《对中小城市构建和谐新社区的思考》

对中小城市构建和谐新社区的思考

摘要。随着国家对农村政策的调整和对农村扶持力度的不断增加，我国城镇化速度不断加快，中小城市的许多村庄也都进行了村改居的改造。当然新成立的社区如何实现健康发展，构建和谐新社区，在城市化进程中也显得格外重要。本文从研究莱芜市程故事社区个案入手，结合其发展现状，总结发展经验，提出中小城市构建和谐新社区的一些建议。

关键词：农改居；和谐；新社区

1.社区发展现状概述

程故事社区面积0.66平方公里，驻区单位10余家，居民一万余人，于2002年3月在莱芜市莱城区的大力支持下率先完成了村改居。近年来，社区以建设一个经济发展、平安稳定、和谐文明的新型社区为目标，团结带领广大干部群众，抓住城市建设的大好机遇，振奋精神，干事创业，实现了三个文明协调快速发展。社区先后荣获“全省社区建设示范社区”、“全省文化先进社区”、“全省创安先进单位”、“市级文明单位”等称号。

2.社区发展思路

2.1解放思想谋发展

针对村改居后，党员干部思想观念落后、工作方式陈旧等问题，社区党支部一班人深刻认识到，只有充分发挥社区党员的带头作用，加强社区党支部的建设，才能更好的统一干部和群众，从而促进社区干事创业、加快社区发展。在集体资产股份制改革中，先后召开座谈会7次，120多名群众参加，广泛征求了各方面意见。[1]在股份制改革中，坚持“党员、干部和一般群众享受同样股权”，得到了群众的拥护，使群众顺心舒心，对党员放心满意，进一步增强了党支部的凝聚力、向心力、号召力，形成了加快发展的强大合力。

2.2一心一意为民生

社区自成立以来投资120万元建起了小学，程故事小学的基础设施和师资力量都名列前茅，大大方便了社区居民就近上学；投资180多万元建设了高标准的老年公寓，40多位60岁以上的老人在此安度晚年，而且每月可领取30元的生活补助金；建立了社区卫生服务站，方便了居民就医取药，每年还开展一次免费查体；从道路硬化、街道亮化、社区绿化入手，加强村居环境综合整治，投资硬化道路3200米，[2]在居民区种植了大叶女贞、三叶草等20多个品种的花卉草木，安装路灯35杆，大大改善了环境。

2.3齐心协力促和谐

社区40岁以下有劳动能力的青壮年都实现了就业，并为外来人员提供就业岗位620多个；实行了“三警进社区”的新型社区警务战略；[3]组建了12人的社区治安专职巡逻队，投资20万元在居民区安装了电视监控设施，使居民有了安全感；不断加强社区文化规范化建设，建起了“三室三站一校一场所”，组建了舞龙队、腰鼓队和秧歌队等文化队伍，购置了文体器械，活跃了居民文化生活；此外还成立社区老年艺术团，通过开展丰富多彩的文艺演出，促进了社区居民间的交流，使新老居民真正达到了和谐相处。

3.对农改居新社区发展的建议

3.1固堡垒，树形象，凝聚党心民心

重建立健全四项制度。一是学习制度。学理论，学政策，充分开展批评与自我批评，努力提高自身素质。[4]二是民主决策制度。建立健全党员议事会、村民代表议事会和民主理财小组，凡涉及居民生产生活的重要工作都及时提交议事会讨论，重大事项全民公决。三是居务公开制度。通过设立公开栏、张贴公开榜等形式，定期对社区的重大决策、重要工作进行公开，自觉接受居民监督，提高了工作透明度。特别是财务开支，每一笔都通过民主理财小组审核，张榜公布，做到“群众明白、干部清白”。四是党员带头制度。对全体党员，服务居民要“真心、爱心、耐心”，开展工作要“高标准、细服务、求实效”，要求党员做到的支部成员带头做，要求群众做到的党员带头做，谁都不能搞特殊。

3.2新机制，新路子，加快经济发展

坚实的经济基础是社区建设的重要保障，能否带领群众发展致富奔小康是检验党支部战斗力的重要尺度。要加快社区集体经济的发展，必须探索新的符合当地实际有地区具特色的新路径。[5]

探索新机制，就是实行集体资产股份制改革。集体资产股份制改革使居民变成了股民，人人持股、按股分红，既从根本上解决了集体资产所有权虚化问题，维护了社会稳定，又使群众与集体的利益更加直接，关心集体、关心发展成为自觉行动，为加快社区经济发展凝聚了力量。闯出新路子，就是抓住高新区建设带来的千载难逢的机遇，走出了一条“依靠旧村改造，依靠集中建设标准厂房，依靠发展第三产业”具有地区特色的新路子。

3.3抓服务，优环境，打造“四好社区”

以服务群众、多办实事、优化环境为宗旨，努力建设保障好、治安好、环境好、生活好的“四好社区”。

一是保障好。做到小有教，保障适龄儿童受到良好的教育；老有靠，保障好老年人基本生活需求；考有奖，鼓励整体知识水平的提高。组建社区劳动服务中心，为居民提供职业介绍、档案托管、劳动保险等项服务，保障就业。二是治安好。以创建“平安社区”为目标，成立社区警务室，组建社区治安专职巡逻队，安装电视监控设施。三是环境好。号召家家养花、人人爱美，进一步美化了社区环境；从道路硬化、街道亮化、社区绿化入手，加强村居环境综合整治，进一步改善了人居环境。四是生活好。在经济快速发展，物质生活不断改善的同时，始终不忘丰富居民的精神文化生活。广泛开展“崇尚科学、破除迷信”活动，提高居民文明素质；加强社区文化规范化建设，利用春节、元宵节等节日积极开展活动，活跃居民文化生活。

建设村改居新型社区，在对各种硬件设施加以改造完善的同时，更需要立足民生，时刻不忘党的群众路线，做到让群众得实惠，让老百姓满意。和谐新社区的建设，要做到在党中央的领导下，坚持一切从实际出发，结合自己的实际情况，抓住发展机遇，以人为本，方能在改造中取得大家满意的成绩，促进社区的和谐发展。

（作者单位：青岛农业大学经济与管理学院）

参考文献：

[1]余定猛.新加坡社区警务制度研究――兼论我国大城市社区警务制度建设[j].上海公安高等专科学校学报，2013，（1）.

[2]马西恒，刘中起.都市社区治理：以上海建设国际化城市为背景[m].上海：学林出版社，2011.

[3]董小燕.公共领域与城市社区自治[m].北京：社区科学文献出版社，2010.

[4]陈涛.转型期城市社区自治问题研究[d].复旦大学，2008.

[5]林广.中美城市社区自治比较研究――以上海、纽约为例[j].中国名城，2012，（1）.

第二篇。对构建和谐工商的思考党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证”。“社会和谐是我们党不懈奋斗的目标”。这些重要论断充分表明构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，作为履行市场监管和行政执法职能的工商行政管理部门，如何把构建社会主义和谐社会战略任务在工商部门具体化，如何在构建社会主义和谐社会的进程中发挥好职能作用，值得我们认真探索和思考。

一、提高执行能力，构建和谐的领导班子。执行能力是建立在对党的路线方针政策和法律法规理解领悟的基础之上，要提高执行能力，首先必须提高各级领导班子成员的理论素质和领导水平，着重提高从政治上把握和处理问题的能力。其次，要用科学的态度，健全的决策机制、责任机制和监督机制规范领导者的决策行为，认真落实民主集中制和各项规章制度，真正实现用制度管人、管事、管物，不因领导同志的调整而改变。第三，要坚持讲政治，讲党性，识大体，顾大局，大事讲原则，小事讲风格，自觉珍视团结，维护团结，形成“心往一处想，劲往一处使”的精诚团结的领导集体，这是构建“和谐工商”的关键。

二、提高学习能力，构建和谐机关。胡锦涛总书记指出。“各级领导干部要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力”。这一重要论断深刻揭示了学习在构建和谐社会进程中的重要性。随着知识经济时代的到来，领导干部的领导力已不仅限于地位和级别的权力因素的控制力，非权力因素正在和已经上升为主要因素，管理对象也从管理人财物过渡到管理知识和信息资源。学习能力的强弱，不仅表现在获取知识能力的强弱上，更重要地体现在通过学习来提高对事物的认知能力的强弱上；不仅表现在对书本知识掌握的广度和深度上，还体现在实际工作中对知识创造性的运用上。因此，构建“和谐工商”，各级领导干部首先要带头提高学习能力，然后带动整个机关、整个系统全体人员提高学习能力，只有学习能力提高了，才能促进同事间的相互合作和沟通，也才容易统一思想、形成共识、产生共鸣、激发活力，这样构建“和谐工商”就有了较高境界的思想基础。

三、提高队伍建设能力，构建和谐团队。广大工商干部是构建“和谐工商”的主体，抓好队伍建设是构建“和谐工商”的基础性工作，必须始终坚持规范科学、协调高效的原则，不断完善内部各项制度、不断深化各项改革：一是是健全完善领导谈心、干部选拔任用、竞争上岗、任前法律考试等一系列激励约束制度，营造公平竞争、友爱团结的工作氛围，真正使每个人都有公平感、成就感和归属感。二是健全完善事前、事中和事后相结合的监督机制，全面落实惩防体系《实施纲要》责任分解方案，预防和减少违反党纪政纪事件的发生。三是深化监管执法改革，不断探索和创新监管方式，建立健全各级领导班子绩效考核评价机制，认真落实首问责任、错案追究等工作制度，切实规范执法行为。四是加大干部在职教育和业务培训力度，精选内容、拓宽领域、创新形式，切实增强教育培训的针对性、实用性和有效性，打造高素质、适应现代市场经济发展的行政执法队伍。

四、提高对外协调能力，构建和谐的工作环境。随着法制建设的不断健全，社会生活的方方面面基本有法可依，行政管理部门之间职能分工越来越细，一项工作往往需要多个部门共同参与才能完成，如果协调不好，就可能出现多头执法、重复执法，或者推诿扯皮、无人监管等现象。特别在实行垂直管理的体制下构建“和谐工商”，必须提高横向沟通协调能力，要善于争取和积极依靠地方党委、政府和其他相关职能部门的支持配合，正确处理、有效协调与相关职能部门的利益关系，在需要工商部门牵头落实时唱好主角，争取各方面大力支持；在需要工商部门配合时当好配角，帮忙不添乱，到位不越位，“不包打天下”。同时，还要协调好与新闻媒体及其他社会各界的关系，合理利用媒体的舆论导向作用，赢得各市场主体和社会各界的支持配合，营造内和外顺的工作环境。

五、提高市场监管能力，构建和谐市场环境。一是要更新监管执法理念，正确处理好严格执法与热情服务的关系，要始终坚持以科学发展观统领工商行政管理工作全局，在工作中既要坚持依法行政，又要以服务市场主体和创造良好发展环境为目标，进一步提高服务水平和服务效率，营造和谐执法环境；二是要继续按照“小局大所”体制和监管重心下移的改革思路，将有限的人力和物力充实到基层工商所，解决装备、人员配备和权责划分中存在的不合理、

不和谐问题，切实打牢执法基础；三是要进一步创新监管执法方式，大力推进执法体制、机制的改革，深化“四制”落实，健全完善县（区）、所、片区三级联动执法责任考核、市场突发事件应急处置体系、市场预警机制和快速反映机制，尽心尽力促进当地经济又好又快发展，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。

六、提高团队文化建设能

力，构建和谐的工商文化。团队文化，是一种以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、理想信仰、价值体系、思维方式、行为规范、社会风尚、制度体制为一体的文化形态，它是实现社会和谐的精神动力。因此，我们必须提高抓团队文化建设的能力。通过深入开展群众性文明单位、文明系统、警民共建、演讲比赛、文体比赛等创建活动，以及社会主义荣辱观、争先创优、和谐家庭评比、廉政文化、书法绘画摄影等各种寓教于乐的学习教育活动，使“和谐工商”的理念扎根到每位干部的灵魂信念之中，在陶冶情操基础上，转化为个人的自觉行动，从而在队伍中树立正气，刹住邪气，培养和气，工作讲原则，利益讲风格，交往讲感情，岗位讲奉献，不干影响和谐之事，不做破坏和谐之人，大力弘扬“团结奋进，务实创新，勤勉诚信，执法为民”的**工商精神，大力表彰先进集体和个人，在全系统营造构建“和谐工商”的浓厚氛围和风尚。

总之，“和谐工商”应该是一个以人为本，活力迸发，全体工商干部各尽所能，各得其所，工商事业全面、协调、可持续发展的和谐大家庭。在这样的团队中，队伍的潜力和干劲得到充分激活，创造愿望得到充分尊重，创造活动得到充分支持，创造才能得到充分发挥，创造成果得到充分肯定，人与人的关系和谐融洽，整个队伍始终保持蓬勃的生机和无穷的活力。

（作者系**市工商局副局长）

第三篇：对构建和谐婚姻的思考对构建和谐婚姻的思考

（当代婚姻社会学期末论文）

外语学院旅游英语072班

074050346

颜小云

对构建和谐婚姻的思考

“家和万事兴”，重视家庭和谐关系是中国数千年文化的优良传统。中共十六届四中全会提出建设和谐社会的目标，使“和谐”成为我国战略机遇期的社会主调。中国自古就有“家国”之说，家是国的基石，没有千家万户的和谐，何谈社会的和谐。因此，和谐社会从和谐家庭开始，和谐家庭的构建与社会的和谐发展血脉相连。中国是世界上人口最多、家庭最多的发展中国家。婚姻家庭作为社会的生命细胞，在现代社会仍然是个人成长并获得动力支持的源泉。本篇论文首先阐述了婚姻家庭和谐和社会和谐的关系，和谐家庭的构建是和谐社会的基础，家庭和谐，社会才能和谐发展;然后指出构建和婚姻家庭的重要性与影响和谐婚姻家庭的因素；最后提出如何构建和谐婚姻家庭。

（一）婚姻家庭和谐和社会和谐的关系

社会主义和谐社会应该是民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。真正文明的社会必然是男女两性共同平等发展的社会，和谐家庭的构建是和谐社会的基础。家庭作为“社会的细胞”，在任何社会中都是一种基本的社会设置。作为处于个人与社会之间的中介，家庭的稳定，既为个人提供了私人生活的场所，又是社会稳定的基础。同时它还是实现人的社会化的第一个驿站。家庭作为社会整合的初级群体，对社会生活的影响既是直接的，也是深层次的。家庭与社会的和谐是家庭健康发展的必要环境，家庭是社会最基本的组成单元，家庭和谐，社会才能和谐发展。

（二）构建和婚姻家庭的重要性与影响和谐婚姻家庭的因素

（1）构建和婚姻家庭的重要性

建设和谐社会是一个巨大的系统工程，包括整个社会的方方面面，其中不可缺少的重要组成部分是和谐家庭。家庭是社会的细胞，是精神文明建设的重要领域，是平安社会的坚固防线，也是未成年人接受教育的第一课堂。社会的和谐是以家庭的和谐为基础，没有千千万万个家庭的和谐，就不可能有整个社会的和谐。婚姻家庭是社会组成的基本细胞，是构建社会主义和谐社会的重要因素，没有美满幸福的婚姻家庭，就没有和谐进步的社会关系。

（2）影响和谐婚姻家庭的因素

第一，由于社会认知与民主文明程度的提高，使人们的精神追求呈现多样化、多元化。另外，物质条件的改善，人口流动率的大大提高，也给人们多样化选择创造了条件，从而也给家庭、社会的和谐稳定带来隐患。

第二，法律上的男女平等，在现实生活中并不能完全实现事实上的平等。男女事实上的不平等也能影响到婚姻本质上的和谐与稳定。

第三，一部分人对恋爱婚姻自由的误解，造成草率结婚、早婚的现象增多。条件不成熟就急于建立家庭，加上婚前恋爱时，往往很少考虑婚后的实际问题。第四，市场经济条件下，追求物质享受的多了，一些人往往忽略了感情这一第一要素，只是盲目认为有钱就有了一切。这样结合的婚姻，很难保证夫妻在感情上的和谐和精神上相互沟通。

（三）如何构建和谐婚姻家庭

（1）提升家庭的法律文化，提高公民的法律素质，是构建并维系和谐婚姻家庭的纲绳。

法律文化深植每一个家庭细胞，是构建和谐家庭的基本前提。源远流长的中华法系所创造的法律文化，是中华民族灿烂文明中的重要组成部分，而其中的家法族

规、伦理法治是中华法系的核心。创建新的社会主义婚姻家庭法律文化，并将新的家庭法律文化深植到每一个家庭细胞，倡导文明、现代、健康、和谐的家庭关系，这是构建和谐家庭的基本前提。

（2）积极开展家庭文明建设，倡导科学文明健康的生活方式

把先进文化的理念更多地贯穿在具体工作中，坚持以人为本，以美德教育人、以亲情感化人，通过开展一系列活动，积极拓展家庭美德建设的外延，引领广大家庭积极参与家庭文明的创建活动，努力营造诚信友爱、融洽和谐的社会环境

（3）要贯彻落实男女平等基本国策，倡导尊重妇女权益的社会风尚

要科学而正确地看待男女两性在生理和心理方面的差异，消除对妇女一切形式的歧视。要倡导新型的家庭伦理文化，吸取中国传统文化中的“和合”精神，以和为贵，家和万事兴。同时，也要吸取西方文化中追求个人幸福的价值取向，既以家庭的和谐、稳定为重，又不牺牲个人的自由和幸福，建立和谐动态的幸福家庭。

（4）要切实加强婚姻家庭的理论与实践研究

婚姻家庭问题既受一定经济社会条件的影响和制约，同时又具有自身特有的发展规律，要求我们必须切实加强理论与实践研究，为和谐家庭建设工作提供理论指导和科学依据。立足于我国婚姻家庭领域发生的新变化，加强和谐家庭建设的理论与现实问题研究，深刻分析现代婚姻家庭变迁的成因与趋势，准确把握现代婚姻家庭的规律和特点，关注当前婚姻家庭领域的突出问题。建立与社会主义市场经济建设相适应、适合当代家庭特点的现代家庭理论。

第四篇：新时期构建和谐交通的思考新时期构建和谐交通的思考

“三个代表”重要思想是在新的历史条件下，对我们党建党80多年的经验和教训进行深入总结的基础上，对党的性质、宗旨和保持党的先进性，不断巩固党的执政地位作出的精辟概括。改革开放20多年来，我国交通生产力水平有了比较大的提高，交通“瓶颈”制约得到缓解，我们在实践中深刻体会到，坚持党的基本路线不动摇，始终

站在发展运输经济的前沿，始终站在促进交通基础设施完善的前列，始终把广大人民群众对“货畅其流，人便于行”的需求放在首位，是交通事业健康发展的根据保证。

党的十六届四中、五中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大任务，和谐交通是和谐社会的一部分，和谐社会离不开和谐交通。作为交通部门，认真研究构建社会主义和谐社会对交通发展的新要求，努力构建和谐交通，不断推动交通事业的全面协调可持续发展，对促进区域经济跃升具有十分重要的意义。

一、和谐交通的内涵和要求

和谐作为一种思想，是中华民族传统文化精神的精髓。所谓和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。具体地讲，和谐交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。

公平共享，就是要使社会各阶层、各民众群体都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，并使其交通利益都能得到实现、维护和发展，充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性。这是和谐交通的价值取向。

法治有序，就是要有完善的法规体系，使所有交通参与者遵纪守法，保证交通的有序运行。这是和谐交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通发展最大限度地提高覆盖率、通达度和机动性，做到能力充分、衔接紧密，保障货畅其流、人便于行。这是和谐交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成为全社会所有交通参与者的共同理念，不遗余力地减少交通伤亡、增进公众安全，原创：http：//www.xiexiebang.com/在保证安全的基础上实现交通的可靠性，努力实现“零死亡”交通和全天候运输服务。这是和谐交通的发展重点。

环境友善，就是要建设低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低财政负担、低使用成本的交通运输系统，以最小的资源环境代价实现交通的发展目标，实现交通文明与生态文明的协调发展。这是和谐交通的必然选择。

二、构建和谐交通，必须理顺交通行业内外四种关系

构建和谐交通是一项长期的系统工程，必须按照构建社会主义和谐社会对交通发展的要求，努力协调构建交通行业内外的各种关系，将各方力量转化为交通发展的积极因素，为构建和谐交通营造良好氛围，共同推动和谐交通建设向前发展。

交通新的跨越式发展有赖于科技创新。随着泉港交通建设和生产向深度和广度不断推进，建设项目所处的自然条件越来越复杂，特别是在沿海大通道建设和码头港口建设方面，我们将面临越来越复杂的技术难题;解决质量通病，提高建设质量，降低建设成本，必须依靠先进的科学技术;满足日益多样化、高层次的运输需求，解决管理中的一些难题，也有赖于技术创新和管理创新。面对挑战，

交通部门必须牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，实施好科教兴交战略，真正发挥科技的保障作用。

新时期交通发展的目标是明确的，任务也是艰巨的。我们必须着眼于新的实践和新的发展，以十六届五中全会精神为指导，以创建和谐交通，保持交通事业较快平稳发展为重点，坚持加快发展交通行业，优化行业结构，不断提高行业文明程度，努力适应区域经济和社会发展的需要，努力适应人民群众生活水平逐步提高的需要，不断促进泉港区经济跃升。