《交通改革发展新局面工作讲话》

交通改革发展新局面工作讲话

同志们：

今天，省公路运输工会召开全省交通系统工会主席会议，这次会议，对于深入学习贯彻“*”重要思想和党的*大、*届三中全会及全国、全省“两会”精神，进一步加强和改进工会工作，充分发挥广大职工群众的主力军作用，不断开创交通改革发展新局面具有重要的意义。

交通运输工会是我国成立最早的产业工会之一，交通产业工人是我国工人阶级队伍的一支重要力量。八十多年来，在党的领导下，以中国海员为开路先锋的交通产业工人，始终站在时代前例，为中国革命、建设和改革做出了重要贡献。特别是改革开放以来，交通行业广大职工群众以坚定的政治立场、奋进的精神状态、博大的全局胸怀和高度负责的主人翁精神，积极投身交通改革开放和现代化建设的伟大实践，在九州大地上书写了一部自强不息、战天斗地、不畏艰险、敢于胜利的壮丽史诗.

山西的交通产业工人运动始终与人民交通事业的发展联系在一起。从解放初期的战争废墟上建设交通，到新世纪新阶段全面建设小康社会交通，半个多世纪来，一代又一代的交通产业工人前赴后继、艰苦奋斗，用心血与汗水，甚至是鲜血和生命，铸就了交通改革与发展的一次又一次辉煌。特别是大运高速、太旧高速等一批在全国有重大影响的公路工程的建成通车，充分展示了当代山西交通产业工人与时俱进、勇于奉献、讲求科学、争创一流的精神风貌。在此，我代表厅党组，向来自全省交通各条战线上的工会主席们，并通过你们，向为交通事业的发展做出突出贡献的历代工人阶级弟兄表示衷心的感谢和亲切的慰问。

本世纪二十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期，交通改革发展的任务十分繁重。根据党的*大精神，厅党组以科学的发展观为指导，提出了新世纪新阶段交通率先发展“三步走”战略与目标。到20*年，实现交通对经济社会发展的“基本适应”；到2010年，实现“基本满足”；再经过10年，到2*0年我国全面建成小康社会之时，交通初步实现现代化。这是一个解放思想、实事求是、与时俱进的目标，是一个鼓舞人心、催人奋进的目标，引领着全省12万交通职工在新世纪的征程中不断从胜利走向胜利。

在党的*大、*届三中全会精神指引下，交通发展势头强劲、形势喜人。太原—长治、得胜口—大同、汾阳—离石、太原西北环、长治—晋城5条高速公路激战正酣，侯马—禹门口、离石—柳林、阳城—侯马、晋城—济源、大同西北环、忻州—阜平6条高速公路即将开工建设，五台山—保德、运城—济源、长治—林州、长治—临汾等多条高速公路正在加紧规划；农村公路建设攻坚战在县际公路、通乡油路、通村水泥路三条战线全面打响，一个纵贯全省、通达四邻的高速公路网和以国省干线为骨架，面向广大农村，干支相连、四通八达的农村公路网正在加速形成。道路运输结构调整稳步推进，现代物流、智能交通迅速崛起，科教兴交、人才强交、依法治交、以德治交战略全面推进，行业文明建设不断迈上新台阶，交通发展进入了一个全新的历史时期。各级工会组织要坚持以“*”重要思想为指导，肩负起新的历史使命，进一步加强和改进工会工作，发扬成绩，发挥优势，保护好、发挥好、引导好广大职工的积极性、主动性和创造性，团结动员广大职工积极投身于全面建设小康社会的伟大实践，为实现交通率先发展贡献力量。

一、准确把握时代特征，正确分析工会工作面临的新形势，始终保持与时俱进的精神状态

当前，我们正处在一个变革的时代、发展的时代，国内外形势的发展变化，特别是我国经济体制改革的不断深化，既推动着生产力诸要素不断向前发展，也对生产关系诸方面产生了深刻的影响，日益改变着人们的思想观念、行为习惯和生产生活方式，同时对工会工作提出了新的挑战。对于这一点，全总十四大作出了科学的概括，这就是：全面建设小康社会，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，工人阶级肩负着光荣的历史使命，团结动员广大职工充分发挥工人阶级的创造力量，加快社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴，是我们面临的艰巨任务；改革的深化和开放的扩大，使经济关系、劳动关系更加复杂，对工会履行维护的基本职责提出了新的更高的要求，建立健全协调劳动关系的机制，实现、维护和发展好职工的利益，保护、调动和发挥好职工的积极性，是我们面临的重要责任；工人阶段发展壮大，内部结构、劳动方式、分配方式、思想观念发生深刻变化，工会工作对象和范围出现了新的情况和特点，保持工人阶级队伍的团结统一，是我们面临的现实问题；适应党的领导方式和执政方式的变化，加强工会自身建设，完善组织体制，改进运行机制和活动方式，进一步解放思想、更新观念、提高素质、与时俱进，是我们面临的时代要求；经济全球化的发展，加入世界贸易组织，我国在更大范围、更深程度上参与激烈的国际竞争，工会工作处于更加开放的的经济社会环境，西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋从来没有停止，深入研究各种国际因素对职工群众和工会组织的影响，有针对性地提出应对措施，是我们面临的紧迫课题。

全总的这一概括，完全符合我们交通行业的实际，我们要认真领会、深刻理解，紧密结合山西交通实际，认真分析本行业、本部门工会工作面临的新形势，不断作出科学的判断，提高工作的主动性和创造性。

从当前和今后我省交通行业发展变化的形势来看，我们必须面对和解决好以下三个课题。一是随着经济体制改革的不断深化，我国所有制结构发生了深刻变化，以公有制为主体，多种所有制并存的经济体制基本建立，特别是随着外资、民营资本等非公有制经济的迅猛发展和农民工向交通行业的大量转移以及产业间渗透的不断增强，交通产业工人队伍构成的多样性日益增强。目前的交通产业工人队伍，不再是计划经济体制下的“青一色”国有职工，已成为一个包括知识分子在内的，由国有、集体、外资、民营等各种所有制企业、各种机关事业单位的全体体力劳动者和脑力劳动者构成的统一整体。据统计，目前我国工人阶级队伍中国有和集体企业职工仅占1/4左右，我们交通行业是我国最早开放的行业之一，又是农民工最易转移进入的行业，不仅非公有制经济成份高，而且非公有制企业职工比重高。我们经常讲我省交通系统共有12万职工，但实际从业人员不下60万人，点多、线长、面广，从业人员流动性强、构成复杂，这是交通区别于其它行业的一个明显特点，随着交通事业的发展，这一特点将越来越明显。二是随着我国加入wot，行业对外开放进一步扩大，我们已从相对封闭的的计划经济条件下建设交通转变为在全面对外开放的市场经济环境中建设交通，不仅交通服务会受到社会关注，劳动问题、人权问题等也成为社会关注的焦点，行业行为的社会性日益增强。所有制结构的变化，使劳动关系中不确定因素大大增加，特别是劳动关系由政府行为转变为市场行为、企业行为，企业与职工的依附关系变成了双向选择的关系，由此引发的各种利益冲突大量增加。如果这些问题得不到妥善解决，直接影响社会的稳定。三是随着交通改革的不断深化，利益调整力度加大，改革与维权的矛盾日益突出。今后几年，是我省交通改革的攻坚时期，前几年“交通热”带来的队伍膨胀等问题将集中暴露出来，无论是企业单位还是事业单位，都面临着减员增效、下岗分流的考验，职工就业的不稳定性大大增加，下岗职工和困难职工群体将在一定时期内继续存在。加之随着分配制改革力度的加大，以及资本、技术等要素进入分配领域，不同利益群体之间收入差距扩大，使社会潜伏着许多不可预测的因素，工会维权工作面临新的巨大挑战。

做好新时期的工会工作，就必须认真研究和解决好这三个课题，从而找准工会工作的切入点，抓住重点，攻克难点，不断提高工会工作的主动性。

二、抓住根本任务，突出维权职能，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会，推进交通率先发展中的主力军作用

工会是党联系群众的桥梁和纽带，全面建设小康社会、推进交通率先发展，必须充分发挥工人阶级的主力军作用。这是历史赋予工会组织的光荣使命与艰巨任务。

第一，要努力提高职工素质，团结动员广大职工为全面建设小康社会、推进交通率先发展建功立业。

第二，进一步加强工会组织建设。加强工会组织建设是今年交通产业工会工作的一个重点，各级工会要适应改革的深入和社会主义市场经济的发展，针对工会组织建设中存在的突出问题，围绕进一步改革和完善工会组织体制和运行机制，加大建会入会力度，进一步健全工会组织网络。一是没有组建工会的单位要抓紧组建，组织机构不全的要抓紧完善，力争今年在国有企业和机关事业单位中消灭工会、空白点。二是要下决心解决农民工入会问题，本着“谁用工、谁负责”的原则，努力创造条件，让更多的农民工加入到工会组织中来。三要加大非公有制企业建会力度，各集团工会、子行业工会要积极引导非公有制企业组建工会组织，开展工会工作，保障非公有制企业职工权益。

第三，进一步加强工会干部作风建设。工会是群众利益的代言人和维护者，群众利益无小事，各级工会干部要大力发扬求真务实的精神，以求真务实的作风抓好事关职工群众根本利益的各项工作。一要强化创新意识，实现“两个提高”。着眼于理论的运用，着眼于对工会工作的理论思考，着眼于新的实践、新的探索、新的发展，大兴学习之风、调查研究之风，加强对工会工作重大问题的研究，不断深化对工会工作的规律性认识，积极探索与时代发展相适应的工作机制和工作方法，提高分析问题、解决问题的能力，提高参政议政、依法维权的水平。二要强化责任意识，做到“两个敢于”，即如实反应职工意愿，敢于替职工说话；依法维护职工的合法权益，敢于与违法侵权行为作斗争。三要强化群众意识，做到“一个吃透”、“三个了如指掌”。“一个吃透”就是吃透党的路线、方针、政策和涉及职工利益的法律法规，做到维权有据。“三个了如指掌”就是对本单位职工队伍结构、知识文化水平、就业分配等情况了如指掌，对本单位每个职工的生产、生活状况了如指掌，对企业和职工的劳动关系、劳动合同了如指掌。总之，各级工会干部要努力克服机关化、行政化倾向，真正深入到职工之中，和职工群众交知心朋友，倾听职工群众的呼声和要求，了解职工的安危与冷暖，为职工说话，对职工负责，做职工的贴心人。

同志们，加强工会工作，是加强党的建设的重要内容，是不断扩大党的阶级基础和社会基础，巩固党的执政地位的有力保障。各级党组织要切实加强对工会工作的领导，把工会工作作为党组织的一项重要工作来抓，支持工会开展工作，关心工会干部成长，重视工会干部队伍建设，把政治觉悟高、群众基础好、工作能力强的干部选拔到工会工作岗位上来。行政领导尤其是企业领导要从思想上真正重视工会工作，正确处理提高企业效益与维护职工利益的关系，注重发挥工会组织的作用，给予工会合理的经费保障。各级工会组织要主动接受党组织的领导，配合好行政工作，争取各方面的支持，不断增强做好工作的合力，不断发展工人阶级的先进性。我深信，只要核心、中心、民心三心合一心，我们就一定能够创造出无愧于党、无愧于职工、无愧于时代的新业绩；只要把全行业广大职工群众的智慧和力量凝聚起来、发挥出来，山西交通一定能够迎来更加辉煌的明天。