好马克思主义基本理论教育；二是着力培养党员干部对党的深厚感情；三是要在增强组织观念上下功夫；四是要不断改进完善思想教育方式方法。

（八）关于推行基层党建改革创新。要立足于加强和改进群众工作来创新，立足于难点问题的突破来创新，立足于“老大难”问题的解决来创新。看准的创新点要连续抓几年、抓到位，抓出成效。在抓的过程中推陈出新，不能总是“变换频道”，不能学熊瞎子掰玉米，掰一个丢一个。抓基层党建工作创新就要“落地生根、遍地开花”，就一个问题要扎根基层，狠狠的抓，在此基础上发挥示范带动作用，推动面上工作。

第二篇：全省政协工作会议精神传达提纲全省政协工作会议精神传达提纲

（2011年10月22日）

10月21日下午，全省政协工作会议在省会议中心召开。省领导罗志军、张连珍、石泰峰、弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李笃信、蒋宏坤、李小敏，省法院院长公丕祥，省检察院检察长徐安，省武警总队政委张红朝等出席会议。参加会议的还有，省委各部委、省各委办厅局、省各直属单位主要负责同志，各市市委书记、市长、市政协主席、秘书长、市委统战部部长，各区（县）党委书记、区（县）长、区（县）政协主席等。会上，省委书记罗志军同志作了题为《加强和改进新形势下人民政协工作，为推进“两个率先”凝聚智慧和力量》的重要讲话，苏州市委、徐州市委、南京市政协党组、南通市政协党组、江苏省水利厅党组、无锡市委等6家单位作了交流发言，连云港市委、常州市政协党组等9家单位作了书面发言。会上还下发了《中共江苏省委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》（苏发〔2011〕31号）。

罗书记的讲话，充分肯定了近几年来全省各级政协组织在推进全省经济社会发展中的重要作用。一是始终坚持大团结大联合，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，为全省改革发展稳定提

1供了力量支持。二是始终坚持围绕中心、服务大局，认真搞好政治协商，深入开展参政议政，为促进党委政府的科学民主决策、推动经济社会又好又快发展发挥了重要作用。三是始终坚持以人为本，深入开展调查研究，积极反映社情民意，为解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题贡献了真知灼见。四是始终注重加强自身建设，在促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设上取得了新成效。

罗书记强调，江苏已处于全面实现小康并向基本实现现代化迈进的关键阶段。实现新阶段的新任务，需要加强和改进新形势下的人民政协工作，更好地发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。为此，罗书记提出四点意见：

一、深刻认识加强和改进新形势下人民政协工作的重要性。我们要深入学习贯彻党的十七大要求，和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，深化对人民政协性质、地位和作用的认识。要充分认识到，加强和改进新形势下人民政协工作，是发展社会主义民主政治的重要方面，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的重要途径，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是为又好又快推进“两个率先”凝聚智慧力量的迫切需要。

二、大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。各级党委政府要按照中央和省委的部署要求，支持人民政协更好地履行职能、发挥作用。要切实把政协政治协商纳入决策程序，强化党委在政治协商中的主导地位，强化政治协商制度建设，强化政治协商的组织领导。要进一步完善政协民主监督机制，把加强政协民主监督作为构建社会主义监督体系、完善权力运行机制的重要环节，作为发展社会主义民主、维护人民群众民主权力的重要途径，发挥好政协民主监督在改进党委政府工作中的重要作用。要扎实有效地推动政协参政议政，主动为其参政议政创造条件，支持开展调查研究和建言献策活动，重视做好参政议政成果转化工作。

三、充分发挥人民政协在推动实施“八项工程”中的重要作用。各级政协组织要切实增强大局意识、政治意识和服务意识，牢牢把握“十二五”发展的主题主线，把推动科学发展作为履行职能的第一要务，重点围绕推动实施“八项工程”履职尽责、开展工作。要积极建言献策，重点选择具有综合性、前瞻性、全局性的重大课题，深入开展调查研究，精心组织协商议政活动，为实施“八项工程”提供智力支撑。要主动协调关系，积极协助党委政府做好群众工作、处理好各方面利益关系，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难、凝聚人心的工作，为实施“八项工程”营造和谐环境。要突出团结民主，坚持民主协商、平等议事、求同存异、

体谅包容的原则，加强与民主党派和无党派人士的合作共事，调动民族宗教界人士的积极性，关注不同阶层的利益诉求，为实施“八项工程”广泛凝聚力量。

四、切实加强和改善党对人民政协的领导。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改善党对人民政协的领导，保证人民政协事业始终沿着正确方向前进。要切实把政协工作摆到全局工作的重要位置，着重从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强领导。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，以及政协组织中的共产党员先锋模范作用，使党的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的广泛共识。要大力加强政协领导班子建设和政协自身建设，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，研究并合理设置和调整界别，加强政协委员队伍建设，重视政协机关干部的培养选拔使用。要积极为政协工作创造良好条件，营造重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

第三篇：党建会精神传达提纲市体育局系统2012党建暨党风廉政建设工作会

会议精神传达提纲

2月9日召开了市体育局系统2012党建暨党风廉政建设工作会，会议的主要内容是总结2011年市体育局党建和党风廉政建设工作，部署2012年工作任务。局党组成员、副局长、局直属机关党委书记周庆春，驻市体育局纪检组长何雄东分别就市体育局的党建工作、党风廉政建设工作做了讲话，市体育局党组书记、局长吴建华做了总结性发言，并提出了几点意见。

一、周庆春局长关于党建工作的讲话要点

（一）2011年党建工作简要回顾

1、深入扎实开展创先争优活动，推动“健康重庆”建设成绩突出。结合体育系统实际，扎实开展‚一讲二评三公示‛，大力推动了各项业务工作的开展；在全市组织开展了‚服务群众健身当先锋，建设‘健康重庆’作贡献‛主题实践活动，取得了良好效果。

2、强化学习教育，党员干部思想理论水平大幅提高。引领和加强干部职工理论学习，大力推进了学习型党组织建设；积极开展‚学党史、强党性‛‚重走革命路‛系列活动，提高了党员干部的党性修养；面向全社会开展了‚金点子‛征集活动，为我市体育事业发展集中民智。

3、积极开展作风实践活动，为民服务意识显著增强。

1扎实开展‚人民好公仆‛教育实践活动，对干部职工进一步加强了理想信念、根本宗旨和廉洁从政等三项教育。组织机关党员干部开展了‚三进三同‛‚结穷亲‛活动，扶贫帮困，锤炼党性，历练作风。

4、夯实基础工作，党建科学化水平进一步提升。修订、完善了党建工作基本制度，持续抓好了党员发展、党内统计等日常工作，较好完成了上级党组织交办的各项任务。积极开展党内帮扶活动，进一步增强了党组织的凝聚力。大力加强党建宣传和信息化建设，营造了良好的舆论环境。

5、统筹兼顾，精神文明建设和群众工作再上新台阶。认真开展文明创建活动，局机关成功创建市直机关文明单位。

（二）2012年党建工作主要任务

2012年度局系统党建工作的总体思路是。坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务中心、建设队伍为根本任务，以加强党的思想、作风和组织建设为重点，认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，不断加强和改进局系统党的建设，为‚健康重庆‛建设和我市体育事业发展保驾护航，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

1、紧紧围绕党的十八大和市第四次党代会召开开展系

2列活动，认真学习、宣传、贯彻大会精神。

2、不断深化创先争优活动，形成持续推动‚健康重庆‛建设和我市体育事业发展的长效机制。一是要坚持并完善‚一讲二评三公示‛；二是要不断推进‚服务群众健身当先锋，建设‘健康重庆’作贡献‛主题实践活动；三是要加强组织领导和指导检查，建立创先争优长效机制。

3、坚定不移地加强思想建设、作风建设和组织建设，全面推进党建工作各项任务更加落实。一是要深入推进学习型党组织建设，不断提高党员干部综合素质；二是要大力加强作风建设，全面推动党员干部深入基层联系服务群众；三是要严格党的组织生活制度，促进党建基础工作科学化、规范化；四是要切实加强精神文明建设，认真做好思想政治工作和群众工作。

二、何雄东组长关于党风廉政建设工作的讲话要点

（一）2011年局系统党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

二、省政协十届四次会议精神

（一）会议基本情况

省政协十届四次会议于2011年2月11日至16日在济南举行，