《对于当前基层文化建设存在的问题与困难的几点思考》

对于当前基层文化建设存在的问题与困难的几点思考

尊敬的各位领导、

同志们：

大家早上好。

今天，我在这里就江南辖区文化建设工作存在的问题、困难提出几点意见和建议，有不足之处希望大家给予指导意见。

近年来，江南街道党委、政府非常重视文化建设工作，在人力、物力、财力等方面给予文化站非常大的支持，江南文化站现有工作人员6人，办公面积900平方，工作环境已有非常大的改善。

但是，随着经济的发展，经济社会已经发生了翻天覆地的变化，居民群众对文化的需求越来越强烈，并且提出了综合性、多层次、多样化的更高的文化需求。加强基层文化建设，乡镇文化站起着至关重要的作用。因此，文化站建设得好，作用发挥得好，才能更好的带动基层文化活动活跃起来。但是由于受到各种因素的制约，文化站所起作用甚微。那么如何解决，更好地发挥文化站的作用，我想首先要分析基层文化建设存在的问题与困难。

一、村、社区普遍缺少文化专职干部，或者虽负责文化体育工作，但很可能还兼任了其他更为“重要”的工作，而一个人就算他有一千只手，但只有一个大脑，思路始终有限，要开展形式多样的文化活动谈何容易。无法应付繁重的工作，身兼多职是基层文化工作者普遍存在的问题。因此，即使有一颗热爱文化工作的心、但分身不暇，怎么能开展好文

化工作呢。

二、基层文化站缺少活动资金。俗话说的好“巧妇难为无米之炊”，要丰富发展一个地方的文化就必然要有人、财、物的支持。而人物落实的关键点，还是在财。基层文化站的无赢利，其所开展的各项文化活动都是惠民利民的，不能创造经济效益，反而需要支出大量的活动经费，仅仅依靠乡镇街道下拨的文化活动经费远远不够，而江南街道办地处老城区，财力有限，想抽出资金搞文化建设更是力不从心。

三、江南辖区开展文化活动缺少活动场地。江南辖区面积虽有28.8平方公里，但地处下角老城区，文化活动场地本身就很匮乏，开展大型文化活动的时候不能像其他街道乡镇一样有大的活动广场，只能通过领导出面到中学、小学借用场地，活动开展起来极为不便，而且对居民群众到场观看文艺演出等带来一定的困难。

针对以上提出的问题，分析了原因，本人就基层文化建设发展谈几点浅见。

一、整合力量，抓好村、社区文化队伍建设。把村、社区中热心于群众文化事业又具有专业业务知识和开拓创新精神的优秀人才吸纳到江南文化沙龙中，形成一支集宣传、教育、娱乐、科普为一体的综合文化队伍，提高对基层文化的服务水平，有效的缓解村、社区文化干部的压力，帮助他们更好的开展基层文化工作。聚和协会和群众。充分调动群众的积极性，让群众唱自己喜欢的、熟悉的戏，调动群众自主参与文化活动，让群众成为文化活动的主角。

二、进一步加大资金投入。街道办一方面要加大对基层公共文化服务的投入，每年应从财政划拨专项资金用于辖区

文化事业发展并纳入预算，确保乡镇综合文化站、村、社区综合文化室的日常经费开支。另一方面，聚集多方资金加大基层文化活动的投资力度。如：在传统节日开展文化娱乐活动，文化站可以倾向于企业赞助，而不是先像乡镇伸手要钱，通过拉得企业赞助，一方面能够让资金来源多元化，另一方面也能让开展文化活动的资金更加充裕，用于发展文化事业。

三、带动群众、倾听群众，培养专业素质人才。一方面，随着群众文化水平的提高，形式单调、内容陈旧的文化活动形式已经远远满不了他们的需求。而我们就需要发挥乡镇文化站“带”的功能。需要我们走出大而全的文化服务方式，组织文化工作者应深入农村、深入社区，了解倾听农民群众的精神文化需求，积极组织开展一些农民群众口味的文化艺术类活动，如举办科普知识讲座、开展群众乐于参加的文艺体育活动、编发科技资料等，使农民群众在娱乐中受到教育。另一方面，培养专业队伍挖掘当地的文化遗产，当地的文化遗产不反富有生活气息而且对当地百姓更具有如唤力、吸引力和感染力，如江南辖区培养及发掘的江南粤曲协会、江南龙灯队，他们多次代表江南参加省、市、区开展的文化娱乐活动，得到上级部门的好评。

四、通过乡镇文化站的思想政治工作，凝心聚力，把广大群众的思想集中到乡镇党委政府的周围，增强群众发展的信心和能力。通过文化站的宣传作用，扩大乡镇对外影响，优化乡镇对外开放形象，提高乡镇对外开放的水平，更好地推动乡镇经济社会又好又快的发展。

各位领导、同志们，我的讲话就此完毕，谢谢大家。

第二篇：当前基层组织建设存在的问题及对策思考当前基层组织建设存在的问题及对策思考

党的基层组织是党执政的组织基础。近年来，全市各级党委对基层组织建设高度重视，基层建设工作抓得紧、抓得实，乡村两级班子干部队伍整体素质有了明显提高，带领群众勤劳致富，推动了农村经济社会快速发展，农村发生了巨大变化，农村基层组织建设现状总体较好。但也存在一些不容忽视的问题，应当引起各级党委的高度重视，逐步为基层解决实际困难和问题。

一、村“两委”干部领导发展能力弱应加强培训

在深入基层调研中，基层干部普遍反映，我市村级组织换届后，虽然市、县党委政府都组织了村“两委”干部培训，但他们认为培训时间较短、针对性不够强，讲政治理论的内容偏多、适用技能内容较少，村干部领导发展的能力不强。有的有积极性、有吃苦精神、也想带领群众发展致富，但办法不多，不知道怎么干、不会干；有的强调客观困难多，等靠要思想较重，工作消极应付，不求进取；有的甚至软弱涣散，私心严重，在处理群众利益时优亲厚友，带头作用差。

面对这些问题，一是应加大对村干部的培训力度。有关部门在制定培训方案时，应广泛征求基层干部的意见，使培训具较强的针对性和时效。通过分批次进行系统培训，全面提高村干部的整体素质，真正使他们懂得怎样当村官、当好村官，能结合村情会干、能干，在带领群众发展致富、改变家乡面貌中有实招，在关心群体、为群众服务中有奉献。二是应建立对村干部的激励机制，对年轻优秀的村干部，在招录公务员中应适当放宽条件，给予关照。同时，在各级财政逐渐向好的情况下，应适当提高村干部的补贴标准，并建立养老保险制度，以解决他们的实际困难。三是对软弱涣散的村级班子，要下决心进行调整，选好一把手至关重要。

二、部分村远程教育作用发挥不够好应尽快改进

群众盼发展、求信息、快致富的愿望十分迫切，利用好远程教育为群众提供政策知识、市场信息和种养殖技能等是新形势下提升基层干部和农民素质的有效途径，十分重要。但目前我市农村利用远程教育的状况远远不能适应群众的要求，一是由于并村后大多数村的活动室较狭窄，远程教育设备安置在小学校，学校白天上课，无法组织村民收视，晚上村民又不愿意出门，时间无法对接，集中教育无法开展；二是技术服务跟不上，有故障就摆着，操作员培训面窄，会操作的人少，已经培训能操作的人员由于没有报酬不愿意干或外出打工，导致设备闲置。要使远程教育真正发挥作用，成为村干部和村民提高素质教育的平台，省、市和县应专项投入，为村扩建活动室，将远程教育设备从学校转入村活动室。同时，应加大对操作人员的培训力度，在组织村干部培训时把远程教育设备操作知识作为一项内容，使村干部人人都会操作，充分运用远程教育服务“三农”，加快农村经济社会发展步伐。

三、村民自治组织行政化倾向应逐步转变

村（居）民委员会是自我管理、自我服务、自我教育的基层群众性自治组织。基层组织依靠群众，服务群众，反映群众诉求，办理本村（居）公共事务和公共事业，协助政府开展工作。但当前普遍存在把村级组织作为政府部门延伸机构的现象，乡镇把所有工作都布置在村，有些本不该他们做的工作，硬性安排下达，填报表格繁多，尤其是对村级的考核、评比、检查等内容繁杂，可谓“上面千条线，下面一根针”，以致村干部完全处于应付状态，工作量大，不堪重负，以致自治功能难以发挥，思发展抓发展的精力不足。有关部门应依法行政，乡镇把工作重点放在抓基层工作上，切实理顺工作关系，进一步明确职责，改变工作方法，多深入实际履行职责，逐步解决上级政府对村级组织的指导领导化和基层组织的自治行政化问题，减少一切不必要的考核、评比、检查项目，积极发挥村级组织的职能作用。

四、扶持农村发展是解决基层诸多问题的关键。

基层组织建设面临问题最多的是贫困村，大多数村无村级积累，基础设施建设滞后，制约了农村经济发展，农产品运不出村，现有公共设施不能满足群众需求；村干部补助标准低，年轻人不愿干，村级后备干部选拔培养难；农村党员结构不合理，年龄偏大、文化偏低、女性党员少的情况较为普遍，由于年轻人外出打工多，发展党员难度大等等。

发展是解决上述这些问题的唯一办法。要通过抓基层组织建设促进经济社会大发展，在大发展中不断加强组织建设。一是通过基层组织建设年活动，落实乡镇党委和村党支部“五个好”的要求，夯实基础，使基层党组织切实履行职责，进一步发挥带领群众发展致富的领导作用。二是要以科学发展观为指导，有关部门要下功夫，花力气，结合乡情、村情，一个乡一个乡、一个村一个村地因地制宜制定和完善切实可行的发展规划，责任到机关、到企业，并实实在在地支持抓好落实，促进发展。三是抓好典型示范，及时总结基层好的做法和经验，树立典型，以点带面，整体推进，在全市形成抓基层、谋发展、抓发展、加快发展的良好氛围。四是加大对农民技能培训力度，重点是整合培训资源，改变目前部门培训不协调、技术人才从外地引进的状况，培养出本地的种养殖技术人才。同时，用好用足中央和省、市的各项惠民政策，整合支农资金，支持农户发展种养殖业项目，促进农民增加收入，进一步改善农民生产生活条件。五是建立以工促农、以城带乡长效机制，加大工业反哺农业、城市支持农村力度，进一步发挥我市工业企业集中的优势，积极引导工矿企业定乡定村定项目帮扶农村经济发展，鼓励城市资本向农村流动、参与农业结构调整，加快城乡经济社会统筹发展步伐，逐步解决城乡二元结构突出的问题，实现构建和谐六盘水的宏伟目标。（作者为中共六盘水市委政策研究室主任）

第三篇：当前基层干部政德建设存在的问题及思考当前基层干部政德建设存在的问题及思考

黄梦其

基层干部是党直接联系职工群众的桥梁和纽带，是党在基层的路线方针政策的组织实施者和忠实执行者，是推动科学发展、促进社会和谐的核心力量和骨干分子。因此，基层干部个人政德建设的问题，是关系党在人民群众心目中的形象和地位，以及党的生死存亡和国家的兴衰成败的大事。为此，本文拟就当前基层干部个人政德建设存在的主要问题及对策作个粗浅探讨，仅供参考。

一、存在的主要问题

加强政德建设一直是基层干部自我修养的一项基本任务和硬件要求，倍受大家重视和关注。但是，也应当看到，当前，随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，少数基层干部在个人政德建设方面，仍存在一些不容忽视的问题，具体可以归结为以下五点：

一是思想意识落后。这主要表现在小富即安、小成即满，安于现状、不思进取上。一些基层干部始终不愿突破常规，思考问题，开展工作。在指导思想上，他们遵循“凡是‘稳’点为好”；在工作态度上，信奉“多一事不如少一事”；在工作方法上，简单粗暴，喜欢以情代法、以权压法；在实际工作中，惧怕困难、畏首畏尾，缺乏敢闯敢试、敢为人先的精神；在平时生活上，热衷于吃吃喝喝，沉溺于到牌赌博。有的甚至贪污腐化、奢靡享受。

二是理想信念动摇。当前，一些基层党员、干部由于受市场经济固有的某些属性所带来的负面影响，再加上放松或忽视自己的理论学习，人生价值发生扭曲，理想信念开始动摇。具体表现在：对马克思主义信仰不坚定，对共产党的领导不拥护，对政府的工作不支持，对发展中国特色主义缺乏信心。他们普遍感到自己前途渺茫，工作干如不干；有的不讲组织纪律，只讲阴暗腐败；有的甚至对党和政府失去信任。在他们看来，“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就途”。三是工作热情下降。个别基层干部因长期工作、生活在复杂、艰苦的环境里，情绪低落、意志消沉，甚至经常牢骚满腹、怪话连篇，什么事也不想干、什么事都看不惯，工作上一旦遇到困难和麻纱、问题和矛盾，能推则推、能躲则躲，缺乏应有的事业心、责任心和上进心。

四是知识更新不够。绝大多数基层干部没有看书读报学习、理性思考问题的习惯，看报看趣事、思考思关系。平时借口“工作忙”、学时借口“学不进”、用时借口“没培训”，其知识结构、自身素质明显落后于时代发展的要求，表现在与信息社会、科技进步不配套。目前基层干部办公室大都配备了电脑，但能熟练使用的却寥寥无几，且大多用在“玩”上，而不是用在工作上。

五是宗旨观念薄弱。这主要表现在脱离群众、“官腔”特重，办事烦琐、关系之上、为政不廉、与民争利上。首先服务目的错位。有的同志凡是无利得事不做，有利的事争做，不达目的决不罢休。有的甚至为了异己私利，不顾自己的身份，丢掉党性原则。其次，服务对象错位。有的同志对上级、对大款是公仆，毕恭毕敬、鞍前马后、唯恐不周；对下级、对群众则是主人，不理不睬、高高在上、盛气凌人。再次，服务方式错位。有的同志以权压人、以权谋私，经常向群众吃拿卡要，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，习惯于讲关系、讲人情，人情大于法纪、关系大于原则，政策法纪、程序原则，都只是对普通老百姓而言的。个人主义、自由主义突出，形式主义、官僚主义严重，凡此种种，不仅影响了党群关系，还损害了干部形象。

二、几点粗浅的建议

鉴于目前基层干部个人政德建设的现状，要想从根本上解决存在的问题，难度很大。笔者建议，基层干部要自觉作五个方面的努力：

其一，要克服“三种思想”。一是要克服骄傲自满的思想。作为身处一线的广大基层干部一定要面对基层现实状况，正视当前发展形势，进一步解放思想、抢抓机遇，坚定信心、提振精神，居安思危、奋发图强，迅即从自我满足和不思进取中解脱出来。二是要克服因循守旧的思想。面对新的发展形势和新的任务要求，广大基层干部要善于在艰难困苦的逆境之中和复杂多变的形势之下，把握方向、捕捉机遇，变压力为动力、化挑战为机遇，勇于探索、大胆创新，尽快从墨守成规和封闭狭隘中解放出来。三是要克服畏首畏尾的思想。攻坚克难、勇往直前，是对基层干部最起码的要求。作为合格的基层干部，必须从大局出发，勇于负责、敢抓敢管，敢闯敢试、开拓进取，真正从瞻前顾后和惧怕困难中解除出来。

其二，要强化“三种意识”。一是要进一步强化忧患意识。针对当前城乡发展差距拉大、农村明显落后城市的现状和问题，作为称职的基层干部，一定要有清醒的认识和足够的重视，始终坚持以科学发展观为统领，牢固树立“民苦我忧、民贫我急，，的民本思想，不断强化城乡统筹发展意识；积极培育有利因素，变被动为主动。二是要进一步强化责任意识。责任是神圣的使命。作为基层党政干部，只有树立了强烈的责任意识，才会牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，以及党和人民赋予自己的神圣职责与崇高使命，进而自觉地把自己的全部心思和所有精力用在干事创业上，真正做到满腔热情地投入工作，精益求精地对待工作，矢志不移地创新工作，立说立行地落实工作。三是要进一步强化发展意识。“发展是硬道理’’。科学发展是解决目前基层一切矛盾和问题的前提条件和关键所在’。基层干部要有这样的辩证思维和深刻认识：越是落后越要发展。唯有加快发展、积极发展、勇于发展，才有可能利民安民、惠民富民、稳民得民。

其三，要发扬“三种作风”。一是要发扬密切联系群众的作风。密切联系群众，是党的优良传统和习惯作风；也是我们党取得一切胜利的力量源泉和基本保证。作为基层党政干部，坚持和发扬党的密切联系群众的作风，显得尤为重要。这是因为，基层干部只有深入基层、深入实际、深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，才能准确掌握了解群众的意愿和要求，进而从民忧民愿中寻找工作差距，从民声民意中谋求发展思路，从民心民富中创造执政业绩，切实让广大人民群众享受更多更好的发展成果，不断提高他们的物质文化生活水平和质量。二是要发扬求真务实的作风。做好每个群众的工作是每个基层干部的应尽之职。因此，作为基层干部，在任何时候都应始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，实事求是、求真务实，不搞形式主义、不做表面文章，真正带领当地农民群众通过自己的辛勤劳动，创造自己的幸福生活，从而赢得他们的衷心爱戴与拥护支持。三是要发扬艰苦奋斗的作风。“居安思危，戒奢以俭。”在当前形势下，基层干部尤为要注意大兴艰苦奋斗之风。具体地讲，就是要求我们广大基层干部牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观，大力发扬埋头苦干、勤俭办一切事业的精神，自觉摒弃官僚主义和形式主义的做法，不图虚名声、不求假政绩，真正把群众的利益看得高于一切，实实在在地为群众谋利益，以自己的模范行动赢得民心。

其四，要提升“三种力量”。一是要提升信仰力量，培养政治素质。政治上的清醒和信仰上的坚定，是做合格党员干部的最重要条件。党的基层干部要在政治上站得高、看得远，就必须通过理论学习，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，切实做到坚定共产主义信仰不动摇，在带领人民群众全面建设小康社会、大力发展中国特色社会主义的道路上始终保持清醒的头脑。二是要提升知识力量，增强实践本领。“知识就是力量”。基层党政干部的理论水平和学识水平，在很大程度上决定着其工作水平和领导水平。当前，工作中遇到的新情况、新问题很多，尤其是基层干部工作任务重、生活压力大，必须善于利用各种机会，挤出时间来学习，自觉养成看书读报、思考问题的习惯，以不断补充自己、开阔视野，拓宽知识面、增强新本领，全面提升应对复杂局面和突发事件的能力，避免在工作中陷入盲目、被动和落后的状态。三是要提升人格力量，注重内在修炼。人格是一种非权力影响力。作为身处一线、直接同人民群众打交道的基层干部，要想获得这种影响力，首先应当发扬“毕生自修无尽期’’的精神，自觉地接受党和人民群众的批评与监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终坚持身体力行，率先垂范，时时、事事、处处起模范带着作用。只有这样，才能收到.“其身正，不令而行”的效果，从而更好地提高非权力影响力并充分发挥它的积极作用。

其五，要增强“三种能力”。一是要增强明辨是非的能力。众所周知，基层工作千头万绪、错综复杂。作为基层干部，要积极应对这种变化多端的复杂局面，妥善处置这些接二连三的突发事件，就要努力学习、丰富知识，不断增强自己明辨是非的能力。只有情况清、事理明、是非辨，才能增强工作的预见性，把握工作的主动权。二是要增强创新突破的能力。面对基层工作中经常遇到的各种新情况、新矛盾、新问题，作为基层干部，必须学会用与时俱进的理念、开拓创新的思维、切合实际的方法、攻坚克难的决心去探索研究、去积极应对、去妥善解决、去重点突破。三是要增强拒腐防变的能力。现在老百姓在政治方面最不满意的是少数干部的腐化蜕变。因此，作为直接与他们打交道的基层干部要特别注意解决好世界观、人生观和价值观的问题，在任何时候都要“严”字当头，从我做起，守住底线，耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，经得住考验，管得住小节，展示出清正廉洁的崭新风貌，认真解决拒腐防变这个重大课题，做一个人民满意的公仆。

2010年元月

作者系湖南省桃江县委宣传部副部长、县委党校常务副校长黄梦其

第四篇：浅谈当前企业文化建设存在的问题与对策思考浅谈当前企业文化建设存在的问题与对策思考

[摘要]。建设企业文化的目的是企业运用文化的力量凝聚员工的思想，激发员工的工作积极性和创造性，营造有利于企业管理和发展的内部环境和人与人之间的和谐关系，促进企业获得更高的劳动生产率，实现企业效益的最大化。但是，在建设、发展企业文化中，在企业文化的建设中也存在着一些问题，如何采取相应的措施，解决这些问题，使企业的文化建设真正成为凝聚员工、增强企业实力的力量之源，以成为摆在我们面前的一个重要课题。

6腐倡廉的热情。二是通过文艺创作来渗透。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。三是通过拓展阵地来影响。一方面要积极发挥党风廉政“大宣教”优势，充分利用板报、广播、电视、报刊、电影、广告等阵地，增强反腐倡廉宣传的声势，营造良好的舆论氛围。另一方面，要依靠各种现代科技手段，大力打造廉政文化建设的新平台。通过手机发送廉政短信，用电脑制作廉政动漫，用廉政网站开设廉政论坛，在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊、“清官文化园”等多种载体，形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。

（四）增强廉政文化建设的保障性。廉政文化反映了一个地区和社会廉政状况与水平，体现文明的程度，它属于政治文明的范畴，各级党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，同级纪检监察部门主要承担组织协调的职责。要按照《实施纲要》的要求，把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导体

7制和工作机制。一是强化领导机制。各级党委要加强对廉政文化建设的领导，成立廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等部门参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是强化工作机制。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中，分解落实到党委分管领导和各地各部门；要加强指导督查，通过走访、座谈、检查等形式进行督查，确保工作健康开展；要完善激励机制，将廉政文化建设列入党委对各级各单位年度目标考核范围，保障廉政文化建设的有序推进。三是强化保障机制。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制，同时注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。