《简析基层农技推广体系建设》

简析基层农技推广体系建设

摘要。农技推广体系是农业科研成果转化为现实生产力的桥梁，同时也是联系科研、教育以及生产的纽带，是促进农业技术进步与农业生产能力以及实现农业现代化的重要手段。那么建设社会主义新农村，发展现代农业，基层农技人员就要顺应形势，实现自身价值，以下本文笔者经过广泛调研，并针对目前基层农技推广队伍中存在的问题进行了阐述与分析。以期为基层农技推广体系建设提供合理化的建设意见。

关键词：基层农技推广体系；改革；存在问题；对策

近些年来，各项强农惠农项目的实施使农业发展出现了历史性的新局面，全镇农技推广部门为推广普及新技术、促进农村稳定、农业增效与农民增收做出了重大贡献，但随着农业发展新的形势与要求，新的问题也日趋凸显，主要表现在如下几个方面：

一、存在的主要问题

1、执法力度不够

地方各级党委政府对乡镇农技推广体系建设尚未引起足够重视，尤其是一些法律法规与文件明文规定的一些政策措施没有得到较好落实。如在农技站的建设上、管理体制上及乡镇农技员的工资报酬问题上等等均没有依法得到有效的解决。

2、经费投入不足，服务职能弱化

从调研情况来看，各农业综合服务站靠财政拨付的人头办公经费仅能维持日常工作，根本无法开展必要的新技术试验示范工作，使农业技术推广工作也只能停留到面上，根本到不了农民手中，工作表面化，形式化以及服务职能严重弱化。甚至有的乡镇政府给乡镇农业综合服务站制定创收任务，农技推广服务工作的开展得不到重视，致使乡镇农技推广工作脱离了服务主题。

3、乡镇农技员的思想观念比较陈旧

有些乡镇农技站的开拓精神不强，等、靠、要的思想也比较严重，没有很好地把技术服务、经营服务和当地的主导产业结合起来。还有的农技站的同志只想经营服务，忽视技术服务，也有的农技站的同志的知识老化，素质不高，不能满足农民对新技术的需要。

4、乡镇农技站的管理体制不顺

有些乡镇农技站以乡镇党委政府管理为主，把农技员作为乡镇干部使用，农技员成为乡镇的财税征收员、尾欠清收员及计划生育工作队员与驻村工作队员等等；有的乡镇农技站的人事、物业由县区农业局管理，财务与业务由乡镇党委政府管理，到最后谁也没有管好，谁也管不了，导致乡镇的农技推广工作难以开展。

5、农技站的事业经费不足

乡镇农技站的同志工作在农村，条件各方面均十分艰苦，报酬很低，更没有积极性进行农技推广工作。所以，有些农技员就成为了农资经营“专业户”，有的外出打工，自谋生路，导致农技推广队伍很不稳定。

二、建议与对策

三、结语

总之，要充分认识加快基层农技推广体系改革与建设的重要性和紧迫性，增强责任感与使命感，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大基层农业技术推广体系改革建设力度，有效发挥其主导与带动作用，为全镇农业农村经济全面发展提供有效服务与技术支撑。

作者简介。皇甫桂荣，工作单位，黑龙江省富锦市上街基镇农技推广服务站。