《区长在经济转型会发言》

区长在经济转型会发言

同志们：

一、去年我区经济发展情况

2011年，我区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“十一五”打下的良好发展基础，围绕全年的经济发展预期目标任务，采取有效措施，加快转方式、调结构，全区经济呈现平稳较快发展态势，实现了“十二五”时期的良好开局。全区完成地区生产总值306.06亿元，比增15%；财政一般预算收入7.42亿元，比增20.07%；规模以上工业产值378.77亿元，比增19.4%；批零销售额和住宿餐饮营业额638.85亿元，比增21.4%；固定资产投资71.40亿元，比增67.9%。

（一）工业经济优化发展。园区经济不断壮大。去年工业园区总产值258亿元，比增12.2%。入园企业321家，其中规模以上工业企业169家。积极推动园区二次开发，新建、改（扩）建项目15个，建筑面积约16万平方米。配合做好岐山北工业区寨头村征地工作，推进岐山北工业区建设；加快工业园区基础设施配套建设，完成园区内文体活动中心、食堂、垃圾转运站、路灯、排水、路面工程等一批配套设施的修复建设，园区投资环境进一步改善。扶持企业上市融资。出台实施扶持重点企业发展壮大、上市融资的政策措施，兑现对上市公司的奖励，强化对企业的优质服务，推动骨干企业上市融资。西陇化工于去年5月成功上市，东风印务也于去年年底前通过证监会审核，全区上市公司达到5家。华兴冶金、光华科技等10多家企业正在做好上市准备工作。

（二）现代服务业发展步伐加快。按照区现代服务业发展路线图的规划，不断推进各个项目的实施，33个实施项目中，有30个项目已经完成预期目标。广厦商业综合体开工建设，大洋商业综合体列入市政府改造计划，与沃尔玛达成合作意向。金凰雅居、温州商会“366购物商城”相继建成。潮汕路包装印刷材料及设备专业市场和海滨广场服装批发交易中心项目有效推进。总部经济取得新进展。出台《区总部企业认定办法》，从政策层面、财政倾斜等对总部企业给予扶持，助推总部经济发展。去年，新华都、德邦物流、新大众购物中心等企业均在我区建立区域或企业总部。

（三）重点项目的建设扎实推进。紧紧围绕市委、市政府实施投资拉动、项目带动的战略部署，坚持把重点项目建设作为推动经济社会发展、建设幸福的重要举措，全面推进项目建设提速提效，重点项目建设取得突破性进展。全区共有19个项目列入市重点建设项目，总投资57.3亿元。大围六个应急段拆迁工作和施工建设获得突破，拆迁任务完成87.57%，开工在建堤段已完成47公里，占总工程量20%；广厦片区城市商业综合体项目已经奠基建设；海逸汇景项目已完成酒店主体工程，即将完工；金刚玻璃4兆瓦太阳能光伏生产线项目的一期厂房已建成投入使用；总投资2.75亿元的职校新校区（职教中心）已进入实质性实施阶段；区中医院和太安医院建设顺利推进。

（四）科技创新有新成效。把科技创新作为产业优化升级的核心推动力，出台了《关于促进产学研结合提高自主创新能力的决定》等政策措施，推动“政产学研”合作。深化与多所高校和科研机构的合作，组建光华化学厂博士后工作站和院士工作站。建立一批企业知识产权保护联盟，建立了知识产权工作联席会议制度，被省知识产权局确定为“广东省知识产权试点区”。新增国家火炬计划重点高新技术企业3家，国家级创新型企业2家，高新技术企业6家。获得“‘十一五’国家科技计划组织管理优秀组织奖”和“2011-2015年度全国科普示范区”称号。

（五）招商引资继续扩大。把招商引资与转型升级同步谋划，积极申报“广东省外贸企业转型升级示范基地”。去年来，我区策划组织区内企业参加了台湾展会、泰国机械展、越南机械展和马来西亚国际食品、包装、橡塑展等展会，其中在中国国际橡塑展会上，签约金额1380万元，达成意向金额1.08亿元；组织近20家企业以区轻工装备联盟身份参加“第二十四届印尼国际食品加工与包装机械展览会”，展示了市装备制造行业的良好整体形象。

（六）对外贸易态势向好。优化出口产品结构，开拓新兴国际市场，全区外贸进出口保持一定增幅。新兴市场增长较快，传统市场平稳发展。对东盟以及日本、韩国进出口保持快速增长；对香港和欧盟等传统出口市场也保持稳步增长。外贸出口结构不断优化，产品质量、科技含量进一步提高，高新技术产品出口保持稳步增长。去年全区实现出口6.67亿美元，比增24%；进口4.13亿美元，比增25.2%。

（七）管理服务不断提升。落实经济目标责任制，完善监管和激励机制，推动经济发展。认真开展经济户口清理工作，一批规模上、限额上企业纳入管理，进一步壮大全区经济总量。去年全区新增规模上企业16家，限额上企业67家。在全市率先成立区民营经济发展服务局，与省中小企业局共建粤东首个中小企业创新服务先行点、直通点，为民营企业提供包括融资、项目推荐等更加全面、优质高效的服务。推进传统优势产业转型升级，获得“省轻工装备产业集群升级示范区”称号；全区有7家企业成功申请省创新项目贴息资金，获得贴息资金超3000万元。

（八）财税收入稳步增长。以目标倒逼收入进度，强化对重点行业、重点税源企业的管理，全力加强税收征管。加强与驻外企业沟通联系，抓好外税转移工作，全年区属企业外税收入1748万元。继续开展非税收入清查征收，全年非税收入达2.64亿元。加快盘活处置财政性资产，积极推进公有制企业改制。外商投资企业从去年开始征收城市维护建设税和教育费附加税，这两项收入均实现大幅增长，增幅均达到60%左右。去年，全区国税收入1.57亿元，比增15.8%；地税收入3.21亿元，比增6.4%。

（七）大力推进经济管理服务。坚持经济联席会制度，及时分析情况，查漏补缺，推动工作。深入实施领导挂钩联系重点企业和重点项目制度，各部门、各街道要经常走访企业，深入了解企业的生产经营情况，主动关心帮助企业，特别是要重点解决企业在融资、用地和手续办理等方面的突出问题。要充分发挥区民营经济发展服务局的作用，大力推进区企业公共服务平台建设，集中优势服务资源，更好地为企业提供更优质、更便捷的服务。要在服务中加强市场主体的经营管理，强化企业的安全生产和消防安全责任，严厉打击制假售假违法行为，规范市场秩序，保护企业的合法权益。

（八）大力推进财税征管。继续加大经济户口清理力度，对企业进行重点检查，不断培植上规模骨干企业，不断壮大全区经济总量。全面加大对各种主体税种的征收力度，提高征管效能。继续发挥近年来在小税种管理方面的良好经验，着重强化对资源税、印花税的精细化管理；加强对用电大户用电信息的清理校对，严格税收征管；继续清理盘活财政债权，加大周转金清收力度，做好闲置土地、房产的盘活处置工作，规范资产租赁经营行为，抓好租金收入上缴工作，增加非税收入。进一步强化考核、落实责任、严格奖惩，对年度收入任务进一步细化目标并及时分解，强化收入运行监测，把握收入动态；全面调动税务部门税收征管和各街道协税护税积极性。通过强化各种征收措施，确保新一年财税收入有较大幅度增长。各街道、各部门要按照区委、区政府新一年下达的各项工作任务，及早认真谋划，建立倒逼机制，抓好落实，确保按进度完成各项目标任务。

同志们，迈上新一轮大发展、大建设新征程，新一年的目标催人奋进。让我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第十次党代会、市委十届二次全会、区第三次党代会和本次全会的精神，紧紧围绕建设幸福这个核心任务，开拓创新，真抓实干，全力推动全区各项经济工作上新水平、上新台阶。