《创先争优经济工作座谈会讲话》

创先争优经济工作座谈会讲话

一、充分认识我市临港优势，增强发展临港经济的自觉性和紧迫感

港口是联系国内外市场的枢纽。依托港口、面向港口发展临港经济，可以有效获得国内外人流、物流、信息流、资金流，不仅直接扩大进出口和招商引资，推动现代物流业、制造业发展，而且可以为其它行业的发展提供巨大空间，进而促进整个经济结构的优化升级，带动经济社会的全面、快速、健康发展。

从世界上看，发展临港经济是国际经济发展的大势所趋。随着经济全球化步伐的加快，国际经济交往日益密切，港口成为世界范围内吸纳各种生产要素的重要平台。世界上3/4的大城市、70%的工业资本和人口、经济总量的20%都集聚在离海、江、河岸线宽度100公里以内的地区。国外发展最快、最发达的城市，如荷兰鹿特丹、日本东京、美国纽约、德国汉堡，其发展崛起都与港口紧密相关，基本上都是通过依托港口发展临港经济实现繁荣的。

从国内看，发展临港经济已成为加快区域经济发展的战略选择。我国将近一半的gdp主要是产生在距离沿海200公里以内的62个地级市，在这沿海200公里范围，用不到30%的陆域土地吸引了80%以上的外来直接投资、生产了90%以上的出口产品。广州、深圳为中心的珠三角经济圈，上海、苏州为中心的长三角经济圈，京、津、唐为主轴的环渤海经济圈等，通过加强陆海经济联动，创造了陆海资源互补、产业互动、布局互联的成功经验，成为国内区域经济发展最具活力的地区。

近几年来，我市在发展临港经济方面做了一些工作，取得了一定成效。部分企业与港口间的合作不断深化;莒南等临港县区注意发挥临港区位优势，推进临港经济发展，进行了一些有益的尝试;全市某些重点产业依托港口获得了较快发展，产品外向度不断提高。但是，由于种种原因，我们对临港优势的认识存有很大差距，发展临港经济缺乏有力的推进措施，临港产业在全市经济总量中的比重较低。这与我们所处的近海地理位置很不相称，与实现经济又好又快发展的要求很不适应。

必须充分看到，我市发展临港经济具备许多优势和便利条件。一是区位优势。*市域内虽然没有港口，但市域距港口最近处仅10公里，市区距离岚山、日照、连云港三大港口都在100公里左右，距离青岛港也就200公里，按照港口与腹地经济联系的距离衰减规律，我市属于港口的强辐射区和发展临港经济的最佳区域。二是产业基础优势。*是农业大市，油料产量居全省首位，粮食、水果、肉类产量均居全省前5位，农产品加工出口的空间很大。工业体系比较完备，形成了食品、机械、建材、木业、医药、化工、纺织服装、电力八大支柱行业，发展临港产业的基础条件好。商贸流通体系发达，拥有位居全国前三位的综合性商品批发市场，建材、板材、五金、化工等市场规模和交易额居全国前列;近年来通过对市场的改造提升，以立晨、荣庆、鲁信为代表的现代物流企业发展迅速，形成了10大配载市场、2000多配载业户，第三方物流公司发展到40余家，物流总额达到1500亿元，部分物流企业目前已拥有信息平台、现代运输手段和保税区，*完全有条件发展国际物流，成为临近港口的出口货物供应基地和进口货物的销售基地。三是交通能源优势。我市公路、铁路、空中、海上相衔接的立体交通网络目前已基本形成，公路总体水平和每平方公里密度超过全国平均水平，与三大港口连接的公路状况得到不断改善，交通比较便利。我市农产品和非金属矿产资源在全省乃至整个华东地区占有重要地位，水、电、劳动力、可利用建设用地等方面的供应比较充足，可为临港经济的发展提供可靠支撑。四是腹地进出口产品优势。*外向型经济发展迅速，出口商品已发展到27大类800多种，有进出口资格的企业1200多家，与100多个国家和地区建立了经贸联系，年进出口货物20多亿美元，年出口集装箱20多万箱，居全省前列。

当前，发展临港经济面临着新的重要机遇。最近召开的全省海洋经济工作会议，作出了大力发展海洋经济、建设海洋经济强省的战略决策，李建国书记、韩寓群省长在会上就构建海陆一体化经济发展模式、实现陆域经济和海洋经济联动发展作了强调和部署。省里今后将陆续出台一系列政策，抓好重大项目建设，加快推进海洋经济发展。以贯彻落实这次会议精神为契机，全省新一轮发展临港经济的热潮正在兴起。我市临海近港，自然条件和地理位置优越。实现全市经济社会又好又快发展，既要扬山之美、塑河之灵，又要借海之利。一定要摒弃过去那种“拥有港口才能发展临港经济”的陈旧观念，树立“港口不求为我所有、但求为我所用”的新思维，充分认识我市的近海临港优势，把加快发展临港经济作为实现跨越发展的重要战略选择，明确目标，强化措施，全力推进，力争近期内全市临港经济有一个大的发展，在新一轮区域竞争中赢得主动。

二、明确思路，突出重点，扎实推进临港经济发展

发展临港经济是一项大课题，必须坚持“发挥优势、务求实效”的原则，明确思路，突出重点，积极推进。根据我市实际和临近港口产业发展趋势，当前和今后一个时期，在临港经济发展中应把握好以下几点：

三是加快交通等基础设施建设。临港经济的发展，离不开交通的支持和保障。就我们*来讲，临港经济发展得如何，很大程度上取决于交通是否便捷顺畅。近年来我市交通状况虽有很大改善，但与发展临港经济的要求还有不小差距，特别是直接与港口连接的道路不够通畅。交通部门今后要更加注重临港交通基础设施建设，构筑快捷通畅的现代交通运输网络，特别要加快几条通往港口的高速公路、国省道的建设，进一步畅通我市与港口及周边地区的通道。近期，济南铁路局、省发改委、交通厅将围绕发展海洋经济，对全省交通线路作进一步规划，市各有关部门要积极做好工作，争取我市的相关项目能够列入省计划。同时，要重视完善水源、能源供应体系，不断提高各开发区配套建设水平，努力为临港经济的发展提供可靠保证。

四是加强与港口的联系与协调。发展临港经济，需要加强与港口的合作与协调。要特别注重加强与日照、岚山等港口的联系与合作，拓宽沟通渠道，采取与港口定期互访、交流座谈，定期交换信息、听取意见等形式，密切双方的合作关系。要大力支持企业之间的合作，鼓励港口方面来我市投资或设立办事机构，也支持我市重点企业到港口投资，参与基础设施建设。

五是加大宣传推介力度。要扩大对外宣传，在招商引资等各种场合，既宣传*山之美、河之灵，又宣传*海之利，使更多的客商和各界人士全面了解*，尤其是了解我市的近海临港优势。要深入搞好对内宣传引导，使广大干部群众充分认识我市发展临港经济的重要性和可行性，努力营造发展临港经济的浓厚氛围，使之成为广大干部群众的自觉行动。