《县长在经济突破年推进会讲话》

县长在经济突破年推进会讲话

同志们：

新年好。

县委、县政府召开全县“三年大会战”突破年活动动员大会，主要基于四点考虑：一是以是最高的效率，贯彻落实昨天全市“三大战役突破年”活动动员大会的精神；二是以最快的速度，号召大家迅速从过年的轻松状态中走出来，投入到新一年紧张的工作之中；三是以最好的方式，向全县人民表明我们建设幸福的坚强决心；四是以最强的信号，对各级干部警示挑战在即、刻不容缓，必须在新的一年奋力实现县域经济发展“三年大会战”的新突破，为建设生态、富裕、和谐的幸福奠定坚实的物质基础。

一、“三年大会战”开局良好，我们仍须以喜忧参半的心态清醒面对当前形势

全市“三大战役”打响以来，在四个月的时间里，全县上下按照市委、市政府的统一部署，快速反应，积极参战，真抓实干，攻坚克难，取得了一定的阶段性成果。今年是“十二五”承上启下的重要之年，也是党的“十八大”召开之年。市委、市政府作出开展“三大战役突破年”活动的决策，是在判明当前形势的基础上作出的战略部署。我们务必全面领会、深刻把握全市动员大会的精神，把全县上下的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，科学分析判断形势，抢抓难得的发展机遇，把我县经济发展三年大会战向纵深推进。

1、“三年大会战”前所未有，我们已经身处不得言败的境地。开弓没有回头箭。县党代会召开以来，建设幸福的航船已扬起风帆，开启了崭新的历史航程。然而我们知道，航向明确，我们只能义无反顾；航程曲折，我们只有一往无前。当前，“三年大会战”已全面打响，但能否尽早取得实质性突破，不仅关系大会战本身，更关系我县全局。不突破，必将前功尽弃。近四个月来，全县广大干部群众在县委、县政府的号召下形成共识、作出共为，并取得了初步成效。但要真正把“三年大会战”打出气势、赢得胜利，只有一鼓作气、实施突破，否则，已有的良好开局，也会半途而废。不突破，必然遗患无穷。县委、县政府已对“三年大会战”作出周密部署，进行了充分动员，广大干群做了大量的前期工作。投入如此重大的人力、财力、物力后，若“三年大会战”年年不见成效，迟迟不见战果，必然延误历史的时机与发展的进程，尤其为未来发展留下“何能成就赶超大业”的疑惑与隐忧。不突破，必使士气消沉、父老失望。打好“三年大会战”、建设幸福，是县委、县政府最重大的决策，是各级干部最广泛的行动，是全县人民最热切的期待。由此可以试想，如果“三年大会战”打成了持久战、拉锯战、防御战，势必造成干部懈怠，导致百姓失望的被动处境。背水一战的形势，已把我们逼到了不得言败的境地，唯有突破，别无选择。

2、发展的竞争挑战前所未有，我们已经处于不可逆转的狭缝。比较周边兄弟县区的发展态势，无论过去百舸争流的争先进位，还是当前千帆竞发的你追我赶，我们都处在“不进则退、慢进掉队”的狭缝，处在“只见标兵、不见追兵”的险境中。一是纵比有喜。去年，经过我们的共同努力，全县经济社会发展取得了显著成效：全县实现生产总值19.8亿元，同比增长13.7%；固定资产投资完成20.6亿元，同比增长28.7%；规模以上工业增加值完成3.05亿元，同比增长19.7%；财政总收入完成4.4亿元，同比增长33.2%；其中地方财政收入完成3.64亿元，同比增长36.5%；社会消费品零售总额6.98亿元，同比增长17.1%；农民人均纯收入达6839元，同比增长18.7%。成绩来之不易，尤其令人欣喜与珍惜。二是横比有忧。自比有进步，但横比有差距，我县经济总量在全市各县区中的排位仍然靠后，主要经济指标中生产总值、规定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额均列全市倒数第二，规模以上工作增加值甚至列全市倒数第一。尤其作为经济“晴雨表”的财政收入，不管是在总量上，还是在增幅上，我县排位都不容乐观。三是近比有愁。尽管这几年我县年年都有大批项目落地，但有型经济、有根产业、有税企业的增长不突出，尤其大项目、大投入、大企业“三大”不明显，财源趋紧、后劲乏力的疲状已明显暴露在全县的经济生活中。四是远比有危。在市党代会后，各县区都铆足干劲、明争暗比，竞相出台了重大举措，争先恐后的态势加剧。如去年底以来，南城县39个、崇仁县22个、宜黄县16个重大项目、东乡县18个亿元以上项目分别集中开工；东乡县提出打造打造四大产业基地，培植三大百亿产业，其主营业务收入三年内均突破60亿元，五年内均突破100亿元；南城县，去年底以来就新签约项目90个，合同固定资产投资68.8亿元，其中亿元以上的26个，5000万元以上的38个，并规划1.2万亩的河东工业园，短短几个月时间，就已平整土地2000余亩；等等。在这种不可逆转的大势、不容回避的大考前，各级干部尤其党政主要领导就是临危受命，就要勇于担当。

3、外部环境压力前所未有，我们已经遭遇不进则退的危机。目前，大量的信息表明，无论国际国内、全省全市，还是我们，今年都将是经济运行最为艰难、复杂的一年。从国际看，欧债危机、金融危机尽管有所趋缓，但在宏观态势作用下的微观主体的企业，将继续受市场需求下降和生产成本提高的双重压力，由此带来的我国出口大幅下滑，进而由出口企业困难传导到上游产业的风险将明显增大，将有一部分企业出现生产经营困难。从国内看，随着出口减缓，投资下降，消费增长泛力，拉动经济发展的“三驾马车”动力不足，经济转型的压力不断增大，增幅下滑、经济下行的压力日益加大。从全省全市看，事关地方经济发展的产业萎靡现象已经显现，并有可能进一步疲软。如房地产，受国家宏观调控影响，全省各地的市场都出现不同程度的萎缩，直接导致土地市场低迷，各地纷纷出现土地流拍现象。市房产市场成交量也大幅缩水，去年12月份市中心城区仅销售商品住房189套，同比下降80%，达到历史最低点。从自身看，受国家房地产调控政策持续趋紧的影响，去年我县出现一块土地两次流拍现象，土地收入明显下降。2011年，全县旅游、工业等土地出让收入只有8890万元，仅为2010年2.349亿元的37.8%，直接造成县财政资金的紧张。如果今年这种现象持续发生，就将严重影响一批财政性投入的重点项目的建设。

面对如此严峻的形势，实施“三年大会战”突破年活动势在必行、迫在眉睫。我们唯有突破，才能巩固成果；唯有突破，才能创造业绩；唯有突破，才能取信于民，否则将前功尽弃、遗患无穷、失信父老。为此，全县上下必须以强烈的危机感和使命感，全身心投入到“三年大会战”突破年活动中来，履职尽责，建功立业，为推进的科学发展、赶超发展、和谐发展，建设幸福打下坚实基础。

二、谋求“三年大会战”新突破，我们必须以破釜沉舟的决心全力实现“首战必胜”

3、健全运行机制，抓作风保障。打硬仗要靠硬作风，“三年大会战”突破年，是检验和考核各级干部精神状态、工作作风、能力水平的关键时刻和展示舞台。一方面，要行落实之效。在工作中以“八个一”的精神，即：抓住每一个机会，抓紧每一天时间，集聚每一份能量，开动每一根脑筋，激活每一个细胞，用好每一份力量，办好每一件实事，争取每一项成功，确保突破年活动取得实质性进展。另一方面，要求务实之真。“三年大会战”突破年要求真务实，不做表面工作，不玩数字游戏，不搞忽悠应付，尤其是要防止出现“合同满天飞，项目不落地”的现象，真正按说的做、按做的说。

4、健全服务机制，抓环境保障。没有优质的工作环境作保障，信心再足、决心再大、干劲再狠，即使“白天加班加点、晚上干过零点、节假日照常到点”，工作成效也可能回到原点。创优环境，主要抓好二个方面。一方面，社会管理要到位。“三年大会战”的实施，与建设幸福、谋求人民群众的利益是完全一致的，我们绝不可割裂开来，甚至对立起来。在整个战役过程中，一定要解决好群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，通过解决实际问题和做过细的思想政治工作，让群众理解、支持、配合参与“三年大会战”，打一场“人民战争”。绝不能出现因我们工作不到位、问题没解决，而导致少数群众闹事、上访，甚至其他走极端的现象。如果出现前线作战，后院起火，那我们非但不能击鼓进军，反而只能鸣金收兵，战役就可能功亏一篑，这是我们必须高度重视的。另一方面，服务环境要到位。政府权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化，是多年来优化发展环境中存在的突出问题。优化环境、优质服务，年年讲、年年抓，但年年都出问题。执法、办事的法律、政策依据的“尺度空间”，成了部门乃至个人的“谋利空间”。在此，县委、县政府态度鲜明：谁为了谋私利给投资者“亮红灯”，县委、县政府就毫不客气地给谁“亮红灯”。一个企业家到一个地方去投资，最关心的是什么。最需要的保证是什么。是投资安全。我们党政一把手和各级领导干部一定要把投资者的项目当成自己的事业，全心全意地给予服务、支持和帮助，发自内心把外来投资者的成功当成自己的成功，把帮助外来投资者作为自己的为人处世之道，说到做到，办事高效。

同志们，一分耕耘，必有一份收获；一番拼搏，必成一番事业。县委、县政府相信，只要大家保持昂扬向上的斗志，勇于迎难而上，善于克难制胜，就一定能在“三年大会战”突破年活动中建功立业，向县委、县政府交上一份经得起历史和人民检验的答卷，为建设生态、富裕、和谐的幸福作出新的贡献。