《市经济社会制度创新工作会的讲话》

市经济社会制度创新工作会的讲话

同志们：

这次会议，是继2003年11月、2006年2月之后，市委、市政府第三次召开经济社会制度创新专题工作会议。会议的主要任务是，回顾总结2006年以来全市经济社会制度创新情况，研究分析制度创新工作面临的新形势，进一步动员全市上下解放思想，大胆探索，再掀经济社会制度创新热潮。刚才，徐惠民同志宣读了《市委、市政府关于对全市经济社会制度创新成果进行表彰的决定》，一批先进单位受到了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺。向长期以来为制度创新付出辛勤劳动、作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢。

近年来，全市上下坚持以科学发展观为指导，始终以开拓进取、决不言败的锐气，敢于实践、勇于创新的胆识，知难而进、百折不挠的毅力，大力度、全方位、深层次地推进经济社会制度创新。围绕建立和完善适应发展需要、符合发展要求的体制机制，积极转变政府职能，改革经济社会管理方式，努力实现市场“无形之手”与政府“有形之手”的有效对接。在实际工作中，注重从非公有制经济、“三农”、社会事业、行政管理、市场秩序和干部人事等方面入手，全面激发经济社会发展内生动力。其中，创业文化建设模式、城区低房价战略、纪检监察派驻机构统一管理、公开选拔市直正处职领导干部后备人选、法治*建设模式、科技强警示范区建设模式等一大批创新成果在省内外产生了积极影响。目前，深入推进制度创新已经成为全市上下的广泛共识，想创新、促创新、谋创新蔚然成风，制度创新的良好氛围已经形成。全市已申报经济社会制度创新奖550项，申报经济社会制度创新成效奖28项，初步建立了符合经济社会发展要求的体制机制，构筑了加快实现更大突破的平台。可以说，*发生翻天覆地变化得益于经济社会制度创新，改革创新是外界对*的“第一印象”，更是我们跨越发展、全面进步的最大动力源。

实践永无止境，创新永不停止。目前，我们已进入加快实施“十一五”规划的关键阶段，已经站在科学发展、跨越发展的新起点，必须继续大力弘扬创新精神、培养创新品格、增强创新意识、完善创新机制、营造创新氛围，深入推进经济社会制度创新，为实现更大突破再创体制机制新优势。

四、深入解放思想，不断提高经济社会制度创新的能力。创新的能力就是分析问题、解决问题的能力，就是突破前人、提出新见解的能力，就是认识和掌握客观规律的能力。是否具备创新意识、创新能力，是衡量各级领导干部综合素质高低的重要尺度，也是工作能否取得成功的关键所在。各级领导干部要深入学习，勤于思考，不断增强创新意识、提高创新能力，真正掌握创新工作主动权。始终以与时俱进的态度推进解放思想，做勇于创新、善于创新的表率，主动把握新形势，研究新情况，分析新问题，形成新认识，以理论创新的最新成果指导制度创新，推动实践发展。要保持开明开放的胸襟，用更加宽广的世界眼光，站得更高、看得更远、想得更深，在复杂的环境中拓宽思路、开阔胸襟，在纷繁的工作中统揽全局、把握方向。自觉把本职工作放在区域发展的大背景下去思考、去把握，放到经济建设主旋律中去审视、去谋划，牢固树立服务、服从于经济建设的理念，积极探索本职工作与经济发展的最佳结合点和切入点。大力发扬求真务实的精神，虚心向群众学习，甘当群众的学生，始终以人民群众的实践作为制定政策、调整制度的坚强依据，不断汲取群众创造的新鲜经验。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，加快建立健全充分了解民情、反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化，努力使我们的各项决策部署更加符合实际情况，更好地体现人民群众的利益与愿望。

五、加强组织领导，全力营造经济社会制度创新的浓厚氛围。经济社会制度创新是一项功在当代、利在千秋的战略任务，是一项宏大的系统工程，必须持之以恒，常抓不懈。各县区、各部门要树立强烈的创新意识，培养顽强的创新精神，把深入开展制度创新工作摆上重要位置，强化组织领导，认真组织实施。党政主要负责同志要负总责、亲自抓，及时研究新情况，解决新问题；其他领导也要明确分工，责任到人，一抓到底，形成上下联动、层层推动、各方互动的领导体系，真正做到工作有计划、有部署，落实有措施、有力度。要营造有利于制度创新的浓厚氛围，充分尊重人民群众的首创精神，挖掘人民群众的创新能力，鼓励他们在各自的岗位上积极探索，勇于创新，让创新精神在*大地上永放光芒。要宽容创新中的失误，允许创新中的曲折，善待创新中的失败，对基层的探索性实践大力支持而不横加干涉，对基层的创新举措热忱鼓励而不评头论足，对基层探索中出现的问题热情帮助而不简单指责，使大胆创新、勇于创新成为时代潮流。要建立一整套创新机制。积极培育有利于制度创新的土壤，凡是有利于制度创新的新思想、新观点、新事物，都要满腔热情地支持。积极培育有利于制度创新的用人机制，对那些具有创新意识、创新能力的人，政治上多关心，工作上多支持。对取得重大制度创新成果的人要予以重奖，促使优秀人才脱颖而出。建立有利于制度创新的保障机制，为创新扫除障碍、拓展空间，坚决纠正阻碍创新、扼杀创造的行为和做法，努力形成锐意创新光荣、保守僵化可耻的良好社会风气。

同志们，新一轮改革攻坚任务艰巨，责任重大，事关*的长远发展，事关人民群众的根本利益。全市上下要按照市委、市政府的统一部署，在推进新一轮改革攻坚中，继续发扬敢为人先、善打硬仗的优良传统和团结奋斗、顽强拼搏的工作作风，充分汲取以往特别是上一轮改革攻坚的成功经验，坚定信心，敢试敢闯，再接再厉，开拓创新，着力构建更加灵活的体制机制，为*实现更大突破作出新的贡献。