《新型城镇化暨城乡融合发展典型做法新型城镇化暨城乡融合发展典型做法》

新型城镇化暨城乡融合发展典型做法新型城镇化暨城乡融合发展典型做法

新型城镇化暨城乡融合发展典型做法

近年来，我县抢抓全省新型城镇化试点、中等城市培育试点、城乡融合发展试验区政策机遇，积极推进城旅融合、城乡融合、产城融合，走出了一条具有**特色的新型城镇化之路，连续五年被评为全国新型城镇化质量百强县。

一、坚持整体谋划，在“路径怎么走”上积极探索

一是规划先行。以全省国土空间规划编制试点县为契机，科学编制《**县国土空间总体规划》《县城总体规划》《县域村庄布局规划》等综合规划和海绵城市等专项规划，出台《**县新型城镇化工作意见》，围绕“人、地、钱、技”等关键要素落子布局。

二是目标引领。结合**地域特色、山水特征、城市特质、产业特点，提出新型城镇化总体思路，即以“建设品质城市、创造品位生活”为发展目标，以“沂蒙北部中心、市域副中心、生态型山水城市”为城市定位，全力打造“工业强县、文旅名县、乡村振兴示范县、宜居宜业生态城”。

三是优化布局。按照节约集约、绿色发展、突出重点的原则，推进“一主一副”重点城镇建设。“一主”即将县城主城区作为全县城镇化的主要载体；“一副”即以马站镇驻地为核心，配套城市设施和产业区，打造县域副中心。

二、推进城乡统筹，在“城镇怎么建”上大胆开拓

一是加快中心城区崛起，强“龙头”。深入实施“以河为轴、两城同建”战略，即以沂河为轴心，同步开发东城、西城。西城按照“宜居、宜业、宜游、宜学”方向，加快建设现代化滨河新城；东城以完善功能、提升内涵为主，推进县城增容扩量提质，加快打造成一座50万人口规模、山水特色鲜明的现代化城市。20**年以来，“两城同建”共组织实施350项城建重点工程，总投资510亿元。2022年组织实施道路桥梁建设、棚户区改造、片区征收及安置楼建设、公共基础设施建设、片区开发、村镇建设6大类、49项重点工程，建设总投资81亿元。

一是围绕“进得来”，不断深化户籍制度改革。实施在经常居住地登记户口制度，全面放开城镇落户限制。拓展完善居住证的社会功能，实现劳动就业、技能培训、子女教育、计划生育、医疗卫生、社会保障等领域“一证通”。

二是围绕“留得住”，加快推进产城融合。深入实施主导产业、大企业、利税大户、大企业家“四个培植”，引领带动全县工业提质增效，2021年，实施重点技改项目464个，新增市级以上企业创新平台83家，高新技术产业产值占比提高到54%，成为进城市民就业的重要载体。坚持服务业拉动，深入实施“建设全景**，发展全域旅游”战略，全县直接和间接参与旅游发展人员达10多万人，有力促进了农民转移就业。

三是围绕“过得好”，全力提升公共服务水平。基础设施一体化推进，实现农村公路乡镇通达率、建制村通达率、村内道路硬化率、通户道路硬化率“四个100％”；布局建设6处乡村区域能源中心，蹚出了农村废弃物处理“生态路径”，城乡垃圾无害化处理率100%。公共产品均等化供给，推进义务教育均衡发展，“大班额”全部化解；构建县域医疗共同体，推进村级医疗服务点全覆盖，打造农村群众15分钟医疗服务圈。为民改革普惠性实施，创新实施“惠民礼葬”殡葬改革、“喜事新办”婚俗改革和“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动，促进了城乡文明。