《质监局经济发展工作讲话》

质监局经济发展工作讲话

同志们：

在今年的中央经济工作会议上，中央提出了经济社会又好又快发展的新要求，这是全面落实科学发展观的本质要求，也是建设中国特色社会主义特定发展阶段的客观要求。泽州县是全省综合实力强县，贯彻落实好中央精神，在新一轮发展中实现经济社会又好又快发展，如期实现建设全面小康冲刺全国百强的奋斗目标，结合当前实际，立足长远发展，必须正确处理好以下“十个关系”。

一、处理好“守”与“进”的关系

就是要解决好全县干部群众在思想上的“看摊守成”和“开拓进取”问题，不要“看摊守成”，要“开拓进取”。

泽州是个典型的资源型经济县。改革开放以来，得益于党的富民政策和丰厚的资源禀赋，全县经济得到了长足发展，小康建设在全省独树一帜，综合实力走在全省前列。但是，煤铁在创造经济发展辉煌的同时，现在却成为了加快发展的制约。煤铁兴，百业兴；煤铁不兴，百业不旺。一些干部群众长期躺在煤铁怀抱里，发展经济唯煤铁是问，敢于打拼的资本唯煤铁是夺。有资源的农村干部小康即满，小富即安，满足于办煤矿、给群众办几件实事，无资源农村干部“等、靠、要”思想严重，宁愿苦熬、不愿苦干。由于看摊守成，错失了许多加快发展的良机，和先进发达地区以及周边县市差距不断拉大。20*年在全省排在第2位，20*年第3位，20*年倒退到15位。

一个人、一支队伍曾经取得的辉煌战绩，只能代表过去，若想保持领先，靠吃老本不能持久。同样，对一个地方的经济发展来讲，看摊守成，躺在昨天的成绩上，只能是落伍。对当前的泽州来讲，守就是退，完成任务就是落后。因此，面对各地竞相发展的大势，面对建设全面小康冲刺全国百强的重任，全县上下必须破除看摊守成的煤铁思维定式，牢固树立开拓进取的争先意识。首先是要进一步解放思想。要牢固树立开放的思想，自觉把发展的目标放在全省全国去定位；要牢固树立包容的思想，只要有利于泽州的发展，不论东西南北、海内海外，都要博采众博，兼收并蓄。特别是要虚心向周边县市学习，如高平的县域经济发展、阳城、陵川的农业产业化等；要抓好各级领导干部的思想解放，彻底破除只看优势不谈差距、只守摊子不图创业、只步后尘不为人先、只唯书唯上不唯实的思想障碍，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效，全面加快泽州经济发展。要进一步营造发展氛围。坚定发展信心，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，紧紧围绕新农村建设、经济结构调整、改革开放、民营经济、和谐社会构建等发展重点，在全县上下努力形成想发展、议发展、谋发展、促发展的良好氛围。要进一步创造性工作。围绕冲刺百强的奋斗目标，县直单位要在优质服务、创优环境上做文章，乡镇干部要在加快发展上下功夫，创造性地完成各项工作任务，村干部要把主要精力用在发展经济、富裕群众上。

二、处理好“快”与“慢”的关系

就是要处理好经济发展速度“快”与“慢”的关系。

美国思科公司首席执行官钱伯斯说。在新经济时代，大公司不一定能打败小公司，但是快的一定会打败慢的。新经济与工业革命的不同点之一就是，速度会转化为市场份额、利润率和经验。这就是告诉我们，现代的市场竞争已不单纯是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼吃慢鱼”的问题。企业发展如此，一个地方的发展也是如此。泽州经济在发展速度上要“快”不能慢，慢就是退，安于现状也是退；要以“快”治“快”，跨越式、超常规发展。

经过多年发展，泽州集聚了开化大气的人文优势、较为雄厚的基础优势、得天独厚的区位优势、相对突出的资源优势、不可多得的人才优势，为快速发展提供了优势条件；经过狠抓开放引进，全县新上了一大批项目，特别是20*年全县新上各类重大项目34个，总投资达150亿元，为快速发展提供了基础保障；多年经济社会发展实践，全县上下干部群众的思想基础进一步夯实，“思发展、谋发展、争发展”的氛围已经形成，焕发出了越来越强烈的进取精神和创造热情，为快速发展提供了不竭动力。只要全县上下齐心协力，真抓实干，就一定能够快速发展，使各项工作都有新举措、新跨越。

在加快发展的同时，也要注重“慢”。就是引项目、上项目，要科学论证、广泛调研、慎重决策，要“慢”些，切忌盲目决策、浮躁冒进，否则只能欲“快”则不达，事倍功半，劳民伤财。但只要项目选准，就要快速推进，快速达效。

三、处理好“软”和“硬”的关系

就是要解决好事关经济发展的软、硬环境问题。

环境决定发展。抓环境就是抓经济，抓发展。近年来，泽州经济社会之所以能够快速发展，之所以有王坡、福盛、晋煤煤炼油、兰花1501等一批项目在我县开工建设，很大程度上得益于各级各部门高度重视并持续不断地优化发展环境。比如，近年来我们狠抓了饮水解困、村村通公路、农村电网改造等；大力推进行政审批制度改革，建立了行政审批中心，扎实开展了行政效能建设，全面优化了经济社会发展环境。

但是必须看到，优化发展环境是一项长期的任务，需要长期、持之以恒地不断推进。要继续按照“大力优化发展环境，打造竞争力工程”的要求，进一步优化全县经济发展的软硬环境，努力使泽州成为吸纳投资的“洼地”、聚集人才的“高地”、兴业发展的“重地”和客商发财的“福地”。

在硬环境建设方面，要重点解决好土地和工业用水问题。据统计，目前全县开工和即将开工项目共需土地近7000亩，除了少数几个项目落实用地指标外，土地缺口还很大。为此，一方面要积极争取土地，一方面要本着“占补平衡”的原则，加快土地复垦和造地步伐。同时还要积极盘活废弃项目和企业用地。在工业用水上，要抓好丹河、长河和张峰水库供水工程。全面抓好巴公、周村两个工业园区的基础设施建设，尽快完善“七通一平”，以环境吸引更多客商入驻。在软环境建设方面，要全面落实好县委县政府《关于进一步改进政务改善服务优化环境的意见》，进一步创优服务、提高效率。要全面推行无缺位工作制，确保企业请办事项任何时候都有人办理。要强化工作结果的反馈，县委县政府安排布置的所有工作，都要根据工作难易程度，制定不同的办结时间和反馈时限，办理部门必须在规定时限内给予反馈。要加强对环境建设的督查，对行政不作为、行政乱作为、行政滥作为的人和事，发现一起，从重从快查处一起。

四、处理好“冷”与“热”的关系

就是要处理好国家宏观调控与加快泽州县域经济发展的关系。

近年来，针对固定投资过热和部分行业过快增长的势头，国家采取了一系列宏观调控政策，如财政、产业、环保、金融等，全国经济运行中的不稳定因素得到了初步抑制，经济保持了既快又好的发展势头。

但就目前泽州经济发展的总体形势来看，不是“热”，而是“冷”。全县项目建设开工不足，民间投入不足，尤其是由于国家产业政策的实施，在全县先后关停取缔120座小煤矿、1200座小高炉的情况下，有的小煤矿主、小炉主到内蒙、东北等地重操就业，继续挖煤炼铁；有的到市区投资，还有的联合投资新上了铸造项目，如大阳的晋圣华机械、晋庙铺的宇鸿铸造等，但大量的民间闲散资金找不到投资方向，使全县农民就业难、增收难的矛盾进一步显现。今后发展中，要在认真贯彻好国家宏观政策的前提下，一方面要采取得力措施，进一步抓好项目建设。另一方面要加强政策引导，充分激活各种民间资本，扶持本土创业的民营企业家，切实增加群众的经营性、资产性收入，在升温造势中努力开创全县经济发展的新局面。

五、处理好“大”与“小”的关系

就是要处理好老企业家和年轻企业家的关系。

企业家是经济发展的基本要素之一。一个优秀的企业家可以兴一项产业，活一方经济，富一方群众。多年来，在全县的发展中，培育和造就了一支熟悉市场经济，懂经营、善管理的企业家队伍，老的有润华的刘史明、兴隆的宋三旦、祥达的陈祥太、富景的阎富轩、王坡的赵武锁、岳南的张广庆、晨晖的王林慧、东方的郭义等。年轻的有福盛的李强、天户的毋定坤、天九制药的孙宇庚、富景的阎向阳等等，他们为泽州的经济发展做出了重要贡献。

这些企业家是泽州的宝贵财富，青年企业家是泽州的未来和希望。在我们建设全面小康冲刺全国百强进程中，需要更多的企业家队伍。这就要求我们必须处理好“老”与“少”的关系。老企业家要宝刀不老、思想不松、精神不跨、干劲不退，全力加快泽州企业的发展壮大，为建设全面小康冲刺全国百强再立新功。同时要充分发挥“传、帮、带”作用，培养造就一批年轻企业家。要把培育青年企业家作为一项战略任务来抓。要积极营造有利于青年企业家脱颖而出的良好环境，通过在实践中锻炼、外出挂职等形式，努力打造一支能够驾驭市场经济、熟知企业运行和管理的青年企业家队伍，为加快泽州经济发展提供坚强的人才支撑。