《县委书记在全县经济工作会议上的讲话》

县委书记在全县经济工作会议上的讲话

同志们：

2009年是非常关键的一年。金融危机和经济危机的冲击尚未见底，“脱贫攻坚”和“突破*”的任务相当艰巨，“两风”转变和经济突破进入攻坚阶段，2009年稍有放松，“两风”可能出现回潮，经济可能出现滑坡。因此，县委、县政府研究决定，2009年经济工作的总体基调就是八个字：迎风起飞，逆势增长。但是，怎样才能实现迎风起飞、逆势增长，重要的抓手是什么呢。经过县委常委（扩大）会的深入讨论，一致认为：大干项目，干大项目是当前经济发展的核心任务。

下面，根据县委常委（扩大）会精神，我讲以下四点意见：

一、大干项目、干大项目是突破*的必然选择

为什么说“大干项目、干大项目是突破*的必然选择”呢。正确理解这一点，要从以下四个方面把握：

（一）科学判断*目前发展阶段：大干项目，是核心任务；干大项目，是重中之重。美国经济学家西蒙·库兹涅茨等人的研究成果表明：工业化演进阶段可通过产业结构的变动过程表现出来。在工业化初期和中期阶段，产业结构变化的核心是农业和工业之间“二元结构”的转化。在工业化起点，一产比重较高，二产比重较低；随着工业化的推进，一产比重持续下降，二产和三产比重相应提高，当一产比重降低到20%以下时，二产比重上升到高于三产，这时工业化进入了中期阶段；当一产比重降低到10%左右时，二产比重上升到最高水平，工业化进入后期阶段；此后二产的比重转为相对稳定或有所下降，见图表1。

图表1产业结构与工业化阶段划分

阶段

工业化初期

工业化中期

工业化后期

产业结构

一产比重高于20%

一产比重降低到20%以下，二产比重高于三产

一产比重下降到10%左右

2008年，我县的三次产业结构比例为24.5∶41.7∶33.8，按照图表1标准划分，我县工业化尚处初级阶段。

此外，钱纳里等著名经济学家，把经济增长理解为经济结构的全面转变，并借助多国模型提出了一个标准模式，即根据人均国内生产总值水平，将不发达经济到成熟的工业经济整个变化过程分为三个阶段六个时期，见图表2。

图表2钱纳里经济发展阶段划分

人均国内生产总值

发展阶段

1970年美元

1998年美元

（汇率值）

1998年美元

（购买力平价值）

140-280

530-1200

1700-3010

初级产品生产阶段

280-560

1200-2400

3010-5350

初期

工业化阶段

560-1120

2400-4800

5350-8590

中期

1120-2100

4800-9000

8590-11530

后期

2100-3360

9000-16600

为了事业，敢闯敢干的人砸盘子不一定丢帽子；贻误发展，看摊守业的人不砸盘子一定会丢帽子。

（三）以严厉的法律手段排除发展的障碍。“突破*”的关键时期，全县人民的根本利益就是求突破，县委、县政府的中心工作就是抓科学发展，在推动经济发展的关键时刻，全县上下必须万众一心、凝聚力量，冲破一切阻挠，严厉打击破坏改革、阻碍发展的行为，凡是影响招商环境、项目建设的人和事，不管干扰有多大、困难有多大，都要一抓到底，严肃处理，决不姑息迁就。我们要深入开展民风整治，依靠法律手段严厉打击强买强卖、强装强卸、欺行霸市等破坏软环境的行为。严厉打击非法阻挠拆迁、破坏项目建设、影响工程进度的行为。严厉打击诬告、陷害，不守“明规则”、信奉“潜规则”的行为，净化社会风气。深入开展打黑除恶，清除社会毒瘤，为人民群众营造良好的社会治安环境。严厉打击非法融资，净化金融环境，为企业发展营造良好氛围。在对破坏发展行为的打击上，公检法机关要通力配合，快侦、快捕、快诉、快判，从严处理，从重处罚，努力通过严厉的法律手段让坏事的人受到惩罚，让好事的人受到惩诫。同时注重发挥舆论监督作用，通过广播、电视、报纸等各种舆论工具，对一些重大案件和违纪问题进行“曝光”，以产生强大的震慑力和教育效应。切实维护正常的经济秩序，保障经济社会健康发展。

同志们，沧海横流方显英雄本色。2008年，困难与辉煌同在；2009年，挑战与机遇并存。历史在注视着我们，人民在期待着我们，时代在考验着我们。我们一定要以更加振奋的精神和更加务实的作风，明确目标不动摇，负重攀越不懈怠，埋头苦干不争论，加快发展不折腾，抢抓机遇，奋勇拼搏，大干项目，干大项目，努力实现“2009，迎风起飞，逆势增长”。