《县长在经济工作动员会议上的讲话》

县长在经济工作动员会议上的讲话

编者按：本文主要从全面盘点，客观总结20*年的经济工作；科学定位，理性把握20*年的经济发展形势；统筹兼顾，重点突破，推进20*年的工作再上新台阶几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：一是县域经济实现持续快速发展、二是重点项目建设步伐明显加快、三是城镇面貌三年大变样活动取得显著成效、四是对外开放取得新进展、五是新农村建设稳步推进、六是社会事业和民生工作取得新成绩、做好今年工作对于妥善应对金融危机，保持经济平稳较快发展至关重要、首先，我强调“一个中心”，就是要求全县广大干部群众围绕“保增长”这一中心，努力克服外界不利因素，保持县域经济平稳较快增长、关于项目建设、关于城镇建设、对外开放、“三农”工作、优化环境、民生工程等。具体材料请详见：

同志们：

今天这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年全县经济工作情况，准确把握当前的经济形势，认真分析面临的机遇与挑战，重点部署安排20*年全县经济工作。“两会”刚刚结束，县委、县政府就马上召开全县经济工作会议，这既是一次收心会，也是一次动员会；既是一个部署会，更是一个鼓劲会。刚才，对20*年全县经济工作先进单位和先进个人进行了表彰，6个单位做了大会发态发言，在此，我代表县委、县政府对获奖单位和个人表示热烈地祝贺，并通过你们向辛勤战斗在一线的广大干部群众表示衷心地感谢。一会儿，贝书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、全面盘点，客观总结20*年的经济工作

认真总结20*年的经济工作，对于我们发扬成绩，克服困难，确保今年经济平稳较快发展有着重要意义。20*年的工作成绩体现在6个方面：

一是县域经济实现持续快速发展。全县地区生产总值完成*亿元，增长*%；全县固定资产投入完成*亿元，增长*%；全部财政收入完成*亿元，增长*%；农民人均纯收入*元，增长*%；全县共引进省外资金*亿元，直接利用外资*万美元，实现直接出口创汇*万美元，圆满完成了市政府分配任务。这些指标的快速增长，反映了我县的经济实力和运行质量在原来的基础上又有了新的提升。

二是重点项目建设步伐明显加快。全县共启动超千万元项目*个，超亿元项目*个，项目总投资*亿元，完成投资*亿元。南风公司专用汽车改装、新腾达钢结构等亿元项目已开工建设，惠邦公司扩规、士达公司搬迁项目完成一期工程，华腾机械制造、金华五金、宜德铜材、凯发公司扩建、南风公司系列技改等*个超千万元项目竣工投产。同时，积极推进全民创业活动，全县共新增个体经营户*家、工商企业*家，千人拥有民营企业数达到*个。

三是城镇面貌三年大变样活动取得显著成效。全县累计拆除违章和低危破旧建筑*万平方米。总投资*亿元的“5433”城建工程取得阶段性成果，实现了预期目标。县医院新区、庆悦宾馆、天然气入城、城区亮化、绿化等一批城市配套项目大部分完工。县城10.4平方公里的控制性详细规划已编制完成。全县交通路网建设共完成投入*万元，出行更加便利。随着这些基础设施的不断完善，城乡面貌大为改观。

四是对外开放取得新进展。20*年，不断创新和改进招商方式，积极开展人文招商和小团组招商，先后促成了陕汽集团与南风公司合作生产专用汽车、温州宏源铜业公司增资扩建宜德铜材等一批外来项目落户我县。同时，荣宇五金制品、野猪养殖、加美澳金属制品、伊立特乐器生产等一批直接利用外资项目大部分正式投产，我县对外开放水平提高到一个新的层次。

五是新农村建设稳步推进。农业产业化水平不断提升，棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大特色产业的规模进一步扩大，华远公司被评为省级农业产业化重点龙头企业，10家农产品加工企业被评为市级农业产业化重点龙头企业。农业农村基础设施更加完善，改建维修桥闸*座，解决了14个村、1.3万人的饮水安全问题，改造中低产田*万亩，建设沼气池*个，新增新农村电气化村*个。

六是社会事业和民生工作取得新成绩。完成了县城中心敬老院和光荣院主体工程。新建、改扩建农村中小学*所；完成了*所学校的冬季取暖设施改造。实现了有线电视村村通。改建乡镇卫生院*所；新型农村合作医疗农民参合率达到*%，全年为参合农民报销医药费*万元；在全市率先启动了城镇居民医保，实现了我县医疗保障的全覆盖。大力实施开发式扶贫，全年实现脱贫人口*人。认真汲取和借鉴三鹿事件的教训，深入开展食品卫生、安全生产、环境保护和社会稳定四项大排查活动，市场秩序不断规范，社会环境更加安定。

20*年经济工作取得上述成绩来之不易，与往年相比，去年经济运行中的不确定因素多、影响大，经济形势变化快、波动大。特别是前期能源和原材料价格一路走高，企业生产成本加大，挤压了利润空间，给企业生产经营带来很大压力；后期金融危机影响逐步加深，企业订单大幅减少，我县五金机电、纺织服装、玻璃制品三大产业都受到了冲击。针对经济形势的变化，我们积极贯彻落实中央和省市的决策部署，及时调整工作重点，研究采取有针对性的措施，努力减轻各种不利因素影响，保持了全县经济的持续快速发展。

在看到成绩的同时，我们更要看到发展中存在的问题和不足。具体有以下几点：一是县域经济总量仍然偏小。二是项目建设和招商引资工作水平亟待提高。三是特色产业结构性矛盾依然突出。四是县城的综合服务功能尚不够完善，管理水平仍需进一步提高，建设投入还要持续加大。五是财政收支形势更加严峻。

二、科学定位，理性把握20*年的经济发展形势

20*年是建国60周年，也是实施“十一五”规划的关键一年，做好今年工作对于妥善应对金融危机，保持经济平稳较快发展至关重要。综观今年经济发展，形势严峻，“危机”与“机遇”并存。发端于美国房地产市场泡沫破灭的“次贷危机”在20*年发展为全球性金融危机。受金融危机直接影响，美国、欧元区和日本经济已全部陷入衰退，发展中国家经济增速也大幅放缓，全球经济迎来了上世纪30年代大萧条以来最大的“熊市”，而且至今尚未见底。我县产业结构以做加工的五金机电产业为主，对上游企业的依赖性较强，受金融危机的影响也正在逐步加深，加上经济生活中长期积累的一些深层次矛盾和问题，今年我们将面临非常困难的局面。但是，危机面前不必悲观，应该看到“危”中有“机”。从国际环境看，全世界所有国家的政府都在联合起来共同救市，尤其是欧美、日韩等发达国家和地区，更是拿出了史无前例的力度来拯救受金融危机冲击的实体经济，这必将为经济的重新振兴提供强大的动力。同时，此次危机必然引发全球产业空间布局和产业结构的大调整，出现新一轮的洗牌，产业转移、企业兼并重组步伐加快，这也为我县产业提升带来了难得机遇。从国内环境看，中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变。经过改革开放30年的发展，中国的供给能力不断增强，产业体系比较完整，基础设施不断改进。中国有七八亿的劳动力，有20多万亿元的居民储蓄，庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在一起，必将促使中国经济持续增长。加之去年11月以来，为应对国际金融危机，国家对宏观调控政策进行了重大调整，已出台一系列政策措施。其中，既有扩大内需、促进经济增长的“十项举措”，又有调整结构、振兴产业的“十个规划”。无论是从经济增速还是从经济总量来看，中国仍是20*年世界经济增长的主要动力。这种大的经济走势，为我县经济继续保持平稳较快发展提供了基础条件。同时，国家的投资计划也必将为主要依靠投资拉动增长的我县带来新一轮机遇。从省内环境看，省委、省政府将保持经济平稳较快发展作为20*年经济工作的首要任务，把“保增长、扩内需、调结构、惠民生”作为20*年经济工作的主线，并决定加快黄骅港开发，加强陆港互动，努力把冀中南地区建设成为支撑全省经济发展的又一重要增长极，这必将对我县经济发展产生巨大的辐射拉动作用。从本地环境看，京沪高速铁路的建设，为我县北上南下创造了良好的交通条件，其人流、物流、信息流必将给我县带来更多的投资机遇；邯黄铁路全面启动并从我县穿境而过，必将形成经济发展的强大拉动力。同时，我县一大批工业项目和基础设施项目的建成，为经济平稳较快增长提供了强有力的支撑。总之，我们既要看到问题，又要看到机遇；既要看到形势的严峻性，又要保持清醒的头脑；既要看到有利条件和积极因素，又要对形势充分估计正确把握，特别是宁可把困难看得更多一些，应对的措施想得更充分一些，以免由于估计和准备不足而陷于被动。

基于以上分析，确定20*年全县经济工作的总体思路是。全面贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕“一年大变样，三年翻一番，五年再造一个和谐、繁荣、富强新*”的总体目标，以保增长为中心，紧紧抓住项目建设和城镇建设两条主线，扩大对外开放，加快新农村建设，持续优化发展环境，扎实推进民生工程，确保全县经济社会平稳较快发展。

主要预期目标是。地区生产总值增长*%以上，全社会固定资产投入增长*%以上，全部财政收入增长*%以上，农民人均纯收入增长*%以上。

（四）民生工程

要紧紧围绕解决关系人民群众切身利益的突出问题，完善政策措施，加大投入力度，努力为群众多办实事好事。一要进一步加大对教育文化事业的投入力度。新建大浪淀中学，完成寨子中学二期工程，新建1所县城小学，争取9月1日正式投入使用；认真落实农村义务教育经费保障机制，继续做好贫困生救助和职教学生资助工作；完成全县9个乡镇文化站的建设工程和*村的体育器材安装一期工程；启动文化艺术中心和张公墓二期工程。二要切实提供更加完善的医疗保障和服务。县医院新区工程争取年底全部竣工；县委、县政府决定今年再投资*万元，改善乡村两级卫生医疗条件，为9个乡镇卫生院配备医疗器械，新建18个村的卫生室和计生服务室；不断加强乡村两级卫生人才培训，提高医疗诊治水平和服务能力；继续完善新型农村合作医疗体系和运行机制，扩大城镇居民医疗保险参保率，真正为广大群众减轻医疗负担。三要加强社会救助体系建设。年内要确保中心敬老院和光荣院、黑龙村和乌马营两处区域性敬老院投入使用，并实现规范化管理；进一步健全以城乡低保为核心，农村救济、城乡医疗救助、五保供养、社会帮扶为辅助的救助体系，扩大城镇和农村最低生活保障覆盖面，实现动态管理下的应保尽保。四要提高广播电视编播水平和节目质量。要切实做好数字电视整体转换工作，确保年底新增数字电视用户*户；县电视台要增开观众喜闻乐见、体现*特色的自办栏目，进一步丰富群众文化生活；广电局要积极借鉴外地经验，认真进行研究和探索，真正把电视台办成外地人了解*的“第一窗口”。五要大力推进节能减排。对所有新建、改建、扩建项目进行节能评估和审查，加大重点耗能产业结构调整力度，不断推动政府节能建设，积极创建节能型机关。六要加强污染源治理。进一步强化环境监察，加大环境违法行为查处力度，防止污染企业死灰复燃，努力实现可持续发展。

同志们，20*年将是挑战与机遇并存的一年，让我们以昂扬的斗志、务实的作风，团结一致，共渡难关，攻坚、提速、创优，全力推动全县经济社会发展迈上新的台阶。