《在全县扶贫开发脱贫攻坚动员大会上的发言5则范文》

在全县扶贫开发脱贫攻坚动员大会上的发言5则范文

在全县扶贫攻坚动员大会上的讲话

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（2012年2月）

同志们：

本次全县扶贫攻坚动员大会，是在我县实现“十二五”良好开局、经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区扶贫开发工作会议和全市扶贫攻坚动员大会精神，按照县委十二届二次全委会的部署和要求，广泛动员全县各方面的力量，坚决打好新一轮扶贫攻坚战。

一、从战略和全局的高度认识“头号民生工程”的重要性，切实增强打好扶贫攻坚战的紧迫感和责任感

邓小平同志多次强调。“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义，我们首先必须摆脱贫穷”。改革开放30年以来，我国大力推进扶贫开发，相继实施了《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，特别是2011年，国家把扶贫攻坚摆在了前所未有的高度，制定了《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》，提出要把连片特困地区作为新时期扶贫开发主战场，划定了六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗宵山区11个区域连片特困地区和西藏、四省（四川、云南、甘肃、青海）藏区、新疆南疆三地州3个特殊困难地区，将加大对以上连片特困地区的教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生方面的支持力度，培育壮大特色优势产业，加快区域性重要基础设施建设步伐，加强生态建设和环境保护，着力解决制约发展的瓶颈问题，促进基本公共服务均等化，稳定实现“两不愁三保障”目标（即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），从根本上改变这些地区的落后面貌。这是今后十年我国农村扶贫开发工作的纲领性文件，对于进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕具有重要意义。2012年11月29日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作了重要讲话，中央政治局9位常委全部出席了会议，会议规模之大，档次之高，前所未有，充分表明党和国家领导人对扶贫开发工作的高度重视。在胡总书记和温总理的重要讲话中，明确提出今后中央和地方各级财政都要加大扶贫投入，新增资金主要投向连片扶贫开发区。2012年，自治区党委政府把扶贫攻坚确立为“头号民生工程”，将自治区本级财政专项扶贫资金由过去的2亿元增加到13亿元，增长了5倍多。争取到“十二五”末，贫困人口年均纯收入翻一番，达到3000元，贫困人口减少150万，到2020年，贫困人口年均纯收入再翻一番，达到6000元，并力争到自治区成立70周年时，全区266.58万贫困人口全部脱贫，基本消除绝对贫困现象。市委、政府在2012年前先后两次召开扶贫工作会议，春节后召开的第一个会议就是扶贫攻坚动员会，市委一号文件专题部署了加强互助幸福院建设工作，这充分体现了中央、自治区和市委、政府对扶贫攻坚的高度重视和打胜扶贫攻坚战的坚定信心。

党的十七大提出2020年实现全面小康社会的奋斗目标，基本消除绝对贫困现象是一项重要指标。当前，我县的扶贫开发同全国一样，已从解决温饱为主要任务的阶段，进入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫开发的难点和重点已经在扶贫标准、扶贫原则、扶贫范围和扶贫对象等诸多方面呈现出新的阶段性特征。我县于1994年被列为国家“八七”扶贫攻坚县，2002年被国务院列为新一轮扶贫开发重点扶持县，2011年，我县与兴和、商都被列入了燕山-太行山集中连片扶贫开发特困县，是全市贫困程度较深、贫困面较大、面临的困难较多的地区之一。2011年农村人均纯收入低于全市平均水平1700多元（全市平均5100元），贫困人口纯收入基本在1500元以下，特别是贫困地区的基本公共服务落后于全区、全市平均水平。xxx书记讲，衡量一个地区经济社会发展水平，不仅要看发展好的地区和人均收入，更要看贫困地区的发展程度和贫困人口的生活状况。近年来，我县经济社会尽管都取得了长足发展，但经济总量和实力仍处于全市后列，仍是全市经济社会发展的一个短板。可以说，没有x德的小康就没有xx的全面小康，没有x德的和谐稳定也就没有xxx布的全面和谐稳定。全县各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识新形势下深入推进扶贫攻坚，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进富民强县进程、全面建设小康社会的重要任务，切实增强打好扶贫攻坚战的紧迫感和责任感，进一步把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府以及县委、政府关于扶贫开发的决策部署上来，凝聚全县的智慧和力量，万众一心，打好、打胜扶贫开发攻坚战，使化德早日告别贫困，人民总体早日进入小康生活，绝不拖全市的后腿。

三、多措并举筹集资金，保障扶贫攻坚顺利推进搞好扶贫攻坚，必须解决好“钱从哪里来”的问题。落实今年的扶贫项目和任务，全县大约需要投入各类资金2亿多元，这么大的资金量，仅靠财政和扶贫部门的资金是远远不够的，要通过向上争、财政投、项目整、社会筹、银行借等多种渠道筹集，确保扶贫资金落到实处。今年自治区本级财政将安排15亿元扶贫专项资金、市里将投入18亿元，各相关部门要加大向上级争取资金的力度，及时与上级业务部门沟通联系，确保争取资金不低于1亿元。要坚持项目向扶贫重点区域集中、资金跟着项目走的原则，按照“渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力”的做法，将农牧业、交通、水利、民政、文广、扶贫及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来，集中力量干大事，全年要完成整合1亿元资金的目标。各行政事业单位要认真落实厉行节俭、反对奢侈浪费的各项规定，挤出10%的办公经费用于扶贫。要在广大干部群众中大力开展“扶贫献爱心”活动，处级干部每人拿出1500元、科级干部每人拿出1000元、一般干部每人拿出500元支助贫困户。要积极动员社会各界特别是工商企业界人士“回报社会”，积极参与扶贫攻坚，拿出真金白银支持贫困户发展生产。同时，县财政要把扶贫资金列入财政预算，保证及时足额发放。金融部门特别是农村信用联社和包商村镇银行，要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度，为推进扶贫开发多做贡献。要充分发挥群众的“主体”作用，组织群众投工投劳，为扶贫工作提供尽可能多的人力、物力和财力保障，提高扶贫资金的综合效益，扩大建设成果。

四、加强领导，落实责任，确保扶贫攻坚取得明显成效扶贫攻坚能否取得实效，关键在于领导。目前，市委成立了以xxx书记为组长、xxx市长为第一副组长的扶贫开发领导小组，县委、县政府也成立了以我为组长、崔县长为第一副组长的扶贫开发领导小组，各乡镇、各部门也要参照县里的做法，成立相应的工作机构，完善相应工作机制，切实把各项扶贫措施落到实处。一是要搞好规划。各乡镇、各部门要立足实际，以规划引导项目，以项目争取资金的思路，合理编制扶贫开发总体规划。要细化扶贫攻坚方案，把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人，切实做到贫困人口无遗漏、扶贫措施全覆盖。二要落实领导责任。各乡镇、各部门要把扶贫攻坚作为经济社会发展的中心工作，列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，形成党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、亲自督查问效，其他领导配合抓、多办实事，各部门主动参与、各负其责，一层抓一层、层层抓落实的领导机制和工作机制。县委政府市委、政府出台的《实施方案》，制定出台了我县《扶贫攻坚实施方案》，各乡镇各部门要按照《方案》要求，认真组织实施好本乡镇、本部门的扶贫工作，该出钱的一定要出够，该做的事一定要做到位，该配合的工作一定要配合好，协调一致地推动落实。特别是党政一把手，作为第一责任人，对扶贫工作中的重大问题和重要工作，亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促指导。三要加强资金监管。要健全和完善扶贫资金管理和使用制度，确保把有限的扶贫资金用在刀刃上，投放到最需要的地方，实现资金使用效益最大化。任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为，不论金额大小，其性质比失职、渎职更加严重，一经发现，一定严肃查处，绝不姑息。纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点，加大跟踪监督力度，坚决杜绝违规违纪行为的发生，确保自己运行规范、使用透明。四是强化考核。要把扶贫攻坚列为实绩考核范围，进一步建立健全目标责任考核督查机制，实行专项考核、一票否决，对完不成任务的乡镇和部门，要对主要领导实行诫勉谈话和行政问责。五要狠抓落实。全县各级各部门要坚持解放思想，实事求是，深入实际，细化工作，真抓实干，做到思想到位，政策到位，措施到位，及时发现和解决扶贫工作中遇到的突出问题，确保扶贫开发工作顺利推进。

同志们，扶贫攻坚是对各级党委政府和广大党员干部的一次集中考验，目标宏伟、任务艰巨、使命光荣。希望同志们振奋精神，奋发进取，迎难而上，顽强拼搏，以更大的决心、以更加求真务实的作风，更加有力的举措，坚决打赢新一轮扶贫攻坚战，努力开创扶贫开发工作的新局面，为建设更加富裕、和谐、美好的新化德做出新贡献。